Реестр квалифицированных подрядных организаций

9 марта 2021 20 360 14

Выбрать подрядчика на капремонт многоквартирных домов по Постановлению № 615 заказчик может только из реестра квалифицированных подрядных организаций. Рассказываем, как в попасть в реестр, и публикуем чек-лист для подготовки заявки.

Фотография Александра Матвеева Александра Матвеева Автор статей для Контур.Закупок

Что такое реестр подрядных организаций 

Реестр квалифицированных подрядных организаций (РКПО) — это список компаний с хорошей деловой репутацией, способных выполнить контракт на капремонт по постановлению правительства № 615. Чтобы попасть в реестр, нужно пройти предварительный отбор и соответствовать определенным требованиям.

Информация из РКПО открыта — ознакомиться с ней может любой человек. Сводный реестр квалифицированных подрядных организаций можно найти в Единой информационной системе (ЕИС). 

Найдите закупку мечты — в пару кликов

Как попасть в реестр квалифицированных поставщиков

Решите, в какой именно реестр вы хотите попасть. Есть единый федеральный реестр — в него входят все квалифицированные исполнители страны. Но некоторые регионы создают и собственные перечни исполнителей. Их контролируют местные органы власти.

Чтобы попасть в любой из реестров нужно иметь регистрацию в ЕИС и каждый квартал проходить отбор. Платить за участие в отборе не нужно

Исполнителей предупредят о начале отбора не меньше, чем за 20 дней до конца срока приема заявок. Извещение об этом публикуют в ЕИС.

Чтобы поучаствовать в отборе компания отправляет специальную заявку. Рассмотрим алгоритм действий. Подготовку заявки можно разделить на три этапа:

Этап 1. Проверка требований к исполнителю

Требования к участникам прописаны в постановлении № 615. Если исполнитель не соответствует хотя бы одному пункту, его заявку отклоняют. 

Чтобы попасть в РКПО, у исполнителя должны быть: 

  • членство в саморегулируемой организации (СРО),
  • лицензия на работы с объектами культурного наследия,
  • штат квалифицированных сотрудников,
  • не меньше трех исполненных контрактов с аналогичными работами за три предыдущих года.

Также заявку отклонят, если:

  • у организации есть долги по налогам,
  • в течение трех предыдущих лет с исполнителем расторгли контракт на аналогичные работы,
  • руководителей осуждали за уголовные преступления,
  • организация зарегистрирована в оффшоре,
  • организацию ликвидируют,
  • организацию включили в Реестр недобросовестных подрядных организаций.

Организация может участвовать в отборе, если оспаривает налоговую задолженность, и на день рассмотрения заявки суд еще не вынес решение или оно не вступило в силу.

Устанавливать дополнительные требования комиссия не может.

Этап 2. Заполнение заявки и подготовка документов

Юридическое лицо указывает в заявке название организации, регистрационные сведения, контакты и сведения об учредителях. 

Физическое лицо указывает ФИО, паспортные данные, адрес проживания и контакты.

К заявке нужно приложить пакет документов:

  • выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП,
  • выписку из реестра СРО,
  • копию лицензии на работы на объектах культурного наследия,
  • копию аттестата на работу с лифтовым оборудованием,
  • копию расчетов по выплаченным страховым взносам в ПФР и ФОМС,
  • штатное расписание, 
  • список сотрудников,
  • копии трудовых книжек или документов об образовании, которые подтвердят квалификацию,
  • справку из налоговой об отсутствии задолженностей.

Выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП действуют только 30 дней с момента выдачи. Проверьте, не просрочена ли выписка перед тем, как приложить ее к заявке. 

Юрлица также должны приложить копии учредительных документов. А иностранные компании — копии документов о госрегистрации. Эти документы нужно перевести на русский язык и заверить у нотариуса.

Запрашивать дополнительные документы комиссия не имеет права.

Этап 3. Отправка готовой заявки

Исполнитель отправляет готовую заявку на через оператора электронной торговой площадки (ЭТП). Если вы допустили ошибку или передумали участвовать, вы можете изменить или отозвать заявку до окончания сроков подачи. 

Проверьте, что отозвали предыдущую заявку, перед тем, как подать новую. Если во время рассмотрения выяснится, что один участник подал несколько заявок, его не станут рассматривать.

Рассматривает заявки специальная комиссия, сформированная ответственным органом исполнительной власти. Работать в комиссии приглашают представителей органов власти, общественных организаций и заказчиков.  

