ZakazRF: как работать на площадке

ZakazRF (АГЗРТ) — одна из федеральных электронных торговых площадок (ФЭТП), отобранных Правительством РФ для проведения закупочных процедур. От аналогичных площадок она отличается тем, что полностью принадлежит государству. Какие тендеры здесь проходят и как работать с системой, рассказываем в статье.

Что такое ZakazRF

ZakazRF — общероссийская система электронной торговли для заключения контрактов и договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Оператор площадки — Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (АО «АГЗ РТ»). Участниками закупок на ZakazRF могут быть юридические и физические лица, в том числе ИП и самозанятые.

Ресурс работает с 2002 года и внесен в перечень федеральных торговых площадок Распоряжением правительства РФ. Представительства площадки есть в каждом регионе страны.

Для комфортной работы с закупками ZakazRF предлагает заказчикам и поставщикам несколько сервисов. Например:

• Расчет начальной максимальной цены контракта (НМЦК) — помощь заказчикам с установкой НМЦК на основе анализа реестра контрактов Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок.
• Календарь закупок — контроль прохождения этапов закупочных процедур.
• Электронный университет — обучение поставщиков и заказчиков работе на площадке.
• Тестовая ЭТП — демоверсия площадки с возможностью создавать и тестировать механизмы разных видов закупок.

Смотреть и искать тендеры, опубликованные на ZakazRF, можно без регистрации. А вот чтобы стать поставщиком или заказчиком, понадобится авторизация в личном кабинете.

Какие закупки можно найти на ZakazRF

ZakazRF делится на закупочные модули:

• ZakazRF44 — закупки государственных и муниципальных учреждений по 44-ФЗ, 615-ПП и 1133-ПП РФ.
• ZakazRF223 — коммерческие закупки регулируемых организаций, корпоративные торги и тендеры частных лиц по 223-ФЗ, 615-ПП и 1133-ПП РФ.
• ZakazRFsale — реализация государственного и муниципального имущества и имущественных прав по 178-ФЗ.
• ZakazRFbp — биржевая площадка, или электронный магазин для закупок малого объема по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
• МСП ZakazRF — региональные закупки малого объема.
• Банкротная площадка — продажа имущества банкротов по 127-ФЗ.

Помимо этого площадка дает доступ к реестрам закупок у единственного поставщика, извещениям по капремонту, проводит торги по ПП РФ № 2323 и организует специализированные закупки для государства и бизнеса по нормам исламского финансирования в рамках государственного эксперимента по 417-ФЗ.

Регистрация на ZakazRF

Возможности напрямую аккредитоваться на площадке нет. Чтобы стать участником государственной закупки, необходимо зарегистрироваться в ЕИС:

1. Получить электронную подпись.

2. Зарегистрировать руководителя организации как физлицо на портале Госуслуг.

3. Зарегистрировать организацию на Госуслугах через личный кабинет руководителя.

4. Создать учетную запись в ЕИС.

Подробнее о регистрации в ЕИС можно узнать из статьи-инструкции.

Далее ЕИС передаст информацию о вашей регистрации на все федеральные площадки, и вы автоматически получите аккредитацию на них.

Зарегистрируем в ЕИС с первого раза и без лишних нервов

Довериться профи

Вход на ZakazRF

Перед началом работы на ZakazRF нужно установить:

• корневой сертификат удостоверяющего центра, который выдал ЭП;
• систему криптографической защиты КриптоПро CSP.

На главной странице бюджетного модуля нажмите «Вход для поставщика по 44-ФЗ»  или «Вход для заказчика по 44-ФЗ». Откроется страница авторизации. Войдите в личный кабинет по сертификату ЭП, логину и паролю или через Госуслуги.

Аналогичный вход в секции корпоративных закупок по 223-ФЗ. В зависимости от типа организации авторизуйтесь, кликнув по одной из кнопок входа.

Поставщики и заказчики на биржевой площадке входят по общей кнопке — с помощью ЭП или логина и пароля.

Если вы участвуете в региональных закупках малого объема, зайдите на портал ЗМО и кликните по баннеру с нужным регионом.

Для авторизации нужны сертификат ЭП или логин и пароль. Поставщики могут авторизоваться через Госуслуги.

Введите логин и пароль, чтобы войти на площадку для продажи и покупки имущества банкротов.

Если при попытке зайти в личный кабинет по сертификату ЭП система пишет «Пользователь не найден», значит информация из ЕИС о вас еще не поступила. ЕИС передает информацию на ФЭТП в течение суток.

