Поиск по справочной
Статьи, инструкции, вопросы эксперту

Посмотрим, по каким правилам заказчики проводят такие закупки, кто может в них поучаствовать и почему не все из них попадают в рассылку Контур.Закупок?

Закрытые закупки

Закрытые закупки по 44-ФЗ (ст. 84-92) Закрытые закупки по 223-ФЗ (ч. 4 ст. 15)
Что закупают?
  • Товары, которые составляют гостайну (например, для военной промышленности и оборонного комплекса), 
  • Услуги по страхованию, транспортировке и охране ценностей Госфонда, коллекций музеев и др., 
  • Клининговые и транспортные услуги для судей и судебных приставов.
В 223-ФЗ нет понятия закрытая закупка. Заказчик сам определяет, что он будет называть закрытой закупкой, например: 
  • закупку товаров, связанных с гостайной,
  • закупку товаров, на которую он будет сам приглашать участников. 
Перечень прописывают в положении о закупке — например, стратегически важные или высокотехнологичные товары. 
 
Если заказчик проводит закрытым способом закупку не из перечня, это повод пожаловаться в ФАС на ограничение конкуренции.
Способы закупки 
  • Закрытый аукцион, 
  • Закрытый конкурс, 
  • Закрытый конкурс с ограниченным участием, 
  • Закрытый двухэтапный конкурс.
Любые способы.
Согласование
в ФАС
Каждую закупку заказчик согласовывает с ФАС и отправляет в службу список приглашенных поставщиков. Согласование не нужно.
Публикация в ЕИС На закупки, связанные с гостайной, публикуют только извещения без документов. Протоколы не публикуют. Не публикуют только закупки с гостайной или закрытые закупки до 100/ 500 тыс. руб (в зависимости от годового объема закупок).
Как они отражаются Контур. Закупках? В сервисе и рассылке они появляются, если извещение опубликовано в ЕИС. Еще в сервисе есть информация о закрытых закупках, по которым заказчик опубликовал только контракт с победителем. У этих закупок автоматически появляется статус «размещение завершено». Их можно увидеть в поиске или аналитике, но в рассылку они не попадут. Сервис показывает закрытые закупки, если извещения о них опубликованы в ЕИС или на ЭТП. В рассылку такие закупки попадают.
Приглашение участников Заказчик сам рассылает приглашения тем, кого желает видеть на торгах. Поучаствовать без приглашения не получится.
Кого пригласят? Заказчики сами исследуют рынок и находят подходящие организации или работают с теми, кого знают. Для работы с гостайной нужна лицензия ФСБ. Как правило тех, с кем заказчик уже работал и кому доверяет. 
 
Также заказчик может заранее провести предквалификационный отбор среди поставщиков определенных товаров и дальше проводить конкурсы  только среди его победителей.
Правила закрытых закупок Правила прописаны подробно в ст. 84-92 44-ФЗ. Из принципиальных отличий от открытых закупок можно назвать такие: 
  • документы закупки заказчик отправляет приглашенным участникам по их запросу, 
  • разрешено только письменное общение с заказчиком. 
  • нельзя вести аудио- и видеосъемку вскрытия конвертов. 

Порядок устанавливает заказчик в своем положении.

Выводы 

  • Попасть на закрытые торги может практически любая компания, если она занимается специфической деятельностью или зарекомендовала себя перед заказчиком. 
  • Для участия в закупках с гостайной нужна лицензия ФСБ. 
  • Часть закрытых закупок по 44-ФЗ публикуют в открытом доступе, но поучаствовать в них не получится. Об остальных можно узнать, если заказчик сам пригласит поставщика. 
  • Часть закрытых закупок по 223-ФЗ публикуют, но заказчик тоже приглашает участников по своему усмотрению. 

SaveSave

Анна Тресвятская
Автор статей в Контур.Закупках
0 Комментировать
Новый комментарий

Ваш комментарий будет опубликован после проверки модератором.

Рассылка

Каждую неделю наши эксперты будут отправлять вам важные материалы о закупках