Когда вас включат в перечень 

У комиссии есть две недели, чтобы рассмотреть заявление и документы участника и принять решение: включать его в реестр или нет. Как минимум за три рабочих дня до заседания председатель или секретарь комиссии оповещает участников, где и когда оно пройдет. 

Если на участие в отборе подала заявку только одна организация, отбор признают несостоявшимся. Однако организацию внесут в реестр, если она соответствует требованиям.

В протоколе решения укажут максимальную стоимость сделок поставщика. Сумма зависит от того, сколько взносов в компенсационный фонд по выполнению контрактных обязательств СРО внесла компания.

Из-за чего исключат из реестра 

Исполнителя вносят в реестр подрядных организаций на три года. В течение трех месяцов до истечения срока он снова должен подтвердить свой статус. Если этого не сделать, вас исключат. 

Есть и другие причины: 

  • компания прекратила деятельность или началась ее ликвидация, 
  • закончились лицензии или аккредитации, 
  • исключили из СРО, 
  • приостановили финансово-хозяйственную деятельность, 
  • включили в Реестр недобросовестных поставщиков, 
  • был расторгнут аналогичный контракт, 
  • у директора или главного бухгалтера появилась судимость за экономические преступления, 
  • исполнитель уклонился от подписания контракта, 
  • обнаружились несоответствия в заявке или были предоставлены неполные сведения
  • если в течение 10 дней не уведомили об изменении юридического адреса. 

Комиссия принимает решение об исключении за 5 рабочих дней. После этого члены комиссии готовят и подписывают протокол и отправляют его в уполномоченное ведомство в трехдневный период. Еще два рабочих дня есть на то, чтобы исключить участника из РКПО.

Инструменты для продуктивного участия в торгах

Чек-лист для подготовки заявки

Требование к исполнителю 

Как доказать

Организация — член саморегулируемой организации (СРО)

Приложить выписку из реестра СРО

Лицензия в области сохранения объектов культурного наследия

Приложить копию лицензии

Аккредитация на работу с лифтовым оборудованием

Приложить копию аттестата аккредитации

Штат квалифицированных работников

(в соотвестветствии с п.1 ч. 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ это сотрудники с высшим профильным образованием и стажем работы по специальности не меньше пять лет)

Приложить:

  • копию расчетов по выплаченным страховым взносам в ПФР и ФОМС, штатное расписание, 
  • список сотрудников,
  • копии трудовых книжек или документов об образовании, которые подтвердят квалификацию

Не меньше трех исполненных контрактов с аналогичными работами за три предыдущих года

Приложить:

  • копии контрактов или договоров,
  • копии актов приемки

Нет долгов по налогам

Приложить справку из налоговой

За три последних года с организацией не расторгали контракты с аналогичными работами

Проверяет комиссия

У руководителей нет судимости по уголовным преступлениям

Проверяет комиссия

Организация не зарегистрирована в офшоре

Проверяет комиссия

Организацию не ликвидируют

Проверяет комиссия

Нет в реестре недобросовестных подрядных организаций

Проверяет комиссия

Как изменить сведения об организации в реестре

Если сведения о компании изменились, об этом нужно сообщить в орган по ведению реестра. На это у компании есть десять рабочих дней. В течение трех дней после извещения, орган исправит информацию в реестре.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Бесплатная книга

44-ФЗ простым языком

Скачать
Фотография Александра Матвеева Александра Матвеева Автор статей для Контур.Закупок
Бесплатная книга

44-ФЗ простым языком

Скачать
Книга «44‑ФЗ простым языком» за подписку на дайджестКнига «44‑ФЗ простым языком» за подписку на дайджест
Подписаться

