Специалист по госзакупкам: навыки, где работает, зарплата

Одна из задач государства — тратить деньги с умом и обеспечить бесперебойную работу бюджетных учреждений. Для этого и нужны тендеры и специалисты по госзакупкам. О последних расскажем в статье. Материал поможет новичкам разобраться в особенностях профессии, а тем, кто уже занимается закупками, — понять, куда двигаться дальше и какие инструменты для этого есть.

Екатерина Руделева Автор статей

Специалист по госзакупкам: что это за профессия

Специалист по госзакупкам или же контрактный управляющий — сотрудник, который отвечает за организацию, проведение и контроль закупок товаров, работ или услуг для государственных и муниципальных нужд. Например, если в государственный университет, больницу или городскую мэрию нужно купить канцелярские принадлежности или технику, сделать это в обычном магазине или у любой компании нельзя. Придется проводить тендер.

Если специалист по госзакупкам работает на стороне заказчика, он готовит техническое задание, проводит закупки и рассматривает заявки участников, заключает контракт с победителем, который определяется в ходе конкурса, аукциона или запроса котировок, и контролирует результаты его работы на каждом из этапов.

Если он представляет поставщика, то должен подобрать подходящий тендер, подготовить и подать заявку на участие в закупке, поучаствовать в процедуре определения победителя и получить госзаказ.

Знания и навыки специалиста по госзакупкам

Закупки публикуют в Единой информационной системе (ЕИС), а проводят на электронных торговых площадках (ЭТП). Контрактному управляющему нужно уметь работать с ними.

В сфере госзаказа работает восемь федеральных ЭТП, на которых бюджетные организации закупают товары, работы или услуги. Больше о них читайте в статье.

Чтобы поставщикам быстрее находить подходящие заявки, есть специальные поисковые системы. Специалисту по госзакупкам пригодятся навыки работы с ними.

Гибко настраиваем поиск тендеров из 300 источников. Помогаем работать с закупками, следить за изменениями в них, анализировать заказчиков и конкурентов.

Попробовать

Также такой сотрудник должен готовить документы для подачи заявки и заключения контракта, проверять их. Пригодятся навыки работы с электронной подписью для подписания контрактов, их оплаты и оформления независимой гарантии.

Специалист по госзакупкам работает по нормам законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. Первый из них регулирует проведение закупок товаров, работ и услуг для бюджетных учреждений, второй — для государственных корпораций, их «дочек» и «внучек». Поэтому такой сотрудник должен знать:

• требования законодательства РФ и нормативных правовых актов, регулирующих закупки;

• основы антимонопольного законодательства;

• основы гражданского, земельного, бюджетного, административного и трудового законодательства в сфере закупок;

• основы статистики;

• экономические основы ценообразования.

Специализации по государственным закупкам

Они зависят от того, чем занимается организация, где работает специалист по госзакупкам. У каждого типа объекта закупки может быть своя специфика: например, между закупками товаров, работ или услуг есть разница.

Свои особенности могут встречаться и внутри одной категории. Например, лекарства и канцелярские принадлежности — это товары, но работа с такими тендерами отличается.

Также специалист по госзакупкам может заниматься аналитикой и просчетом закупок, юридическим сопровождением или же риск-менеджментом.

Должностные обязанности

Их определят приказ Минтруда РФ от 10.09.2015 N 625H. Если такой сотрудник представляет заказчика, ему придется:

• собирать данные о потребностях учреждения, стоимости товаров, работ и услуг;

• составлять планы закупок и обосновывать их;

• готовить закупочную документацию;

• обрабатывать результаты закупок и заключать контракт с подходящим под критерии поставщиком;

• контролировать исполнение условий контракта, сроки;

• проверять качество предоставляемых товаров, работ и услуг;

• готовить и подавать претензию, если  поставщик предоставил, например, товары, которые не соответствуют требованиям контракта.

Если специалист по госзакупкам выступает на стороне поставщика, его должностные обязанности следующие:

• искать закупки, которые организация сможет выиграть, исполнить условия контракта и получить прибыль;

• готовить и подавать заявку;

• заключать контракт в электронной форме;

• следить за исполнением условий контракта;

• готовить и подавать жалобы.

Объем обязанностей и их сложность зависит от уровня квалификации работника.

Кроме того, специалист по госзакупкам не должен создавать конфликтные ситуации и обязан следовать нормам деловой этики. Ему нельзя разглашать конфиденциальную информацию, материалы рабочих исследований, дискредитировать профессию, допускать клевету и распространять порочащие компанию или коллег сведения. Об этом тоже написано в приказе Минтруда РФ от 10.09.2015 N 625H.

Где учиться на специалиста по госзакупкам

Специалист по госзакупкам должен закончить бакалавриат, а иногда еще и магистратуру или иметь диплом специалиста. Требования к уровню высшего образования зависит от квалификации сотрудника.

Обязательно получить дополнительное профессиональное образование — пройти программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок.

При этом важно поддерживать уровень знаний и всегда знать обо всех изменениях отрасли. Повышать квалификацию нужно регулярно.

