Можно ли выбраться из РНП раньше, чем через 2 года?

8 августа 2023 2 042 6

Попадание в реестр недобросовестных поставщиков закрывает для участников доступ к госзаказу на 2 года. Поставщик, оказавшийся в такой ситуации, спросил у наших экспертов: в каких случаях исключить из РНП могут раньше положенного срока?

Ответ эксперта

В реестр недобросовестных поставщиков участников закупок включают за нарушение правил. Реестр находится в открытом доступе на сайте Единой информационной системы. В нем можно найти нарушителей по 44-ФЗ, 223-ФЗ и ПП РФ № 615.

Поставщик попадает в РНП, если:

  • победил в закупке и не подписал контракт;

  • не выполнили условия контракта: задержал поставку, привез не тот товар или вообще ничего не поставил.

Поставщика-нарушителя исключают из реестра через 2 года, но бывают случаи, когда выбраться из РНП можно раньше срока.

Исключение участника из реестра досрочно возможно, если суд признает:

  • незаконным решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, после которого поставщика включили в реестр;

  • недействительным решение контрольного органа о включении поставщика в РНП.

В случае несогласия поставщика с включением в реестр рекомендует обращаться в суд и само антимонопольное ведомство (письмо ФАС от 25 апреля 2023 г. № МШ/32004/23). Положительная для участников практика по досрочному исключению из РНП существует.

Так, компания «Мирдад» выполняла для ГПБУ «Мосприрода» контракт на обустройство территории. Заказчик посчитал, что исполнитель нарушил условия сделки и направил сведения в ФАС для включения подрядчика в РНП. Антимонопольное ведомство с позицией заказчика согласилось.

«Мирдад» обжаловала решение УФАС в Арбитражном суде Москвы. В итоге суд выяснил, что заказчик не передал исполнителю ни объект, ни паспорт объекта, что сделало невозможным выполнение работ, и постановил отменить решение УФАС о включении исполнителя в РНП (решение Арбитражного суда города Москвы от 7 июля 2022 г. по делу № А40-40827/2022).

zakupki

Безлимитные ответы на вопросы о закупках — в подписке для поставщиков

Подписка на самое важное из мира закупок
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.

Подписка на самое важное из мира закупокПодписка на самое важное из мира закупок
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.

Другие статьи

Как собрать тендерный отдел мечты

Главный ресурс бизнеса — люди, и чтобы масштабировать дело, нужно расширять штат. Как найти специалистов, которые не подведут, развивать их и мотивировать — в статье обсуждаем вопросы, без ответа на которые поставщику в закупках не построить работающий тендерный отдел.

Можно ли обжаловать действия участников аукциона?

Участвовали в аукционе по 44-ФЗ, настроив «робота» на снижение до 49% от НМЦК. В итоге мы победили в торгах, но цену сильно снизили участники, заявки которых в итоге отклонили. Куда можно пожаловаться на поведение участников аукциона? Отвечает эксперт.

Как заказчик оценивает деловую репутацию поставщика?

Для оценки заявок по критерию «квалификация участников закупки» заказчик может применять показатель «наличие у участников закупки деловой репутации». По какой формуле рассчитывают значение индекса деловой репутации? Отвечает эксперт.

Можно ли расторгнуть контракт, если заказчик изменил его условия

Как быть, если заказчик решил существенно изменить условия контракта на этапе исполнения — рассказали эксперты. А еще пояснили, когда госзаказчик вправе это сделать. Поучительная история о реконструкции школьного спортзала, допсоглашении и расторжении контракта.

6 комментариев
АТ
Анзор Темботов 10 августа 2023
На практике недобросовестные представители заказчика, недовольные результатами (победителем) закупок 223-ФЗ чинят всяческие препятствия подписавшему контракт поставщику в частичном/незначительном неисполнении обязательств, возникших по объективным причинам. Может ли эта ситуация для таких «представителей» основанием для направления в РНП?
Олег Теплоухов 10 августа 2023
Анзор Темботов, не так важно, что недовольный победителем заказчик посчитает основанием — важнее, что ФАС оценивает эти основания, опираясь на нормы закона.
АТ
Анзор Темботов 10 августа 2023
Олег! Анализируя представленные обоснования из статьи: Поставщик попадает в РНП, если: … «не выполнили условия контракта: задержал поставку, привез не тот товар или вообще ничего не поставил». То бишь «не выполнил условия контракта», как трактовать эти «нормы закона». Возможно эксперты уточнят что даже незначительные/объективные причины не обоснованы и требуется беспрекословное исполнение обязательств.
Олег Теплоухов 11 августа 2023
Анзор Темботов, в законе нет различения таких нюансов как «незначительное» или «значительное» нарушение условий контракта. И тут вступают в дело трактовки — как заказчик, а потом ФАС и суд будут трактовать конкретную ситуацию. Правоприменительная практика разнообразна. В статье приведен пример, как суд отменил решение ФАС, поддержавшей заказчика. Но есть и обратные примеры.
АТ
Анзор Темботов 11 августа 2023
Удалось детально просмотреть судебную практику. Основание отмены решения ФАС: Поставщик осуществил все зависящие от него действия, направленные на выполнение обязательств по контракту и у Поставщика, отсутствовал умысел по неисполнению контракта. В законе есть понятие существенное нарушение поставщиком условий контракта, а значит есть и понятие несущественное нарушение. Спасибо Вам большое за разъяснения и успехов в дальнейшей работе.
Олег Теплоухов 11 августа 2023
Анзор Темботов, спасибо! И вам желаем успехов в вашем нелегком деле.