Другие статьи

Все статьи
<
14 комментариев
ЮР
Юлия Рюмина 17 января
На сколько верно отклонять заявку, по 223ФЗ, из-за не представления расчета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (код по КНД 1151111) за последний отчетный период (квартал) за исключением Раздела 2, Раздела 3 данной формы, с отметками органа контроля?
При том что заявка содержит справку об отсутствии задолженности перед ФНС и в открытых источниках эту информацию можно проверить по ИНН Организации.
https://zakupki.kontur.ru
Евгения Сергиенко, эксперт Изменен 17 января
Юлия Рюмина, добрый день. В данном случае, если заказчик заявил это требование как обязательное, то в случае непредоставления документов отклонение заявки правомерно. Если вы считаете, что данное требование ограничивает конкуренцию и не влияет на квалификацию участника, качественное выполнение работ, оказание услуг, то вы вправе обратиться в ФАС по месту нахождения заказчика.
ЮР
Юлия Рюмина 17 января
Евгения Сергиенко, Добрый день!
Требование о страховых взносов зависти от предмета закупки? На сколько я понимаю это связано в первую очередь со строительными и опасными работами. Распространяется ли это на услуги по геодезическому и геологическому мониторингу производственных зданий? Подскажите, пожалуйста, какой документ регламентирует обязательную оплату взносов?
Кроме того представлена справка об отсутствии задолженности перед ФНС, которая включает страховые взносы.
https://zakupki.kontur.ru
Евгения Сергиенко, эксперт 17 января
Юлия Рюмина, в 223-ФЗ важно ориентироваться на требования заказчика. Если в извещение документ указан как обязательный, то заменять его иным или игнорировать предоставление нельзя.
По вашему вопросу относительно связи предмета закупки и запроса данного документа - этот вопрос требует детальной проработки и анализа НПА. Ответ вы можете получить в рамках услуги " Один вопрос эксперту" на нашем сайте.
СР
Сергей Рожков 16 февраля 2022
Период присутствия организации в РКПО составляет 3 года. В течение трех месяцев до истечения срока он снова должен подтвердить свой статус. Означает ли это, что организация может подавать заявки на участие в аукционах вплоть до истечения даты окончания этого срока, если не планирует в дальнейшем подавать документы в РКПО?
НР
Наталья Родионова 10 марта 2021
В статье есть некоторые неточности. В реестр подрядных организаций вносят сроком на 3 года. Каждый квартал подтверждать не нужно. Два года уже плотно работаем по 615ПП. Лифтовая деятельность не лицензируется и не требует аккредитации, только выписка из реестра СРО. Отчёт ПФР обязательно на последнюю отчетную дату. Исключить из реестра ещё могут если в течение 10 дней не уведомили об изменении юр адреса и прочее.
АУ
Александр Урусов Изменен 10 марта 2021
Добрый день
Спасибо за подготовленную статью, возникли вопросы
1) Вы пишите, что для того чтобы попасть в РКПО, у исполнителя должны быть:
аккредитация на работы с лифтовым оборудованием,
Но по ссылке, на которую вы ссылаетесь, пишется следующее в пункте (б),: "(за исключением работ по ремонту (замене, модернизации) лифтов)", т.е. наоборот, она требуется для определенного вида работ, обычно не требуется?
Например работы по разработке ПСД на отопление, ГВС, ХВС, тут даже в принципе не требуется лицензия для работы с лифтовым оборудованием.
2) Уточните, пожалуйста, что понимается под "штат квалифицированных сотрудников", - это те же самые требования, которые при вступлении в СРО?
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 11 марта 2021
Александр Урусов, спасибо! По 1 пункту убрали про лифты из статьи. По 2 пункту - наоборот, добавили: "В соотвестветствии с п.1 ч. 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ это сотрудники с высшим профильным образованием и стажем работы по специальности не меньше пять лет"
АУ
Александр Урусов 15 марта 2021
Анна Тресвятская, нижеприведенные требования - обязательно прикладывать? Где идет упоминание именно про эти документы?

- копию расчетов по выплаченным страховым взносам в ПФР и ФОМС,
- копии трудовых книжек
ИС
Иван Снопов 9 марта 2021
т.е. обычные договора не подойдут? Необходимы именно Контракты, заключенные по 44 ФЗ? Если так то, откуда тогда брать опыт исполнения с аналогичными работами?
АГ
Анна Губина 9 марта 2021
"Исполнителя вносят в реестр подрядных организаций на определенный период — обычно на три месяца" - а разве обычно не на 3 года вносят в реестр и за 3 месяца до окончания можно подтвердить свой статус?
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 11 марта 2021
Анна Губина, да, запутались в годах и месяцах) Поправили в тексте! Спасибо)
ПП
Павел Порошин 9 марта 2021
Очень полезная информация! Было бы удобно, если бы статью можно было добавить в избранное личного кабинета, и вернуться к ней в любое время.
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 11 марта 2021
Павел Порошин, пока такой возомжности нет, но мы зафиксировали пожелание.