Поиск по справочной
Статьи, инструкции, вопросы эксперту

Из последних изменений: отменили допуски СРО, начали применять новые штрафы за сговор. Планы законодателей: поменяют правила обеспечения контракта, конкурентные закупки переведут в электронную форму с 01 июля 2018.

Изменения, которые вступили в силу 

Три главных события второго квартала 

  • Контрактную систему передали Минфину, а за ЕИС отвечает Казначейство. Принятые Минэкономразвития приказы действуют, пока новый регулятор не примет новые. За разъяснениями участникам закупок нужно обращаться в Минфин. 
  • Контракт с СМП будут оплачивать за 15 рабочих дней, с остальными — за 30 календарных дней. Срок отсчитывают с момента, когда заказчик подписал акт приемки. Новые условия оплаты распространяются на госконтракты, которые подписали после 1 мая 2017. Если заказчик нарушит сроки, его оштрафуют на 50 тыс. руб., а за повторное нарушение дисквалифицируют. 
  • Отменили антитурецкие санкции. Это значит, в закупках на работы и услуги снова могут участвовать турецкие организации.

Снизили ключевую ставку 

С 19 июня 2017 нужно брать в расчет новую ключевую ставку — 9 %. Ключевая ставка (она же ставка рефинансирования) учитывается при расчете пеней, которые заказчики требуют с поставщиков. 

Изменили штрафы за сговоры в закупках

74-ФЗ внес изменения в статью 14.32 КоАП РФ. Теперь штрафы за антиконкурентные соглашения зависят от ущерба, который причинили нарушители. Например, выросли штрафы для тех, кто создает картели и участвует в них. Для должностных лиц минимальная граница штрафа поднялась с 20 до 40 тыс. руб. 

Наказания за сговор между заказчиком и поставщиком, наоборот, смягчили. Для должностных лиц штраф действовал 20-50 тыс. руб. или дисквалификация до 3 лет, стало — 15-30 тыс. руб. или дисквалификация до 1 года. 

Для тех, кто участвует в ценовых и антиконкурентных соглашениях, административная ответственность останется прежней. Не изменилось и наказание для заказчиков за антиконкурентные соглашения. 

В счета-фактуры нужно вписывать идентификатор государственного контракта

Код из счета-фактуры и платежного документа должен совпадать с кодом на контракте. Благодаря новому реквизиту контролеры смогут проследить движение бюджетных денег с момента объявления закупки до расчетов по контракту.

Поменялся типовой госконтракт на диагностику, техобслуживание и ремонт автотранспорта

Обновленный типовой контракт нужно применять через 30 дней после того, как его разместят в ЕИС. В новом варианте заказчик сможет указать определенную дату, до которой действует контракт. До этого контракт действовал до полного исполнения обязательств сторонами.

С 1 июля госзаказчик не может требовать допуски СРО 

При закупке проектно-изыскательских работ, а также работ по строительству, реконструкции и капремонту участник госзакупки только подтверждает членство в саморегулируемой организации. Допуски СРО требовать не будут. Для контрактов с НМЦ меньше 3 млн руб. на строительство, реконструкцию и капремонт не потребуется даже членство в СРО.

Что сейчас обсуждают 

Предлагают поменять правила обеспечения госконтракта

Можно обозначить три важных изменения:

  • Обеспечение контракта можно уменьшить, если у поставщика нет неуплаченных неустоек или невозвращенного аванса. Также нужно, чтобы заказчик указывал в реестре контрактов стоимость уже выполненных работ по текущему контракту.
  • Поставщику придется тщательнее выбирать банк-гарант. Если у банка, выдавшего гарантию, отзовут лицензию, исполнитель должен предоставить новое обеспечение. Такое условие планируют прописывать в госконтрактах.
  • Если исполнение поделено на этапы, в контракте должно быть условие, что обеспечение уменьшается пропорционально стоимости выполненных обязательств.

Изменения планируют ввести с 1 января 2018 года.

