Как заверять документы в заявке по 44‑ФЗ

17 августа 2018 7 303 38

Подавая заявку на участие в закупке, участник отправляет заказчику нужный пакет документов. Как его заверить, зависит от вида закупочной процедуры. 

Электронный аукцион

Процедура проходит на электронных торговых площадках. Все документы участник прикрепляет и заверяет в интерфейсе площадки. Большинство документов по первой и второй части оформляется в формате Microsoft Word. Нет необходимости распечатывать, подписывать и сканировать каждый документ в составе заявки. 

Каждый документ в составе заявки нужно подписать электронной подписью: 

  • Если торги по 44-ФЗ, то неквалифицированной.
  • Если торги коммерческие или по 223-ФЗ, то вид подписи зависит от требований площадки. В большинстве случаев требуется базовая квалифицированная подпись. 

Документы, заверенные электронной подписью, юридически значимы и приравниваются к бумажному оригиналу с подписью и печатью. В том числе юридическую силу имеют электронные выписки из ЕГРЮЛ, заверенные квалифицированной электронной подписью налогового инспектора. 

Экономьте время для чего-то более важного: передайте участие в закупках экспертам

Запрос котировок

В соответствии с ч. 2 ст. 77 44-ФЗ заявку можно подать в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. Но возможность подавать котировочные заявки в электронном виде на ЕИС до сих пор не реализована. То есть по закону подать заявку на участие в запросе котировок можно только в бумажном виде. Участник закупки распечатывает подготовленные документы и заверяет их вручную. 

Заявка от юридического лица 

  • должность,
  • подпись,
  • ФИО полностью,
  • дата,
  • печать.

Заявка ИП или физического лица без образования ИП

  • подпись,
  • ФИО полностью,
  • дата,
  • *у ИП печать при наличии.

В котировках прошивать и нумеровать листы заявки не нужно. Сложите все документы в непрозрачный конверт формата А4 и отправьте по адресу, который заказчик указал в извещении. На конверте нужно указывать только информацию о закупке: 

  • номер извещения,
  • наименование закупки, 
  • дата и время вскрытия конвертов, указанные в документах закупки.

Открытый конкурс

Заявку на участие отправляют только в бумажном виде в запечатенном, непрозрачном конверте без сведений об участнике. На конверте указывают только информацию о закупке и адрес заказчика. Правила, по которым заверяют заявку, установлены в ч. 4 ст. 51 44-ФЗ:

  • Все листы заявки или ее отдельных томов должны быть прошиты и пронумерованы. Заявку прошивают с помощью дырокола, нитки и иголки. 
  • Заявка на участие в открытом конкурсе и каждый том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов. Этот лист должен быть первым в заявке или ее томах. 
  • Заявку скрепляют печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписывают от лица участника или его уполномоченного представителя.

Во всех «бумажных» процедурах заложите время на доставку конверта заказчику. Если он находится в другом регионе, доставка может занять несколько дней. Даже такие службы экспресс-доставки, как EMS, DHL и PonyExpress, могут неделю доставлять корреспонденцию в отдаленные районы.

Поможем на каждом этапе закупки

От регистрации в ЕИС до заключения контракта

Как заверять копии? 

В документах заявки поставщики предоставляют копии оригиналов устава, приказа о назначении на должность и т.д. В 44-ФЗ нет разъяснений, нужно ли заверять каждый лист отдельно или можно заверить весь документ одной печатью и подписью. 

Лучше ориентироваться на требования заказчика, при необходимости подавать запрос на разъяснения и придерживаться одного универсального правила: заверять все листы, где есть пункты «печать и подпись». Проставьте там, где необходимо: 

  • печать «копия верна» или напишите эту фразу ручкой, если нет печати,
  • дату,
  • должность,
  • подпись,
  • расшифровку ФИО,
  • печать организации.

Бумажная выписка из ЕГРЮЛ действительна, если на ней стоит печать налогового органа и подпись должностного лица. 