Возьмем регистрацию в ЕИС на себя

Участие в закупках

Чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ на ZakazRF, нужно:

1. Открыть спецсчет.

2. Найти подходящий тендер.

3. Подать заявку на участие.

4. Поучаствовать в закупке.

5. Заключить договор в случае победы.

Открытие специального счета по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Если НМЦК тендера больше 1 млн рублей или не установлено требование казначейского сопровождения госконтракта, участникам закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ понадобится спецсчет. На него поставщики кладут денежные средства, необходимые для обеспечения заявок. На время торгов банк блокирует нужную сумму, а после определения победителя «размораживает». После закупки деньги можно вывести на свой расчетный счет или оставить для участия в других тендерах.

С победителя торгов ЭТП удержит процент. Тарифы устанавливает площадка, но не выше пределов, ограниченных законом:

• Для СМП и СОНКО — 1% от НМЦК, но не больше 2 000 руб. с учетом НДС;
• Для самозанятых, субъектов малого и среднего предпринимательства — 1% от НМЦК, но не больше 5 000 руб. без учета НДС;
• В остальных случаях — 1% от НМЦК, но не больше 7 500 руб. без учета НДС.

Открыть спецсчет нужно в одном из одобренных государством банков. Список регулярно обновляется. Актуальный перечень банков устанавливает Правительство РФ. Также список можно посмотреть на самой площадке.

Чтобы открыть спецсчет для участия в торгах, нужно подготовить пакет документов. Точный перечень у каждого банка свой, но есть обязательный набор, общий для всех.

Для юридических лиц и ИП:

• учредительные документы;
• документы, подтверждающие полномочия и удостоверяющие личность уполномоченных лиц (паспорт, решение о назначении на должность, доверенности);
• выписка из ЕГРЮЛ;
• финансовая отчетность за последний отчетный период;
• СНИЛС руководителя, ИП или организации;
• документы, подтверждающие право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию.

Для физических лиц и самозанятых:

• паспорт;
• ИНН.

Если расчетный счет в аккредитованном банке уже есть, достаточно заполнить заявление на открытие спецсчета и подписать допсоглашение.

Поиск закупки

На главной странице в меню «Поиск торгов» выберите «Сводный реестр извещений». Система отобразит закупки, которые есть на площадке. Реестр выводит их общим списком, а на дополнительных вкладках делит по типу — бюджетные, небюджетные, имущественные.

Конкретизировать поиск помогают фильтры — они находятся над списком закупок. Верхний для быстрого поиска по заказчику, закупке или номеру извещения. Фильтр ниже детализирует поиск по датам, способу отбора поставщика и другим параметрам закупки.

Нажмите номер извещения, чтобы узнать подробную информацию о тендере. Если появятся вопросы к заказчику, задайте их через форму «Запрос разъяснения извещения» в карточке закупки.

Подача заявки на участие

Нажмите кнопку «Принять участие» в карточке закупки. Для участия в конкурсе заполните вкладки:

• Основные сведения;
• Первая часть заявки;
• Вторая часть заявки (документы);
• Предложение участника;
• История.

Затем нажмите на «Сохранить» и «Отправить на рассмотрение оператору».

Заявку на участие важно заполнить целиком. Документы обязательно прикреплять в заданном порядке и общим размером до 200 МБ. После того, как заказчик примет заявку, оператор пришлет письмо с порядковым номером и датой регистрации заявки.

Чтобы отозвать заявку, участнику нужно зайти в соответствующее извещение и на верхней панели нажать на «Отозвать заявку». Сделать это можно только до окончания срока подачи заявок.

Участие в торгах

Участники, чьи заявки допущены к участию в аукционе, по системе обратной связи площадки и на email получат уведомление о том, что торги пройдут в назначенные дату и время.

Чтобы принять участие в электронных торгах, на панели навигации в личном кабинете откройте раздел «Торги по УЗ» и выберите нужную процедуру. В строке «Новое ценовое предложение» введите свою сумму или выберите значение, которое система предлагает автоматически. Далее нажмите кнопку «Отправить ценовое предложение».

Если подать некорректное ценовое предложение, система его отклонит и выведет информационное окно с указанием причины отклонения.

Предложения участников можно посмотреть в разделе «Поданные ценовые предложения». Название организации система скрывает и показывает только сумму и дату отправки.

В аукционе побеждает участник, предложивший наименьшую цену контракта и продержавшийся на первом месте четыре минуты. Если в течение этого времени никто не подал цену, аукцион завершается автоматически. Оператор ЭТП размещает протокол проведения аукциона в карточке извещения в течение часа после завершения торговой сессии.

