Поиск по справочной
Статьи, инструкции, вопросы эксперту

Расскажем об экстренных изменениях в 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые уже вступили в силу или обсуждаются прямо сейчас.

44-ФЗ 

Разрешили менять цену и срок исполнения контракта

До конца 2020 года два этих условия можно изменить по соглашению сторон, если исполнять контракт мешает пандемия (ст. 65 98-ФЗ). Чтобы получить отсрочку, поставщик письменно обосновывает задержку. Обоснованием, например, служит решение правительства РФ, администрации области или города о том, что введен режим повышенной готовности или пандемия признана обстоятельством непреодолимой силы.

Вместе с условиями контракта придется пропорционально изменить размер его обеспечения: 

  • Если цена контракта уменьшилась, заказчик возвращает часть денег исполнителю.
  • Если цена или срок контракта увеличились, исполнителю нужно перевести на счет заказчика недостающую сумму. 
  • Если исполнитель обеспечивал контракт банковской гарантией, ему придется отозвать старую и получить новую. 

Малый бизнес может не обеспечивать контракт и гарантийные обязательства

Это правило также действует до конца 2020 года (ст. 64 98-ФЗ). Заказчик сам решает, требовать обеспечение или нет, если закупка соответствует двум условиям:

  • в ней может участвовать только малый бизнес (то есть по ст. 30 44-ФЗ),
  • в ней нет аванса. 

Начислять пени будут от цены отдельного этапа контракта

Это условие тоже попало в пул экстренных поправок из 98-ФЗ, но не имеет срока годности — будет действовать и после 2020 года.  

Заказчики могут больше купить у единственного поставщика 

Заказчики получили право закупать у единственного поставщика товары, работы или услуги для: 

  • профилактики и предупреждения заражения,
  • ликвидации последствий распространения инфекции.

Купить можно все, что угодно, но заказчик должен обосновать, почему это нужно закупить срочно, без проведения тендера. В будущем причинно-следственную связь между закупкой и пандемией будут проверять.

ФАС не будет наказывать поставщиков за нарушения из-за пандемии

ФАС признала коронавирус обстоятельством непреодолимой силы. В своем письме центральный аппарат рекомендует учитывать этот факт при рассмотрении дел о включении в РНП, проверках и в административных делах. Рекомендуем поставщикам собирать любые доказательства того, что именно последствия пандемии не дают исполнить контракт вовремя или надлежащим образом. Тогда получится избежать РНП или штрафа.  

ФАС рассматривает жалобы удаленно

С 19 марта по 10 апреля заказчики и поставщики всех федеральных округов, за исключением Москвы и Московской области, смогут дистанционно участвовать в рассмотрении

  • жалоб по закупкам,
  • обращений заказчиков о включении участников закупок в РНП,
  • проведении проверок.

Организатор заседания пришлет всем участников ссылку-приглашение. Вот инструкция, как настроить подключение. Если по техническим причинам кто-то из участников не сможет подключиться или будут проблемы со связью, рассмотрение дела перенесут. 

Подавать жалобы тоже можно удаленно — на сайте ФАС или портале Госуслуг. 

Заказчикам разрешили проводить закупки дистанционно

Есть письмо ФАС, где сказано, что заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ вправе проводить закупки в обычном рабочем режиме, а ЭТП должны обеспечить условия работы.

Также правительство опубликовало постановление от 03.04.2020 № 443, которое дает возможность с 6 по 30 апреля 2020 проводить закупки в нерабочие дни:

  • Все этапы закупки, которые измеряли в рабочих днях, до 30 апреля измеряются в календарных. Выходными считаются только суббота и воскресенье. 
  • Конкурсные комиссии работают дистанционно. 
  • Протоколы можно составлять в электронной форме и подписывать одной квалифицированной электронной подписью сотрудника, который имеет право действовать от имени заказчика.

223-ФЗ

Минфин планирует запретить госкомпаниям штрафовать поставщиков в 2020

По данным Интерфакс, Минфин готовит соответствующие правительственные директивы. Они запретят  штрафовать исполнителей, которые нарушают условия контракта из-за последствий пандемии, и дадут возможность изменить в 2020 году сроки исполнения контрактов и их цены. 

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Анна Тресвятская
Автор статей в Контур.Закупках
4 комментария
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
Татьяна 12 апреля, 22:32
"Если исполнитель обеспечивал контракт банковской гарантией, ему придется отозвать старую и получить новую" - исполнитель не в состоянии ничего отозвать. Каков механизм и порядок?
Анна Тресвятская 16 апреля, 13:54
Татьяна, добрый день!

Формулировка возникла из-за того, что банк не может по одной закупке в ЕИС загрузить две гарантии. То есть кому-то (видимо, все-таки банку) нужно написать письменный отказ заказчика от требований по выпущенной первой гарантии. Мы еще выясняем, как это будет реализовано в банке.
Ильнар Сибгатуллин 17 апреля, 13:27
Добый день! Возмоно ли проведение закупки у единственного поставщика на "Техническое обслуживание очистных сооужений", с связи с распространением инфекции.
Владислав Шиколенко 22 апреля, 09:15
Нет информации о изменениях внесенных в ст 112 (ч.66,67). Можете эти изменения прокомментировать?
Новый комментарий

Ваш комментарий будет опубликован после проверки модератором.

Подпишитесь на рассылку
Узнайте о новой статье раньше всех. Успейте задать свой вопрос в первые сутки — тогда на него ответят эксперты.