Благодарим их за помощь в подготовке статьи Центр сопровождения торгов СКБ Контур. Специалистам Центра вы можете поручить подготовку сложных и срочных заявок.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Бесплатная книга

44-ФЗ простым языком

Скачать
Бесплатная книга

44-ФЗ простым языком

Скачать
Книга «44‑ФЗ простым языком» за подписку на дайджестКнига «44‑ФЗ простым языком» за подписку на дайджест
Подписаться

Другие статьи

Все статьи
<
38 комментариев
ГК
Галина Кулакова 24 августа 2022
Здравствуйте!
Можно ли подкреплять не подписанные живой подписью и печатью документы при подаче котировочной заявки в электронном виде по 223 ФЗ.
Достаточно ли подписать электронной подписью?
ОТ
Ольга Тимофеева 12 апреля 2019
Добрый день! Конкурсная документация содержит такую фразу:
"Все документы в составе заявки, которые должны быть предоставлены в оригинале или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии, в том числе выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, платежные документы, банковская гарантия, доверенности и т.д., представляются оформленными надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и требованиями настоящей документации."
Подскажите, означает ли это, что устав необходимо заверить нотариально? И выписку из ЕГРЮЛ, полученную на сайте налоговой, тоже?? Спасибо.
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 12 апреля 2019
Добрый день! Я так понимаю, что закупка не по 44-ФЗ?
Здравствуйте. Заказчик в требованиях к участнику Конкурса в электронной форме по 223-ФЗ предъявляет требования о предоставлении нотариально заверенных копий лицензии МЧС, выписки СРО, трудовых договоров, дипломов, должностных инструкций специалистов и исполненных договоров (подтверждение опыта работы). Правомерны ли такие требования?
https://zakupki.kontur.ru
Екатерина Кондратьева 26 марта 2019
Добрый день, Нина!
Требования заказчика правомерны.
Добрый день!
Ситуация: открытый конкурс по запросу котировок размещён в ЕИС (zakipki.gov.ru). Заказчик предусматривает подачу заявок через электронную почту вместе со всем необходимым пакетом документов.
Вопрос: 1. могут ли участники подавать заявки будучи не зарегистрированными ни на одной электронной торговой площадке и не имея ЭЦП?
2. Как должен заверяться пакет предоставляемых документов, если он передаётся заказчику через электронную почту?
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 28 августа 2018
Добрый день! В 44 ФЗ не предусматривает подачи заявки на запрос котировок на электронную почту заказчика. Напишите, пожалуйста, номер закупки.
ДЛ
Дмитрий Лапоущенко 22 августа 2018
На вскрытие конвертов могут присутствовать только представители участников данной закупки, поэтому доверенность обязательно нужна от организации, заверенная руководителем. И в ней должно быть прописано, что Вы имеете право от имени организации присутствовать на данной процедуре. А без доверенности у Вас могут принять заявку, зарегистрировать, но не допустить на процедуру вскрытия конвертов.
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 22 августа 2018
Дмитрий, добрый день!

Вы ориентируетесь на практику? Если да, расскажите, как поступают заказчики. Ведь 44-ФЗ не регламентирует, что нужно какими-то документами подтверждать "причастность" к участнику закупки (п.2 ст. 78 44-ФЗ). Как заказчик проверяет, что представитель от участника, ведь заказчик еще может не знать, кто участник, а кто нет. Писать эту информацию на конвертах поставщики не обязаны.

