Поиск по справочной
Статьи, инструкции, вопросы эксперту

Продолжаем разбирать, за что заказчик может отклонить вашу заявку на участие. В статье опишем очевидные и неожиданные причины отклонений и подскажем, как их избежать.

Поставщик раскрыл свою компанию

В первой части заявки ничего не должно выдавать поставщика. Любая деталь, которая поможет заказчику вас идентифицировать, может стать причиной отклонения. Так, вы не сможете участвовать в закупке, если случайно или специально укажите название компании или ИНН, заполните заявку на фирменном бланке или с водяными знаками.

Заказчик не смог открыть файл

Если вы отправите «битый» или запароленный файл, заказчик не станет рассматривать заявку. И ФАС будет на его стороне. Не архивируйте заявки и не ставьте на них пароли, а перед отправкой несколько раз проверьте, открываются ли все файлы. 

Поставщик забыл или неверно указал характеристики товара

Не забудьте указать страну происхождения товара. С 1 января 2020 года это требование действует на все закупки.

Внимательно изучите характеристики закупаемого товара и не отступайте от них. Так, если заказчику нужна тротуарная плитка из натурального камня, не предлагайте ему бетонную.

Иногда заказчики устанавливают не конкретный показатель, а диапазон значений. Обратите внимание, нужно ли конкретизировать эти значения. Иногда заказчик требует, чтобы поставщик указал точное число, а иногда достаточно просто скопировать указанный диапазон. Например, заказчик хочет бумагу плотностью от 75 до 120 г/м2. Если вы укажите диапазон 90-100 г/м2, а заказчик требовал уточнить значение, заявку отклонят. 

Также не стоит указывать характеристики наугад или по памяти. Некоторые параметры могут быть связаны, и одно значение может ограничивать другое. Если два показателя будут спорить, заказчик может это заметить и решить, что товар не соответствует требованиям.

Не хватает документов

Не забудьте приложить к заявке все документы, которые требует заказчик. Например, в специализированных закупках нужно подтвердить квалификацию сотрудников или доказать, что у вас достаточно производственных активов. Если заказчик требует лицензию, ее нужно приложить, даже если по условиям контракта вы можете привлекать соисполнителей.

Если на закупаемый товар действует нацрежим, к заявке нужно приложить выписку из реестра российской или евразийской промышленной продукции. В выписке нужно указать номер реестровой записи и при необходимости баллы за выполнение технологических операций на территории РФ.

Характеристики не соответствуют ГОСТ

Заказчики могут не расписывать конкретные характеристики, а просто указать, что товар должен соответствовать определенному ГОСТу. Не поленитесь проверить, что указано в стандарте. Если вы предложите неверные показатели, заявку отклонят.

Производитель говорит одно, поставщик — другое

Заказчики могут сравнить характеристики в заявке с тем, что заявляет производитель. 

Если они не совпадают — это повод не допустить поставщика к торгам.

Например, в заявке поставщик указал фасовку, которая соответствует требованиям документации. Заказчик проверил каталог производителя и его сайт и выяснил, что у предлагаемого товара другая фасовка. Он решил, что заявка поставщика не соответствует требованиям и отклонил ее. ФАС согласилась с заказчиком и признала жалобу поставщика необоснованной.

Ошибки в документах

К отклонению может привести даже опечатка. Так, поставщик ошибся в дате и вместо 2020 года указал 2019. Из-за этого к моменту рассмотрения заявки истек срок ее действия. Заказчик отклонил заявку, и ФАС поддержала его решение. 

Еще один пример. В заявке компания неверно указала цвета картриджей для ксерокса: вместо пурпурного и черного она предложила голубые. Заказчик отклонил закупку, но поставщик оспорил это решение. Он утверждал, что совершил опечатку, но цвет картриджей можно было определить по артикулу. ФАС с ним не согласилась и признала жалобу необоснованной.

Если вы считаете, что ошибка была незначительной, вы можете оспорить действия заказчика. Так, поставщик забыл указать в номере ГОСТа последние цифры и заказчик отклонил заявку. ФАС и суды первой и апелляционной инстанции поддержали заказчика, но верховный суд отклонил их решения. Он указал, что в заявке были указаны характеристики товара, которые соответствовали ГОСТу. По ним заказчик мог понять, соответствует ли товар требованиям.

Документы не заверены

Если вы подаете решение о крупной сделке, заверьте его у нотариуса. Чтобы не заверять каждое решение, можно выпустить документ, по которому в вашей компании для подтверждения решения достаточно подписей всех присутствующих участников. Этот документ придется прикладывать к каждой заявке. 

В некоторых закупках поставщики подтверждают страну происхождения товара с помощью копии сертификата СТ-1. Если такой сертификат оформлен на производителя, заверить копию должен именно он. Если это сделает поставщик, заказчик может отклонить заявку.

Поставщик стал третьим лишним

На закупку товаров, которые входят в список из Постановления №617, действуют ограничения. Если в таком тендере вы предложите зарубежный товар вашу заявку могут и не отклонить. Но если два других участника предложат товар из России или стран ЕАЭС, побороться за победу вы уже не сможете. 

