Дайджест за 3 квартал 2020

Посмотрим, что нового появилось в госзакупках в третьем квартале и какие новшества готовят законодатели. 

Анна Тресвятская Эксперт и автор статей для Контур.Закупок

Что нового появилось в третьем квартале 

В закупках по 44-ФЗ

С 8 сентября и до конца года заказчики должны давать повышенный аванс в закупках некоторых промтоваров 

В постановлении от 26.08.2020 № 1289 дан перечень промышленной продукции, аванс при закупках которых должен быть минимум 80% от суммы контракта. Среди прочего в перечень вошли такие товары: 

• ручной инструмент,
• электрические машины и оборудование для пайки, 
• токарные, расточные и фрезерные станки. 

Строительные работы смогут закупать на конкурсах

1 сентября строительные работы исключили из аукционного перечня. Теперь заказчики могут провести не только аукцион, но и конкурс. Правда, организовать этот конкурс нужно по особым правилам:

• Первую и вторую части заявок, а также ценовые предложения заказчик получит одновременно. 
• В первой части заявки участники только соглашаются выполнить работы по условиям документации. 
• Вторые части нужно оценить по критериям, которые указаны в документации. При этом конкурсная комиссия не должна обращать внимание на качественные, экологические и функциональные характеристики объекта закупки. 
• Участники не подают окончательные ценовые предложения. Заказчик составляет протокол оценки вторых частей заявок и на его основе подводит итоги. 

При оказании охранных услуг нужно использовать типовой контракт 

Росгвардия утвердила документ в приказе от 01.06.2020 № 149. С 5 сентября 2020 такой контракт нужно использовать в закупках услуг охраны с ОКПД2 80.10.12 на любую сумму. В информационной карте приказа есть также коды предмета контракта по КТРУ. 

Нужно иначе подтверждать страну производства промтоваров  

С 5 августа действуют поправки к постановлению от 30.04.2020 № 616. Чтобы подтвердить российское или евразийское происхождение товара, участникам нужно представлять в составе заявки одновременно:

• выписку из соответствующего реестра с указанием номера записи,
• информацию о количестве баллов за выполнение технологических условий производства в России, если такое предусмотрено постановлением № 719.

До 1 июня 2021 года выписку из реестра можно не представлять при закупках для нужд обороны страны и безопасности государства — хватит декларации о стране происхождения  в составе заявки. 

В закупках по 223-ФЗ

С 31 августа 2020 года в договоре необходимо указывать страну происхождения товара вне зависимости от способа закупки (федеральный закон от 31.07.2020  № 250-ФЗ). 

Какие новшества готовят законодатели

Это правила уже дважды переносили, теперь на 1 апреля 2021 года.

Новые правила запроса котировок 

1. Максимальная цена закупки выростет с 500 тыс. до 3 млн.
2. Заказчик сможет оставлять всего четыре рабочих дня на подачу заявки. Раньше было 7 дней, а 4 дня — при повторном запросе котировок.
3. Изменить извещение нельзя, но зато отменить котировку возможно всего за один час до окончания подачи заявок. Сейчас — не позднее чем за два дня. 
4. Участникам в заявке нужно: 
   • Подтвердить документами соответствие единым требованиям из ч. 1 ст. 31 44-ФЗ Сейчас это соответствие можно просто декларировать. 
   • Приложить решение об одобрении крупной сделки.
   • Указать страну происхождения товара.
5. Останется один протокол — подведения итогов. Как и раньше, протокола разногласий в запросе котировок не будет. 
6. Сократится срок заключения контракта:
   • Заказчик размещает проект контракта в ЕИС и на ЭТП в течение трёх часов после размещения протокола.
   • У победителя и заказчика будет по одному рабочему дню на подписание и размещение контракта, но не меньше двух дней со дня размещения итогового протокола в ЕИС.
7. Если только одна заявка соответствует требованиям, заказчик сможет сразу заключить контракт с участником как с единственным поставщиком. Не будут продлевать срок подачи заявок, как это делают сейчас. 

Заказчики смогут проводить у единственного поставщика закупки до 3 млн рублей 

Закупки на основании пунктов 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ можно проводить, если они проходят в электронной форме — на агрегаторе Березка или региональных электронных магазинах. 

Сейчас обсуждают

Станет больше иностранных промтоваров, для которых действует запрет на допуск к госзакупкам

Перечень запрещенных иностранных товаров планируют дополнить:

• пассажирскими лифтами, 
• промышленными кондиционерами,  
• кондиционеры для транспортных средств, 
• вентиляторы общего назначения.

Снизят требования к банкам, которые выдают гарантии в госзакупках

Минфин предлагает отказаться от повышения кредитного рейтинга и вернуть его на уровень, который действовал до 2020 года. А требования к размеру собственного капитала планируют сохранить неизменными: не менее 300 млн руб. собственных средств.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.