Поиск по справочной
Статьи, инструкции, вопросы эксперту

Из последних изменений: отменили допуски СРО, начали применять новые штрафы за сговор. Планы законодателей: поменяют правила обеспечения контракта, конкурентные закупки переведут в электронную форму с 01 июля 2018.

Изменения, которые вступили в силу 

Три главных события второго квартала 

  • Контрактную систему передали Минфину, а за ЕИС отвечает Казначейство. Принятые Минэкономразвития приказы действуют, пока новый регулятор не примет новые. За разъяснениями участникам закупок нужно обращаться в Минфин. 
  • Контракт с СМП будут оплачивать за 15 рабочих дней, с остальными — за 30 календарных дней. Срок отсчитывают с момента, когда заказчик подписал акт приемки. Новые условия оплаты распространяются на госконтракты, которые подписали после 1 мая 2017. Если заказчик нарушит сроки, его оштрафуют на 50 тыс. руб., а за повторное нарушение дисквалифицируют. 
  • Отменили антитурецкие санкции. Это значит, в закупках на работы и услуги снова могут участвовать турецкие организации.

Снизили ключевую ставку 

С 19 июня 2017 нужно брать в расчет новую ключевую ставку — 9 %. Ключевая ставка (она же ставка рефинансирования) учитывается при расчете пеней, которые заказчики требуют с поставщиков. 

Изменили штрафы за сговоры в закупках

74-ФЗ внес изменения в статью 14.32 КоАП РФ. Теперь штрафы за антиконкурентные соглашения зависят от ущерба, который причинили нарушители. Например, выросли штрафы для тех, кто создает картели и участвует в них. Для должностных лиц минимальная граница штрафа поднялась с 20 до 40 тыс. руб. 

Наказания за сговор между заказчиком и поставщиком, наоборот, смягчили. Для должностных лиц штраф действовал 20-50 тыс. руб. или дисквалификация до 3 лет, стало — 15-30 тыс. руб. или дисквалификация до 1 года. 

Для тех, кто участвует в ценовых и антиконкурентных соглашениях, административная ответственность останется прежней. Не изменилось и наказание для заказчиков за антиконкурентные соглашения. 

В счета-фактуры нужно вписывать идентификатор государственного контракта

Код из счета-фактуры и платежного документа должен совпадать с кодом на контракте. Благодаря новому реквизиту контролеры смогут проследить движение бюджетных денег с момента объявления закупки до расчетов по контракту.

Поменялся типовой госконтракт на диагностику, техобслуживание и ремонт автотранспорта

Обновленный типовой контракт нужно применять через 30 дней после того, как его разместят в ЕИС. В новом варианте заказчик сможет указать определенную дату, до которой действует контракт. До этого контракт действовал до полного исполнения обязательств сторонами.

С 1 июля госзаказчик не может требовать допуски СРО 

При закупке проектно-изыскательских работ, а также работ по строительству, реконструкции и капремонту участник госзакупки только подтверждает членство в саморегулируемой организации. Допуски СРО требовать не будут. Для контрактов с НМЦ меньше 3 млн руб. на строительство, реконструкцию и капремонт не потребуется даже членство в СРО.

Что сейчас обсуждают 

Предлагают поменять правила обеспечения госконтракта

Можно обозначить три важных изменения:

  • Обеспечение контракта можно уменьшить, если у поставщика нет неуплаченных неустоек или невозвращенного аванса. Также нужно, чтобы заказчик указывал в реестре контрактов стоимость уже выполненных работ по текущему контракту.
  • Поставщику придется тщательнее выбирать банк-гарант. Если у банка, выдавшего гарантию, отзовут лицензию, исполнитель должен предоставить новое обеспечение. Такое условие планируют прописывать в госконтрактах.
  • Если исполнение поделено на этапы, в контракте должно быть условие, что обеспечение уменьшается пропорционально стоимости выполненных обязательств.

Изменения планируют ввести с 1 января 2018 года.

Все открытые конкурентные закупки по 44-ФЗ переведут в электронную форму

Законопроект № 623906-6 установит правила, по которым будут проводить  электронные конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, запросы котировок и запросы предложений. Заказчики будут использовать квалифицированную электронную подпись, а иностранным поставщикам разрешат использовать неквалифицированную электронную подпись. Площадки для закупок перевыберут. ЭТП будут выполнять такие функции: 

  • В нужные сроки отправлять заказчику заявки открывать к ним доступ. 
  • Формировать протоколы оценки заявок по этапам их рассмотрения. 
  • Отправлять в личные кабинеты участников информации о результатах рассмотрения всех заявок. 
  • Проводить переторжки и автоматически ранжировать ценовые предложения. 
  • Формировать итоговый протокол. 

Законопроект принят Госдумой в первом чтении. Реформу откладывают уже два года, но предполагается, что проводить электронные процедуры разрешат с 1 июля 2018 года, с 1 января 2019 года такая форма станет обязательной. 

Такие же поправки внесут и в 223-ФЗ. Законопроект № 821534-6 предполагает, что госкомпании будут проводить закупки для малого и среднего бизнеса в электронной форме на площадках, отобранных для закупок по 44-ФЗ.

В запросе предложений нельзя применять дополнительные критерии оценки 

Госдума рассматривает законопроект № 1031442-6, который исключит из 44-ФЗ ч. 2 ст. 32. Сейчас эта часть закона разрешает заказчику не использовать в запросе предложений критерии оценки, установленные правительством, а придумывать свои.

Марина Савукова
Эксперт в закупках по 223-ФЗ, 44-ФЗ, коммерческих организаций. Аккредитованный преподаватель ЗАО «Сбербанк-АСТ», аналитик сервиса Контур.Закупки.
11 комментариев
Алина Мищук 6 июля, 15:25
Можно ссылку на документ об отмене СРО?
Семен Антонов 6 июля, 18:39
Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ
Алина Мищук 7 июля, 09:36
Благодарю...
Семен Антонов 6 июля, 18:40
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Вера Барабанова 7 июля, 05:27
Важные акценты на изменения! Надеюсь ближе ко вступлению их в силу рассмотрение будет более глубоким . Спасибо
Юрий 11 июля, 17:43
А Вам известно что-нибудь, на какие виды работ, в данный момент, требуются пожарные лицензии?
Юрий, добрый день!

Лицензии нужны для:
— Деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
— Деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
ПП РФ от 21.11.2011 N 957 — https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=198103&rangeId=19138
Михаил 20 июля, 18:05
Можно ссылку на документ об отмене СРО? заранее спасибо.
Михаил, добрый день!

Изменения, связанные с СРО, внесены 372-ФЗ от 03.07.2016
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=288881
Елена 24 июля, 10:32
Идентификатор государственного контракта и ИКЗ (идентификационный код закупки) в случае со счет-фактурой это одно и тоже?
Савукова Марина 14 часов назад
Елена, добрый день!

Нет. Это разные коды.
Подскажите, вы заказчик или поставщик?
Новый комментарий

Ваш комментарий будет опубликован после проверки модератором.

Рассылка

Каждую неделю наши эксперты будут отправлять вам важные материалы о закупках