Посмотрим, что такое переторжка, когда и какими способами заказчики ее проводят.
Суть переторжки
Переторжка — дополнительный этап конкурентной процедуры. Заказчик проводит ее по своему усмотрению, после того как собрал и оценил все заявки. Переторжку чаще всего объявляют после конкурса, аукциона или запроса предложений, когда закупают большое количество стандартной продукции или проводят сложную комплексную закупку.
Если заказчик оценил все заявки и остался недоволен результатом закупки или получил несколько сопоставимых предложений, он предлагает участникам улучшить свои заявки — например, снизить цену контракта или размер аванса, сократить сроки поставки или выполнения работ и т.д.
Когда поставщик узнает, что будет переторжка?
Заказчик может назначить переторжку, только если он предусмотрел эту возможность в своем Положении о закупках и документах закупки. Правила игры он устанавливает сам: порядок и форму процедуры, сколько раз ее проводить и т.д. Рассмотрев присланные заявки, он решает, объявлять переторжку или нет.
Уведомление о переторжке должно прийти в личный кабинет участника на ЭТП, где проходит закупка. Но лучше следить за результатом закупки самостоятельно: внимательно читать протокол рассмотрения заявок, чтобы не пропустить объявление о переторжке.
Некоторые заказчики считают, что переторжку нужно проводить после любой процедуры, независимо от результатов. Другие считают, что если сразу получено хорошее предложение, нет смысла устраивать дополнительную процедуру, так как она отнимает время.
Сколько участников допускают до переторжки?
Логично проводить переторжку между участниками, у которых примерно одинаковые предложения — например, между 2-4 лидерами. С другой стороны, такое ограничение противоречит принципу добросовестной конкуренции, который заявлен в 223-ФЗ. Это неоднозначный момент, который ФАС или другой госорган никак не комментируют.
Нужно ориентироваться на условия переторжки в документах конкретной закупки и продумывать стратегию:
- Если заказчик допустит к переторжке только лидеров, нужно максимально снижаться уже на первом этапе торгов.
- Если допустят всех, можно сначала оценить предложения других участников, а потом скорректировать свое.
Поставщики, приглашенные на переторжку, не обязаны в ней участвовать и могут сохранить ранее поданное предложение.
Начните путь в закупках с электронной подписи
В какой форме проводят переторжку?
В заочной форме
Участники подают окончательные предложения анонимно: в запечатанных бумажных конвертах или загружают файл в электронный сейф заказчика на ЭТП, где проходит закупка. В этом случае участники закупки могут улучшить свои предложения по параметрам, определенным комиссией, не изменяя остальные положения закупки.
Заказчик одновременно вскрывает конверты или открывает доступ к файлам, после чего подводит окончательные итоги. В этом случае поставщики не видят предложений друг друга и снижаются, самостоятельно рассчитывая свои возможности и рентабельность контракта.
С момента объявления о переторжке до подведения итогов проходит определенное время, которое заказчик устанавливает сам или его определяет регламент площадки. Например, на B2B-Center этот срок составляет 3 календарных дня.
В очной форме
В этом случае можно пересмотреть только цену. Переторжка в этом случае проходит на ЭТП в реальном времени и напоминает аукцион. Участники видят чужие предложения и снижают собственные цены, чтобы обойти конкурентов. Чаще всего поставщикам разрешают снижать цену неограниченное число раз, но иногда бывает, что подать предложение можно только один раз.
Заявка с улучшенными условиями или ценой, поданная во время последней переторжки, считается окончательной. Если поданы заявки с одинаковыми условиями, выигрывает участник, который первым прислал свое предложение.
Ответим на вопросы
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.
Уточните, пожалуйста, о каком федеральном законе идет речь: 44 или 223? Напишите, пожалуйста, номер закупки сюда или на почту zakupki@skbkontur.ru.
ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»
Согласно п. 2.5 раздела 2 Приложения № 6 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации «Росатом»"на время рассмотрения жалобы закупка приостанавливается до вынесения решения по итогам рассмотрения жалобы, за исключением случаев, когда следствием приостановки процедуры является угроза безопасности, жизни и здоровья граждан, срыва сроков реализации производственной, ремонтной или инвестиционной программы, о чем ответчик должен письменно уведомить комитет с приложением обоснования такого решения. Ответственность за достоверность и обоснованность такой информации несет лицо, подписавшее указанное уведомление". Таким образом в действиях организатора закупочной процедуры прослеживается нарушение норм Положения о закупке Госкорпорации «Росатом», его действия подлежат обжалованию в Центральном арбитражном комитете либо в антимонопольном органе.
Выше разместила ответ, который был отправлен Олесе, раз у вас аналогичная ситуация.
Можно посмотреть в протоколе рассмотрения и оценки заявок. Например, как в этой закупке: https://zakupki.kontur.ru/31705644733.
НМЦ закупки: 1 007 955 410 руб.
Сначала победитель снизился до 982 940 000 руб.
А в результате переторжки еще ниже: 977 980 000. По этой цене заключили контракт.
Участник Допуск
Общество с ограниченной ответственностью «Севермек», ИНН: 7838502202, КПП: 780501001, ОГРН: 1147847077399, Адрес: 198035, г. Санкт-Петербург, ул. Шотландская, д. 1, корпус А, оф. 10-Н Не допущен
KOCKS ARDELT KRANBAU GmbH, Идентификационный номер: DE 296689143, Дополнительный идентификационный номер: HRB 15292 FF, Страна: ГЕРМАНИЯ, Адрес: 16225, г. Эберсвальде, Хеегермюллер штрасе 64, Германия Не допущен
Закрытое акционерное общество «СММ» , ИНН: 7826136294, КПП: 785050001, ОГРН: 1027810299505, Адрес: 190000, г. Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 1/64 Допущен
Правомерно ли, что один из участников закупки при переторжке упал в цене более чем на 30%. Закупка осуществлялась на площадке Росатома. закупка по 223 фз для субъектов малого и среднего предпринимательства. заранее благодарю за ответ
А почему бы и нет. В чем возникли сомнения?
Спасибо вам за ваш комментарий
Если ваша закупка по 223-ФЗ, то посмотреть нужно в Положение о закупке вашего заказчика, т.к 223-ФЗ не регулирует такие моменты.
Уточните, пожалуйста, какую цель вы хотите достичь, если сделаете переторжку в запросе котировок? Речь идет о 223-ФЗ?