Подписание контракта при победе

По итогам закупки заказчик направляет победителю проект контракта — уведомление придет в ЛК участника. Чтобы посмотреть документ, на панели управления выберите раздел «Договоры УЗ», найдите нужное извещение и откройте его двойным кликом — откроется карточка контракта.

Карточка состоит из двух вкладок «Общие сведения» и «Документы». В первой содержится информация о заказе, во второй — файл проекта контракта.

Нажмите кнопку «Начать редактирование», чтобы внести данные в карточку контракта. Если заказчик установил требование для обеспечения контракта, загрузите платежные поручения и банковские гарантии в раздел «Требование обеспечения контракта» по кнопке «Добавить файл». В разделе «Другие документы» можно прикрепить дополнительные файлы по запросу заказчика.

Нажмите кнопки «Сохранить» и «Прекратить редактирование», чтобы сохранить внесенную информацию. Подпишите контракт, кликнув на «Принять и подписать контракт». После этого статус контракта изменится на «Подписан участником». Если участник не подпишет контракт в регламентированные сроки, он получит соответствующее уведомление, а статус контракта поменяется на «Участник уклонился от подписания».

Поможем на каждом этапе закупок

От регистрации в ЕИС до заключения контракта

Оставить заявку

Протокол разногласий

Проект контракта может незначительно отличаться от приложенного к извещению о закупке — например, формулировками и несущественными условиями контракта. Если участника это не устраивает, он создает протокол разногласий и направляет его заказчику. Сформировать его можно в карточке контракта по кнопке «Создать протокол разногласий (участник)».

Откроется окно «Протокол разногласий к проекту контракта». С помощью кнопки «Добавить файл» прикрепите документ с описанием разногласий. Сохраните данные и нажмите кнопку «Подписать и отправить». Заказчик рассмотрит замечания и направит откорректированный проект контракта на подпись или пришлет документ с причинами отказа от исправлений.

Проведение закупки на ZakazRF

Обязательные условия для заказчиков, работающих на площадке — наличие ЭП и регистрация в ЕИС. После аккредитации на ЭТП можно проводить закупку на ZakazRF.

Основные этапы организации тендеров:

• размещение извещения о закупке и внесение изменений в извещение;
• внесение разъяснений;
• определение поставщика;
• публикация протокола закупки;
• заключение контракта.

Информацию о закупках по 44-ФЗ заказчики размещают в ЕИС. Затем данные из ЕИС автоматически публикуются на площадке. Информация о корпоративных и коммерческих торгах публикуется на площадке сразу.

Отклонение заявки на участие в торгах

Сперва заявку рассматривает оператор ЭТП. На этом этапе ее могут отклонить, если срок приема заявок закончен или на спецсчете недостаточно средств для обеспечения заявки.

Заказчик может отклонить заявку, если она:

• не соответствует положениям закона;
• не соответствует положениям извещения;
• содержит недостоверную информацию;
• неверно заполнена (необоснованная цена, некорректное описание товаров и услуг, неполный пакет документов);
• участник находится в Реестре недобросовестных поставщиков (РНП).

Уведомление об отклонении заявки и описание причин появятся в ЛК поставщика. Участник закупки может устранить недочеты и отправить заявку повторно.

Подпись для торгов

Заказчики и поставщики подписывают документы на ЭТП электронной подписью. Для работы во всех торговых секциях ZakazRF сотрудникам, действующим от имени организации, нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП) физлица и машиночитаемая доверенность (МЧД).

Сопровождение торгов на ZakazRF от Контура

ЭТП упрощают работу с закупками, однако иногда участники торгов проходят мимо интересного предложения. Одни не хотят тратить время на получение нужных сертификатов и оформление документов, другие опасаются попасть в РНП из-за неправильного алгоритма участия в процедурах.

Чтобы работать с тендерами было комфортно и выгодно, воспользуйтесь услугами тендерного сопровождения «под ключ». Обратиться к специалистам Контура можно на любом этапе закупки — от регистрации в ЕИС до заключения контракта. Эксперты помогут зарегистрироваться в госсервисах и на ЭТП, подберут подходящие закупки и поучаствуют в них вместе с вами.

Коротко о главном

Чтобы развивать бизнес и получать прибыль, участвуйте в закупках. Например, на ZakazRF. Мы разобрали все этапы работы на площадке, прошли путь от регистрации в ЕИС до подписания контракта. Как правильно работать с тендерами, рассказываем в Справочной. Читайте другие наши статьи, задавайте вопросы экспертам и будьте в курсе всех новостей сферы торгов.