Дайджест для поставщиков: что изменится в госзакупках в 2020 году

Традиционно в конце года Госдума приняла поправки в законы о госзакупках. Рассказываем о самых важных изменениях в 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые повлияют на жизнь поставщиков в ближайшее время.

Анна Тресвятская Эксперт и автор статей для Контур.Закупок

С 1 января 2020… 

… без регистрации в ЕИС в госзакупках не поучаствовать 

Если у вас уже есть регистрация, беспокоиться не о чем. Если нет, пройдите ее самостоятельно или отдайте на аутсорс. Весь 2019 года еще можно было подать заявку на тех ЭТП, где есть «точечная» аккредитация. Но с 2020 года принять участие в закупках по 44-ФЗ, в конкурентных закупках для МСП по 223-ФЗ и по постановлению № 615 могут только поставщики, включенные в Единый реестр участников закупок. 

… должен заработать «Независимый регистратор»

Эта программа, которая встраивается в браузер и фиксирует действия участников закупок в ЕИС и на ЭТП. Регистратор поможет фиксировать сбои, выявлять мошенничества на торгах, доказывать свою правоту в ФАС. Запуск регистратора уже откладывали, посмотрим, начал ли он работать в январе. 

… страну происхождения товара нужно указывать во всех закупках

Раньше это требовалось только в закупках с нацрежимом. Теперь всегда, в том числе когда товары используются при оказании услуг (например, краска для ремонта).  Исключение — закупки, в которых техническим заданием является проектная документация. 

… действуют новые перечни ЖНВЛП и дорогостоящих лекарств

Список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2020 год дополнили 24 препаратами, а один препарат исключили

… отменены типовые контракты на строительство и проектно-изыскательские работы 

Минстрой России отменил два приказа:

• Приказ от 05.07.2018 г. № 398/пр «Об утверждении Типового государственного (муниципального) контракта на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и информационной карты указанного типового контракта»
• Приказ от 05.07.2018 г. № 397/пр «Об утверждении Типового государственного (муниципального) контракта на выполнение проектных и изыскательских работ и информационной карты указанного типового контракт».

… реестр российской радиоэлектронной продукции переведут в онлайн

Сейчас реестр доступен на сайте Минпромторга в формате Excel, актуальную версию нужно скачивать каждый раз. Но в январе 2020 года Минпромторг должен вести реестра российской радиоэлектронной продукции в электронной форме. Как только появится ссылка, добавим ее в статью. 

С 1 апреля… 

… казначейство получило право проверять поставщика по контракту

Поставщиков обязали предоставлять информацию и документы, при необходимости пускать к себе контролеров. Заказчики должны будут включать в контракты условие о том, что поставщики согласны на проверки. Если поставщик не исполнит предписание, его должностное лицо получит штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию от 1 года до 2 лет (ч. 20 ст. 19.5 КоАП).

С 1 июня… 

… поставщиков для организации детского отдыха заказчики будут выбирать из спецреестра 

Компании, не включенные в реестр, не могут участвовать в таких закупках. Ведением реестра будет заниматься Минпросвещения и его региональные представительства. Поставщикам для участия нужно предоставить сведения о себе, а заказчикам проверять, есть ли участник закупки в реестре. 

С 1 июля 2020... 

… действует новый порядок проведения запроса котировок в электронной форме

— Предельную НМЦ котировок повысили с 500 тыс. рублей до 3 млн. Объем закупок в виде запроса котировок должен будет составлять не более 10 % от СГОЗ. Но отменили действующий сейчас лимит в 100 млн руб.

— Минимальный срок подачи заявок — 4 рабочих дня, а не 5.

— У заказчиков появилась возможность требовать копии лицензий и других документов, которые подтверждают соответствие участника п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ; 

— Отменить процедуру можно за один час до окончания сроков подачи заявок (раньше  было за 2 дня).

… еще упростили проведение закупок у единственного поставщика по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ

— Заказчик сможет проводить малые закупки на сумму 3 млн руб., если такие закупки проходят в электронной форме. Годовой объем таких закупок остался без изменений. 

— Разрешили закупать у единственного поставщика услуги на аренду земельных участков. 

Изменения в 223-ФЗ

… с 2020 года минимальный годовой объем закупок у МСП вырос с 18 % до 20 %

При этом совокупный годовой объем договоров, заключенных заказчиками напрямую с МСП, должен составлять не меньше 18 % совокупного годового стоимостного объема договоров. Раньше этот показатель составлял 15%. 

… платить МСП будут быстрее 

Также с января 2020 срок оплаты по контрактам с МСП сокращается с 30 календарных до 15 рабочих дней. 

… самозанятые получат такие же льготы, как МСП

Льготы вступают в силу в конце мая 2020. Для участия в закупках нужно зарегистрироваться в ЕИС и соответствовать требованиям, установленным законом и заказчиком. 

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Задать вопрос эксперту