Поиск по справочной
Статьи, инструкции, вопросы эксперту

Для поддержки поставщиков правительство продлило антикризисные меры в трех областях: обеспечение контракта, изменение условий контракта и  уплата неустоек. Посмотрим, в чем их суть и какие возможности они дают участникам закупок.

Поддержка поставщиков в закупках

  • № 199 от 06.03.2015 (об обеспечении контракта)
  • № 198 от 06.03.2015 (об изменении условий контракта)
  • № 196 от 05.03.2015 (о неустойках)

Их можно было применять к контрактам, работы по которым поставщик должен завершить до конца 2015 года. Сегодня вступает в силу последнее из трех постановлений, которые пришли на смену старым и будут действовать до конца 2016 года, соответственно:

  • № 182 от 11.03.2016 (действует с 29 марта 2016)
  • № 191 от 14.03.2016 (действует с 24 марта 2016)
  • № 190 от 14.03.2016 (действует с 27 марта 2016)

Обеспечение исполнения контракта

Постановление № 182

Заказчик имеет право не требовать финансовое обеспечение контракта при проведении конкурсов, электронных аукционов и запросов предложений, если участниками закупок являются:  

— Субъекты малого предпринимательства;

— Социально ориентированные некоммерческие организации;

— Проект контракта содержит условие о банковском сопровождении контракта;

— Участник закупки является бюджетным учреждением или автономным учреждением и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25 процентов начальной цены контракта.

При этом в проекте контракта не предусмотрена выплата аванса. Это новое требование.

Что важно знать при применении постановления?

  1. Действие этого постановления не распространяется на уже заключенные контракты.

  2. Возможность применять постановление нужно заранее прописать  в извещении о закупке и проекте контракта.

Существенные условия контракта

Постановление № 191

По соглашению сторон можно изменить некоторые условия контракта:

  • Срок исполнения,
  • Цену контракта или единицы товара, работы, услуги (распространяется только на контракты «в рублях»),
  • Количество товаров.

Изменения вносятся только в контракты, на исполнение которых нужно полгода и больше. Цену контракта можно пересмотреть только на основании значений индексов корректировки цен (ИКЦ). В каждом регионе местные власти утверждают перечни товаров, работ, услуг, по которым можно изменить условия контракта, а затем еще ежемесячно утверждают индексы корректировки цен по каждому наименованию товаров, работ, услуг, включенных в перечни. При изменении цены ориентироваться нужно именно на них.

Что важно знать при применении постановления?

  1. Заказчик может внести изменения в контракт только на основании обращения поставщика.
  2. Можно пересмотреть условия контракта на основании ч. 1, ст. 95, 44-ФЗ.
  3. Заказчик не имеет права увеличивать объем товара, но может исключить поставку наименее нужного товара из списка. А на освободившиеся деньги — увеличить цену других товаров на величину, которая не превышает ИКЦ.

Отсрочка или списание неустоек

Постановление № 190  

Заказчик может дать поставщику отсрочку для уплаты уже начисленных неустоек, а по договоренности даже их списать. Этим можно воспользоваться, только если существенные условия контракта не пересматривались. То есть или вы с заказчиком меняете условия контракта, или договариваетесь о списании неустоек.

Что важно знать при применении постановления?

1. Заказчик обязан применять постановления № 190 так:

  • Если сумма неустойки меньше 5% цены контракта, он списывает ее.
  • Если неустойка от 5% до 20%, дает рассрочку до конца текущего финансового года. Если поставщик оплатил половину долга в этот срок, остальное списывается.
  • Если неустойка превышает 20% от суммы, также дается отсрочка до конца текущего года.

2. Задолженность считается принятой к учету только после того, как заказчик направил поставщику требование об уплате неустойки.

3. Нормы постановления распространяются на контракты, которые исполнены в полном объеме.

4. Нельзя применять постановление к контрактам:

  • Которые уже расторгнуты по соглашению сторон,
  • В которых менялись существенные условия контракта.

5. Если заказчик предоставил отсрочку уплаты неустойки (штрафов, пеней), вносить соответствующие изменения в контракт не нужно.

Удавалось ли вам договариваться с заказчиком об изменении условий контракта или списании неустойки? Расскажите свою историю!
Анна Тресвятская
Автор статей в Контур.Закупках
2 комментария
Ян Востриков 19 апреля 2016, 07:19
Скажите а эти постановления заказчик обязан применять, или всего лишь имеет право?
Савукова Марина 20 апреля 2016, 12:46
Ян, добрый день!

Заказчик имеет право применять данные постановления.
Новый комментарий

Ваш комментарий будет опубликован после проверки модератором.

Рассылка

Каждую неделю наши эксперты будут отправлять вам важные материалы о закупках