Как не попасть в Реестр недобросовестных поставщиков по 44‑ФЗ?

1 июля 2020 22 014 104

Включение в РНП может стать серьезным испытанием как для опытных участников, так и для начинающих. Для первых — это риск потерять часть заказов и прибыли. Для вторых — повод отказаться от дальнейшего участия в госзакупках. На каких этапах участникам нужно быть особенно внимательными?

Причины включения в РНП при заключении контракта

Казалось бы, все идет хорошо: компания одержала долгожданную победу в конкурентной процедуре и готовится выполнить заказ. Но если не соблюсти условия подписания госконтракта, итог может быть неутешителен — заказчик обязан направить информацию об «уклоняющемся» участнике в федеральную антимонопольную службу. После рассмотрения ситуации ФАС может принять решение внести поставщика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) на два года. Какие факторы могут  препятствовать заключению госконтракта?

Собственное решение участника. Так случается, когда с момента подачи заявки до выигрыша рентабельность контракта существенно снизилась. В этом случае поставщик сам выбирает меньшее из двух зол: выполнить контракт с финансовыми потерями, но сохранить статус добросовестного поставщика или на два года лишиться возможности участвовать в большинстве госзакупок и потерять обеспечение заявки (при участии в электронном аукционе или конкурсе).

Технический сбой. Бывает и так, что после победы в электронном аукционе поставщик готов подписать контракт, но в последний момент не может этого сделать из-за отключения электричества в офисе или технического сбоя на ЭТП, где проводилась закупка. Если собрать доказательства, что эти проблемы действительно были, попадания в реестр удастся избежать. С 2020 года доказать свою правоту поможет плагин Независимый регистратор, который фиксирует все действия ЭТП и поставщика.

Несоблюдение сроков подписания контракта. Срок, в который поставщик обязан подписать госконтракт, оговорен в 44-ФЗ. Например, для электронного аукциона он составляет 5 дней с момента получения проекта контракта. Важно то, что контракт заключается после предоставления победителем обеспечения исполнения контракта.

Часто причиной несоблюдения сроков становится именно невозможность быстро оформить банковскую гарантию — популярный вид обеспечения. Чтобы предотвратить эту ситуацию, в первую очередь поставщику стоит заранее уточнить, входит ли обслуживающий его фирму банк в список финансовых организаций, имеющих право выдавать гарантию по 44-ФЗ. Если нет, узнать условия получения гарантии в другом банке и, при необходимости, заранее их выполнить (например, открыть в нем счет или собрать пакет документов). Во-вторых, оформлять гарантию в электронном виде. Процесс в этом случае может занять всего 1 рабочий день, а при последующих обращениях в тот же банк — несколько часов.

zakupki

Инструменты для продуктивного участия в торгах

Причины включения в РНП при выполнении контракта

Еще одно основание для включения в реестр недобросовестных поставщиков — нарушение исполнителем обязательств по уже заключенному контракту. Если контракт не исполняется или исполняется ненадлежащим образом, заказчик может его расторгнуть по решению суда или в одностороннем порядке (такое условие должно быть прописано в контракте). Если суд установит, что исполнитель нарушил условия подписанного контракта, избежать включения в реестр практически невозможно.

Вывод тут один — на этапе подачи заявки и подписания контракта внимательно изучать требования заказчика к срокам, объему и качеству товаров и услуг. Это существенные условия контракта, которые нельзя поменять. 

Текст и иллюстрации запрещено копировать без активной ссылки на сайт Контур.Закупок.

zakupki

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Подписка на самое важное из мира закупок
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.
Подписка на самое важное из мира закупокПодписка на самое важное из мира закупок
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.

Другие статьи

Все статьи
104 комментария
И
В
Ю
П
ИМ
Игорь Манюшко 13 октября 2021
Добрый день! Подскажите пожалуйста,ситуация такая,участвовали в закупке по 44ФЗ, в извещении заказчик указал место поставки услуг в нескольких пунктах,таких как г. Ставрополь, г. Пятигорск, г. Буденновск, г. Черкесск, что сужает круг участников закупки,а также вводит в заблуждение,так как информация двусмысленна и не понятно что услуги должны оказываться во всех городах единовременно. Мы подали заявку,так как наше местонахождение в г. Пятигорск и прошли рассмотрение первых и вторых частей заявки,в связи с чем были допущены к аукциону. Данный аукцион мы выиграли, но заказчик грозится подать жалобу в ФАС в связи с нашим месторасположением,объясняя тем, что место оказания услуг должно находиться во всех перечисленных городах. Расторгнуть договор по взаимному соглашению отказываются. Как можно разрешить данную ситуацию и не попасть в реестр недобросовестных поставщиков?
ЕС
Екатерина Сафонова 24 декабря 2021
Здравствуйте! При заполнении заявки на поставку товара Поставщик допустил ошибку в характеристиках товара, заказчик в свою очередь заявку допустил, после признания данного Поставщика победителем аукциона, ошибка была выявлена в заполненном проекте контракта, на что Поставщик создал протокол разногласий и пояснил письмом что при подаче заявки была допущена ошибка и что Поставщик не отказывается от исполнения контракта и поставит товар который проходит по техническому заданию Заказчика. При поставке товара который проходит по тех.заданию и который указан в контракте Заказчик отказывается принимать товар и планирует занести Поставщика в РНП. Скажите, пожалуйста, как в данной ситуации Поставщику лучше поступить? Заранее спасибо!
МБ
Максим Бучков 27 декабря 2021
Здравствуйте! У нас такая ситуация, контракт заключался в ноябре и срок его действия до 31 декабря 2021г. По ранее известным срокам поставки из Китая мы укладывались поставить в срок. Но из-за транспортного коллапса в порту Владивостока поставить мы сможем только в январе 22г. Подскажите нам надо письменно уведомить о поставке уже не в этом году (ранее писали такое письмо о том что поставим до 31 декабря) с приложенным инф письмо от логистической компании - и попадает ли это под пункт контракта форс-мажор? Или оставить как есть и поставить по факту прихода? И после окончания действия контракта Заказчик в обязательном порядке должен расторгнуть контракт в одностороннем порядке или он этого может и не делать и просто до исполнения своих обязательств сторонами?