Итоги работы по 44‑ФЗ за три квартала 2016 года

Минэкономразвития опубликовало итоги применения 44-ФЗ и работы ЕИС. Из множества цифр мы выбрали самые показательные. Они помогут сделать выводы, как развивается система госзакупок.

Анна Тресвятская Эксперт и автор статей для Контур.Закупок

Интересные цифры за три квартала 2016 года

• Фактически проводили закупки 188 349 заказчиков. На Департамент строительства Москвы, Роскосмос, Минобороны, Минпромторг и Минздрав приходится 9% всех закупок.
• Больше всего закупок в сфере строительства автодорог, зданий и для медицинских целей.
• Заказчики заключили контрактов на 3,24 трлн. рублей: это на уровне прошлого года. Число заключенных контрактов выросло на 6,3% — значит, немного уменьшилась средняя цена заключенных контрактов.
• Государство сэкономило на конкурентных закупках 290 млрд. рублей — это на 20,9% больше, чем в прошлом году.
• Средняя цена заключенного контракта — 1,6 млн. рублей. Цена конкурентной закупки в среднем снижалась на 8,9%. Среднее число заявок на конкурентные закупки — 3.
• Больше всего участников в закупках до 50 млн. рублей. Меньше всего участников в закупках от 500 млн. до 1 млрд. рублей.
• Самая высокая конкуренция по часто закупаемым товарам — на рынке строительства зданий и услуг по инженерно-техническому проектированию. В среднем на эти закупки приходило по 2,9 заявки.

О закупках у СМП

• Государство отдало малому бизнесу (СМП) и социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) контрактов на 531 млрд рублей. Это больше показателей 2015 года на 25% и 34% соответственно.
• Средняя цена контракта, заключенного с СМП и СОНКО, увеличилась на 4% по сравнению с 2015 и составила 579,4 тыс. рублей.
• С обязательным привлечением субподрядчиков из СМП и СОНКО состоялось 18,1 тысяч закупок на 647 млрд рублей.
• Средняя НМЦ закупок с привлечением СМП и СОНКО составила 35,8 млн. рублей. Это на 16% выше, чем в 2015.
• В закупках для СМП, СОНКО среднее количество заявок составляет 3,1. На процедуры с привлечением СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков подают в среднем 2,6 заявок.

О разных видах закупок

• Самым популярным остается электронный аукцион (58%). Количество электронных аукционов выросло на 8,5% по сравнению с 2015.
• Самые востребованные ЭТП — Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и ЕЭТП. На Сбербанк-АСТ состоялось 47% от общего количества заключенных контрактов.
• Не состоялись 17% электронных аукционов. Эта доля уменьшилась на 17% по сравнению с 2015.
• Число конкурсов с ограниченным участием сократилось на 44,6%, открытых конкурсов ​— на 26,1%.
• Средняя цена заключенных контрактов по открытым конкурсам – 16 миллионов, а в электронных аукционах — 1,4 млн. рублей.
• Самый конкурентный способ определения поставщика — двухэтапный конкурс, в среднем заявки на него отправляли 3 участника. Самый неконкурентный — запрос предложений, на который в среднем подали 1,2 заявки

О закупках у единственного поставщика

• Общий объем закупок у единственного поставщика снизился на 18,4% по сравнению с 2015. Без учета контрактов, заключенных по несостоявшимся тендерам, объем закупок составил 577,5 млрд. рублей.
• При этом у единственного поставщика стали больше закупать коммунальных услуг, услуг по электроснабжению нежилых зданий.
• Доля закупок, на которые подали или допустили одну заявку на участие, составляет 6,4% от общего числа закупок.

Расторжение контрактов

• За I-III кварталы 2016 г. было расторгнуто 361 490 контрактов на сумму 762 млрд. рублей. Это на 31% и 28% соответственно больше показателей прошлого.
• Чаще всего контракты расторгали по соглашению сторон (98% из общего числа). В одностороннем порядке расторгнуты 6,9 тысяч договоров на 143 млрд. рублей.
• Около четверти всех процедур признали несостоявшимися. Значит, их провели у единственного поставщика, отменили или провели заново.

Планы на будущее

В докладе указаны две инициативы:

1. Ввести каталог товаров, работ, услуг. Единообразные названия повысят прозрачность закупок, снизят коррупционные риски и издержки заказчиков на подготовку извещения.

2. Усилить контроль закупок лекарственных препаратов:

   • заносить данные о заключенных и исполненных контрактах в государственный реестр,
   • информацию будут фиксировать в стандартном виде.