Но при этом заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов.
ДЛ
Дмитрий Лапоущенко 23 августа 2018
Анна, добрый день!
Как Вы написали:"Но при этом заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов."
Заказчик и предоставляет это право только участникам закупки (хочу подчеркнуть только участникам).
А проверяет он это право присутствия при вскрытии конвертов: 1. Если представитель сам ген. директор- заверенные полномочия ген. директора, 2. Если представитель от организации- нужна доверенность (образец доверенности, чаще всего по 44-ФЗ, можно найти в конкурсной документации), и заверяют ее подписью и печатью (нотариальное заверение не нужно). При предъявлении доверенности, нужно будет еще паспорт показать, потому что в доверенности прописываются паспортные данные.
Образец доверенности, если его нет, можно найти в аналогичной документации.
Еще один момент: читайте внимательно документацию. Возможно нужно будет заказать заранее пропуск на проход в здание Заказчика. В документации прописано в какой срок (например, за сутки), каким способом (по телефону или по эл. почте) происходит заказ пропуска. Так как, если пропуск не заказан, то Вас не пропустят. И Заказчик будет прав. Он Вам дал право присутствия, а Вы им не воспользовались по невнимательности.
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 27 августа 2018
Дмитрий, спасибо! Добавим подробностей в статью.
Е
Екатерина 13 июня 2018
И еще вопросик....Может ли директор ООО написать доверенность на физ.лицо,чтоб присутствовать на вскрытии конвертов.Нужно ли эту доверенность заверять у нотариуса??? Спасибо!
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 13 июня 2018
Можно просто прийти на вскрытие. Если на конверте не будет названия организации (а это не обязательно указывать), то заказчик и не узнает, кого пускать, а кого нет. Представителю достаточно взять с собой паспорт на случай, если в здании пропускной режим. Доверенностей не нужно.
Е
Екатерина 13 июня 2018
Добрый день!Простите за мой глупый вопрос.Ничего не смыслю в котировках, но хочется ппробывать. А документы для подачи заявки котировок можно скрепить степлером или только дыроколом?Спасибо заранее...
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 13 июня 2018
Добрый день!

Спрашивайте обязательно, если что-то непонятно)
В законе нет четко установленных требований к оформлению котировочных заявок. Прочитайте требования заказчика к оформлению, может, есть какие-то нюансы. Если требований нет, то можно и так, и так. Как вам удобнее.
Добрый день!
Подскажите, правомерно ли отклонена заявка на участие в открытом конкурсе по следующей причине: "в платежном поручении отсутствует подпись уполномоченного лица банка", учитывая, что в документации к конкурсу указано: "предоставить платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, или копия платежного поручения"?
Платежное поручение предоставлено, заверенное директором, распечатанное с банка-клиента
Добрый день! Планируем принять участие в открытом конкурсе по 44-ФЗ. Можем ли мы указать цену своего предложения в заявке от руки?Также при подтверждении опыта необходимо предоставить копии договоров, подскажите, договора с приложениями (ТЗ, сметы, календарные планы, т.к. они являются неотъемлемой частью договора)?
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 11 февраля 2018
Здравствуйте!

Вы хотите вписать цену от руки в напечатанный текст заявки? Настолько подробных указаний (от руки или нет) закон не дает. Думаю, что можно написать и от руки. Только соблюдайте общие стандарты к оформлению чисел в документах: сумма цифрами, а в скобочках с большой буквы прописью с рублями и копейками.

Опыт наших специалистов по сопровождению говорит, что договоры лучше прикреплять со всеми приложениями, которые являются его неотъемлемой частью.
М
Приветствую! А при заполнении второй части заявки для запроса котировок какие документы нужно прикладывать? В первой получается только заявка и 2 декларации, а вторая часть? Справка о отсутствии судимостей за махинации у ИП и прочие бумаги какие ни будь нужны, а то посмотрел я, они делаются по многу дней, все контракты уже пройдут
Г
Гульнара 10 января 2018
Вместо справок об отсутствии судимостей за махинации у ИП нужно сделать справку в свободной форме. Заказчики сами все пробивают. А так обычно: котировочная заявка, карточка предприятия (ф.л.), декларация о соответствии, СМП, декларация ст.14 44-ФЗ (если просят), решение о создании или открытии, свидетельство ИНН, ОГРИН. ЕГРЮЛ привозится при подписании контракта.