Поставщик не обеспечил заявку

Не забудьте приложить к заявке банковскую гарантию. Если же вы вносите обеспечение деньгами, проверьте, чтобы на момент окончания приема заявок  на спецсчете было достаточно средств. Даже если не хватит несколько копеек, заявку отклонят, и подать новую уже не получится.

Уровень ответственности не соответствует цене закупки

Если вы состоите в строительной СРО, проверьте свой уровень ответственности. Так, заказчики с первым уровнем ответственности не могут заключать контракт, если стоимость работ больше 60 млн рублей. 

Чтобы избежать ошибок и быть уверенным, что заявку не отклонят — доверьте ее подготовку профессионалам. Эксперты Центра сопровождения торгов Контура проанализируют документацию, в случае необходимости отправят заказчику запрос на разъяснение и составят заявку на участие в любом виде закупки.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Александра Матвеева
Автор статей в Контур.Закупках
12 комментариев
АГ
Алексей Гаврилов 12 ноября
"Производитель говорит одно, поставщик — другое
Например, в заявке поставщик указал фасовку, которая соответствует требованиям документации. Заказчик проверил каталог производителя и его сайт и выяснил, что у предлагаемого товара другая фасовка."

Какой в таком случае был бы корректный порядок действий? В требованиях документации одна фасовка, а производитель такую, например, вообще не выпускает. Писать запрос на разъяснение с указанием на ошибку?
Анна Тресвятская, эксперт 12 ноября
Добрый день! Да, это самое правильное. Заказчик может ориентироваться на прошлогоднюю закупку, а за год у производителя могла поменяться и фасовка, и характеристики товара.
ЕС
Екатерина Спивак 13 ноября
у нас был ФАС, где ФАС встал на нашу сторону, в формулировкой, что поставщик не несет ответственность за данные, указанные на каких то сайтах. Вчера такой фасовки нет, сегодня она есть. Участник закупки в заявке гарантирует, что поставит товар, нужный заказчику. Вот при приемке пусть заказчик и проверяет это
ДИ
Дмитрий Иванов 13 ноября
Если допускать, что Поставщик собственными силами перефасовывает товар - это допустимо или нет? Например, если речь идет о метизах: Заказчику требуется фасовка по 100 шт., а у Поставщика имеется возможность поставить с фасовкой по 200 или 1000 шт.; когда он делает предложение, он полагает, что будет перефасовывать собственными силами, а Заказчик не знает об этом, и отклоняет заявку. Если отклоняется заявка по таким причинам, по моему мнению, - Заказчик не добросовестный.
ГГ
Гаджи Гаджиев 12 ноября
нормальная тема
АК
Александра Коренева 12 ноября
Добрый день! А если следующая ситуация. Заказчик указал характеристику товара со словами "не более", например масса не более 50 кг. По требованиям документации необходимо предоставить конкретный показатель (т.е. без слов "не более"). Но если сам производитель товара указывает в паспорте данную характеристику со словами "не более". Как правильно указать данную характеристику при подаче заявки? Обычно указываем, что данная характеристика указана по данным производителя. Но несколько раз сталкивались с отклонением нашей заявки поскольку не указана конкретная характеристика.
ИЛ
Иван Лазарев Изменен 12 ноября
Хороший вопрос. Мы всегда в таких случаях указываем конкретное значение. Пока не сталкивались с тем, чтобы заказчик отклонил. Тем более, что если не прописано, что нужно указать диапазон или точное значение, то лучше заранее отправить запрос на разъяснение заказчику.
Хочется увидеть комментарий специалиста от Контура)
В данному случае всегда пишем: "не более 50кг (показатель согласно технической документации производителя)". Так будет правильнее. Ни разу не отклоняли. Если заказчике отклоняет, считаю повод для ФАС.
АЧ
Андрей Чернышев 12 ноября
вы укажите диапазон 90-100 г/м2
укажете пишется через Е
К
Кирилл 13 ноября
А могут ли отклонить, если данные компании указаны в свойстве файла Word, например. Заказчик нажмет правой кнопкой, а там в авторах "ООО Сфера".
ДП
Дарья Пестова 17 ноября
А нужно нотариальное заверение о совершении крупной сделки, если в Уставе Участника указано, что все решения принимаются на общем собрании? и нигде не прописано о нот.заверении.

Ни разу не прикладывал и проблем не было
О
Правомерно ли отклонение заявки по 223-ФЗ в том случае, когда сама Заявка по Первой части приложена без опозновательных знаков Поставщика, а когда Заказчик прислал вопрос- уточнение по ТЗ, Поставщик ответил на фирменном бланке(((Это причина отклонения? Есть какая-то ссылка на то, что так делать нельзя.п.? ст?
Подпишитесь на рассылку
Узнайте о новой статье раньше всех. Успейте задать свой вопрос в первые сутки — тогда на него ответят эксперты.
Подписываясь, я соглашаюсь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.