15 ноября 2019 вступили в силу требования к содержанию типовых заявок в электронных закупках. Рассказываем, кто и когда должен применять типовые формы, и делимся собственными шаблонами
Правительство имеет право разрабатывать типовую документацию закупок (с ч. 5 ст. 24.1 44-ФЗ). В ноябре 2019 законодатели воспользовались этим правом и появилось постановление от 5 ноября 2019 г. № 1401, в котором прописали:
- Требования к содержанию заявок во всех видах конкурентных закупок.
- Требования к ЭТП обеспечить подачу типовой заявки, сформированной на площадке.
Найдите закупку мечты — в пару кликов
Кто разрабатывает типовые формы?
В постановлении готовых шаблонов нет. В ответ на вопросы участников закупок Минфин опубликовал письмо от 19.11.2019 № 24-06-05/89376. Вот его главные тезисы:
- Заказчики не обязаны разрабатывать типовую документацию.
- Типовую документацию утверждает Минфин.
- Обязанность применять типовую документацию наступит, после того как ее утвердят в приказе Минфина, но приказ еще не издан.
Так надо или не надо сейчас использовать типовые формы заявок?
После прочтения постановления № 1401 эксперты разделились на два лагеря:
- Одни считают, что формы обязательны для всех сторон госзакупок (поставщиков, заказчиков, ЭТП).
- Другие считают, что требование использовать типовые формы распространяется только на заказчиков и ЭТП: первые должны включать типовые формы в документацию, а вторые встраивать в процесс подачи заявок. 44-ФЗ пока не дает заказчикам права отклонять поставщиков с нетиповыми заявками.
Несмотря на то, что в постановлении прямо не сказано, что поставщики обязаны использовать типовые формы заявок, мы все же рекомендуем это делать:
- Во-первых, любые письма Минфина только разъясняют его позицию и не являются нормативно-правовыми актами.
- Во-вторых, проще подстраховаться и оформить типовую заявку, чем доказывать в ФАС, что вас отклонили незаконно.
Наш отдел сопровождения торгов сделал свои шаблоны, которые соответствуют требованиям из постановления. Мы добавили их в раздел с инструкциями.
Образцы типовых форм заявок
Выберите нужный вариант и используйте в работе. Когда Минфин утвердит свои шаблоны, мы их заменим.
Открытый аукцион
Закрытый аукцион
Открытый конкурс
Закрытый конкурс
Конкурс с ограниченным участием
Закрытый конкурс с ограниченным участием
Инструменты для продуктивного участия в торгах
Двухэтапный конкурс
Закрытый двухэтапный конкурс
Запрос котировок
Запрос предложений
Ответим на вопросы
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.
Помогите пож-ста разобраться с таким вопросом.
Я подал заявку на поставку товара (скажем, оборудование фирмы Либхер, хотя названия этой марки в извещении не указывалось, а только обозначено фразой "должно быть совместимо с оборудованием Либхер ХХХ"), но я не указал в заявке торговый знак Либхер, при этом все технические параметры в моей заявке соответствуют параметрам, установленным в извещении, и мною подразумевалось к поставке оборудование именно этого производителя. По закону, признаю здесь свою ошибку, я должен был указать торговый знак "при его наличии". Учту на будущее.
Выиграл аукцион. Теперь заказчик мне говорит (еще протокол не опубликован), что он, заказчик, будет вынужден по закону отказать мне в приемке этого товара (хотя он сам и хочет получить этот товар фирмы Либхер), из-за того, что поставляемый мною товар имеет торговый знак, а я, судя по моей заявке, ОБЯЗАН поставить им только товар "ноу нейм", то есть не имеющий торгового знака! Признаться, я впервые столкнулся с такой трактовкой закона - ранее участвуя и побеждая в закупках с аналогичными требованиями к товару и аналогичным описанием его в моих заявках, таких проблем не возникало ни разу.
В самом законе 44-ФЗ (п. 15 ст.95) я нашел только то, что заказчик действительно ОБЯЗАН расторгнуть контракт, но только если сам поставляемый ТОВАР не соответствует установленным извещением требованиям к нему (есть и другие условия, но они уже относятся к самому поставщику, не суть). Основания для одностороннего расторжения контракта в случае если товар имеет торговый знак, но его не указал поставщик в своей заявке, я в Законе не обнаружил.
Можете прояснить эту ситуацию? Спасибо!
ПС: Заказчик, для выхода из положения, предлагает мне согласовать к контракту дополнение, по которому я должен буду поставить товар улучшенного качества, и тогда в нем уже можно будет указать торговый знак. Но "лучшее качество" мне заведомо обернется финансовыми потерями по этой поставке:)
С 2020 года эксперты гарантированно отвечают на комментарии по теме статьи только в первые сутки после публикации. Задайте ваш вопрос в специальной рубрике: https://zakupki.kontur.ru/site/expert