Все открытые конкурентные закупки по 44-ФЗ переведут в электронную форму

Законопроект № 623906-6 установит правила, по которым будут проводить  электронные конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, запросы котировок и запросы предложений. Заказчики будут использовать квалифицированную электронную подпись, а иностранным поставщикам разрешат использовать неквалифицированную электронную подпись. Площадки для закупок перевыберут. ЭТП будут выполнять такие функции: 

  • В нужные сроки отправлять заказчику заявки открывать к ним доступ. 
  • Формировать протоколы оценки заявок по этапам их рассмотрения. 
  • Отправлять в личные кабинеты участников информации о результатах рассмотрения всех заявок. 
  • Проводить переторжки и автоматически ранжировать ценовые предложения. 
  • Формировать итоговый протокол. 

Законопроект принят Госдумой в первом чтении. Реформу откладывают уже два года, но предполагается, что проводить электронные процедуры разрешат с 1 июля 2018 года, с 1 января 2019 года такая форма станет обязательной. 

Такие же поправки внесут и в 223-ФЗ. Законопроект № 821534-6 предполагает, что госкомпании будут проводить закупки для малого и среднего бизнеса в электронной форме на площадках, отобранных для закупок по 44-ФЗ.

В запросе предложений нельзя применять дополнительные критерии оценки 

Госдума рассматривает законопроект № 1031442-6, который исключит из 44-ФЗ ч. 2 ст. 32. Сейчас эта часть закона разрешает заказчику не использовать в запросе предложений критерии оценки, установленные правительством, а придумывать свои.

Марина Савукова
Эксперт в закупках по 223-ФЗ, 44-ФЗ, коммерческих организаций. Аккредитованный преподаватель ЗАО «Сбербанк-АСТ», аналитик сервиса Контур.Закупки.
15 комментариев
Алина Мищук 6 июля, 15:25
Можно ссылку на документ об отмене СРО?
Семен Антонов 6 июля, 18:39
Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ
Алина Мищук 7 июля, 09:36
Благодарю...
Семен Антонов 6 июля, 18:40
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Вера Барабанова 7 июля, 05:27
Важные акценты на изменения! Надеюсь ближе ко вступлению их в силу рассмотрение будет более глубоким . Спасибо
Юрий 11 июля, 17:43
А Вам известно что-нибудь, на какие виды работ, в данный момент, требуются пожарные лицензии?
Юрий, добрый день!

Лицензии нужны для:
— Деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
— Деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
ПП РФ от 21.11.2011 N 957 — https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=198103&rangeId=19138
Михаил 20 июля, 18:05
Можно ссылку на документ об отмене СРО? заранее спасибо.
Михаил, добрый день!

Изменения, связанные с СРО, внесены 372-ФЗ от 03.07.2016
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=288881
Елена 24 июля, 10:32
Идентификатор государственного контракта и ИКЗ (идентификационный код закупки) в случае со счет-фактурой это одно и тоже?
Елена, добрый день!

Нет. Это разные коды.
Подскажите, вы заказчик или поставщик?
Сергей 4 августа, 14:30
Добрый день.
Можно подробнее про Идентификатор государственного контракта - что это и где брать? Мы - поставщики.
Кроме этого, не понятно, ИГК надо указывать только для контрактов по 44-ФЗ, или по 223-ФЗ тоже?

Заранее спасибо!
Андрей Ефремов 8 августа, 15:43
Нам казна вроде указала ИГК - Реестровый номер контракта (19 знаков) + 0 в конце. Как бы сама казна вроде его и присваивает. Но это не 100%. Конкретных разъяснений еще не получал.
Савукова Марина 11 августа, 12:55
Сергей, добрый день!

Идентификатор государственного контракта присваивают в тех закупках, где есть казначейское сопровождение (гособоронзаказ).
Если вы поставщик, то увидеть ИГК вы сможете в контракте.

У нас запланирована статья для справочной, в которой подробно расскажем о номерах, идентификаторах и кодах.
Галина 3 сентября, 15:10
Всё написано доступным языком...Огромное спасибо за такую помощь новичкам...
Новый комментарий

Ваш комментарий будет опубликован после проверки модератором.

Рассылка

Каждую неделю наши эксперты будут отправлять вам важные материалы о закупках