Можно ли выбраться из РНП раньше, чем через 2 года?

Попадание в реестр недобросовестных поставщиков закрывает для участников доступ к госзаказу на 2 года. Поставщик, оказавшийся в такой ситуации, спросил у наших экспертов: в каких случаях исключить из РНП могут раньше положенного срока?

Олег Теплоухов Автор Журнала

Ответ эксперта

В реестр недобросовестных поставщиков участников закупок включают за нарушение правил. Реестр находится в открытом доступе на сайте Единой информационной системы. В нем можно найти нарушителей по 44-ФЗ, 223-ФЗ и ПП РФ № 615.

Поставщик попадает в РНП, если:

победил в закупке и не подписал контракт;
не выполнили условия контракта: задержал поставку, привез не тот товар или вообще ничего не поставил.

Поставщика-нарушителя исключают из реестра через 2 года, но бывают случаи, когда выбраться из РНП можно раньше срока.

Исключение участника из реестра досрочно возможно, если суд признает:

незаконным решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, после которого поставщика включили в реестр;
недействительным решение контрольного органа о включении поставщика в РНП.

В случае несогласия поставщика с включением в реестр рекомендует обращаться в суд и само антимонопольное ведомство (письмо ФАС от 25 апреля 2023 г. № МШ/32004/23). Положительная для участников практика по досрочному исключению из РНП существует.

Так, компания «Мирдад» выполняла для ГПБУ «Мосприрода» контракт на обустройство территории. Заказчик посчитал, что исполнитель нарушил условия сделки и направил сведения в ФАС для включения подрядчика в РНП. Антимонопольное ведомство с позицией заказчика согласилось.

«Мирдад» обжаловала решение УФАС в Арбитражном суде Москвы. В итоге суд выяснил, что заказчик не передал исполнителю ни объект, ни паспорт объекта, что сделало невозможным выполнение работ, и постановил отменить решение УФАС о включении исполнителя в РНП (решение Арбитражного суда города Москвы от 7 июля 2022 г. по делу № А40-40827/2022).

Реклама 16+

Консультируйтесь с экспертами в закупках — ответим с опорой на практику и закон

Задать вопрос

Олег Теплоухов Автор Журнала

Книга об участии в тендерах за подписку

Раз в месяц отправляем дайджест отраслевых новостей и лучших материалов Журнала

Подробнее

6 комментариев

Книга об участии в тендерах за подписку

Раз в месяц отправляем дайджест отраслевых новостей и лучших материалов Журнала

Подробнее

Другие статьи

Выбираем лучший способ поиска тендеров

Официальный портал госзакупок

Агрегатор Контур.Закупки

От правильного подбора тендеров зависит если не половина, то большая часть успеха в закупках. Подходящий по характеристикам товар, регион и условия поставки, приемлемый процент снижения, надежность заказчика… Эти и другие факторы важно учитывать при поиске.

Что делать, если заказчик необоснованно «раскрыл» независимую гарантию

Поставщики часто используют независимую гарантию при участии в закупках. В критических ситуациях заказчики обращаются в банк и требуют выплатить деньги в счет обязательств своего контрагента. Эту процедуру называют «раскрытием» независимой гарантии. Разбираем, когда заказчик вправе получить выплату и что делать поставщику, если обращение подано необоснованно.

Достаточно ли зарегистрироваться в ЕИС, чтобы получить доступ к торгам?

Один предприниматель собрался выходить в тендеры и обратился к нам за консультацией. Хотел узнать, хватит ли регистрации в Едином реестре участников закупок для получения доступа к тендерам. Делимся ответом и заодно разбираем, что это за реестр.

Нужно ли членство в СРО для участия в закупках по капремонту?

Тендеры в сфере строительства интересуют многих подрядчиков, но перед участием в таких закупках возникает масса вопросов. Один из них — о членстве в СРО. Разбираем, необходимо ли оно.

Действуют ли антидемпинговые меры, если заказчик не установил размер обеспечения контракта?

Поставщик участвовал в аукционе по 44-ФЗ и снизил цену больше чем на 25% от начальной максимальной. Участники закупок привыкли, что в этой ситуации нужно подтверждать добросовестность с помощью сведений об опыте или предоставления повышенного обеспечения контракта. Но что, если заказчик не установил размер такого обеспечения и «опереться» не на что?

Все статьи

АТ

Анзор Темботов 11 августа 2023

Удалось детально просмотреть судебную практику. Основание отмены решения ФАС: Поставщик осуществил все зависящие от него действия, направленные на выполнение обязательств по контракту и у Поставщика, отсутствовал умысел по неисполнению контракта. В законе есть понятие существенное нарушение поставщиком условий контракта, а значит есть и понятие несущественное нарушение. Спасибо Вам большое за разъяснения и успехов в дальнейшей работе.

Олег Теплоухов, эксперт 11 августа 2023

Анзор Темботов, спасибо! И вам желаем успехов в вашем нелегком деле.

АТ

Анзор Темботов 10 августа 2023

Олег! Анализируя представленные обоснования из статьи: Поставщик попадает в РНП, если: … «не выполнили условия контракта: задержал поставку, привез не тот товар или вообще ничего не поставил». То бишь «не выполнил условия контракта», как трактовать эти «нормы закона». Возможно эксперты уточнят что даже незначительные/объективные причины не обоснованы и требуется беспрекословное исполнение обязательств.

Олег Теплоухов, эксперт 11 августа 2023

Анзор Темботов, в законе нет различения таких нюансов как «незначительное» или «значительное» нарушение условий контракта. И тут вступают в дело трактовки — как заказчик, а потом ФАС и суд будут трактовать конкретную ситуацию. Правоприменительная практика разнообразна. В статье приведен пример, как суд отменил решение ФАС, поддержавшей заказчика. Но есть и обратные примеры.

АТ

Анзор Темботов 10 августа 2023

На практике недобросовестные представители заказчика, недовольные результатами (победителем) закупок 223-ФЗ чинят всяческие препятствия подписавшему контракт поставщику в частичном/незначительном неисполнении обязательств, возникших по объективным причинам. Может ли эта ситуация для таких «представителей» основанием для направления в РНП?

Олег Теплоухов, эксперт 10 августа 2023

Анзор Темботов, не так важно, что недовольный победителем заказчик посчитает основанием — важнее, что ФАС оценивает эти основания, опираясь на нормы закона.

Можно ли выбраться из РНП раньше, чем через 2 года?

Ответ эксперта

Другие статьи

Подпишитесь на дайджест и получите книгу об участии в закупках по 44-ФЗ