Кому подойдет профессия

Профессия «специалист по государственным закупкам» будет интересна людям:

• Усидчивым и внимательным к деталям. Чтобы собрать нужные бумаги, изучить их, подготовить необходимые документы и проверить их.

• Ответственным. Если не заметить даже одну ошибку и не перепроверить все дважды, организация лишится прибыли или ее части или получит не те товары, работы или услуги, которые ей были нужны.

• Стрессоустойчивым. Бывает, заявку отклоняют, даже когда все сделано идеально и вы соответствуете всем ее условиям. А иногда поставщик срывает сроки или поставляет товар ненадлежащего качества. Паниковать из-за этого нельзя, нужно понять, что делать и быстро решить проблему.

• С хорошими коммуникативными навыками. Общаться и искать подход нужно не только с коллегами, но и с представителями компаний, организаций, органов власти.

• Организованным. В работе может быть несколько проектов. Чтобы не ночевать в офисе, нужно уметь планировать свою работу, понимать, что сделать сейчас, а что — потом.

Плюсы и минусы профессии

Главные преимущества профессии специалист по госзаказам:

• Нет проблем с поиском работы. В апреле 2024 года на hh.ru было около 1 300 открытых вакансий. Большинство из них (853 предложения) для специалистов, которые проработали в сфере госзакупок от одного года до трех лет. Однако устроиться можно и без опыта. Таких вакансий — 198.

• Заработная плата. Совокупный доход зависит от размера оклада и процента от выигранных закупок. По данным hh.ru, максимальная вилка доходит до 300 тыс. рублей.

• Карьерные перспективы. Развиваться можно и вертикально, и горизонтально в рамках одной организации или компании или менять место работы.

• Необходимость учиться. Хороший специалист в курсе последних изменений в сфере госзакупок и новой судебной практики. Это помогает не только карьерному росту и увеличению заработка, но и не дает заскучать от однообразных задач.

• Азарт. Некоторым нравится ставить и достигать цели, например, стать лучшим в отрасли, выиграть больше всех тендеров или заключить контракт на большую сумму.

Недостатки:

• Высокая ответственность. За нарушения и злоупотребления в сфере госзакупок можно получить до 7 лет лишения свободы и штраф. Такой срок дают за подкуп сотрудников заказчика, если специалист по госзакупкам действовал по предварительному сговору или его действия причинили крупный ущерб.

• Стресс. Иногда что-то может пойти не так — например, поставщик поставил не тот товар или заказчик направил претензию — и нужно быть готовым к таким ситуациям.

Востребованность специалистов

Спрос на специалистов зависит от числа и объема госзаказов. Так, в 2023 году госзаказчики заключили 2,4 млн контрактов на 10,6 трлн рублей. Это, соответственно, на 4,61% и на 10,66% больше тех же показателей за 2022 год. На это фоне растет и спрос на специалистов.

Где работают специалисты по госзакупкам

Место работы зависит от уровня квалификации и специализации. Вот некоторые из мест, где работают такие специалисты:

• Компании, которые участвуют в госзакупках как исполнители.

• Органы исполнительной власти: министерства, собрания, службы, комитеты и другие.

• Органы местного самоуправления и другие муниципальные учреждения.

• Государственные и муниципальные предприятия — компании, которые занимаются коммерческой деятельностью и принадлежат государству или муниципалитетам. Например, ФГБУ «Киноконцерн “Мосфильм”» или ГУП «Московский метрополитен».

• Консультационные агентства. Они помогают организациям и компаниям формировать, готовить заявки, документы и консультируют по другим вопросам.

• ФАС.

Сколько зарабатывает специалист по госзакупкам

Зарплата сотрудника зависит от опыта, что он уже умеет делать, в какой отрасли и в каком регионе работает, и уровня ответственности. С помощью данных сервиса hh.ru мы проанализировали, какие зарплаты предлагают работадели специалистам по госзакупкам на момент публикации статьи.

Если опыт специалиста от 1 года до 3 лет:

• Москва и Санкт-Петербург: 65 — 100 тыс. рублей.

• Регионы: 50 — 80 тыс. рублей.

От 3 до 6 лет:

• Москва и Санкт-Петербург: 95 — 135 тыс. рублей.

• Регионы: 70 — 125 тыс. рублей.

Более 6 лет:

• Москва и Санкт-Петербург: 100 тыс. рублей и выше.

• Регионы: 100 тыс. рублей и выше.

Будущее профессии

С появлением новых технологий специалисты по госзакупкам начнут больше заниматься оценкой и управлением рисков, стратегическим планированием и меньше времени тратить на рутину.

Автоматизация процессов закупок ускорит и упростит сбор и анализ предложений, контроль исполнения контрактов и другие задачи. Искусственный интеллект поможет быстрее выявлять риски, определять оптимальные условия и прогнозировать цены. Блокчейн и развитие цифровых платформ для тендеров усилят прозрачность и безопасность закупок, а взаимодействие между их участниками станет проще и быстрее. Это повысит конкуренцию и снизит уровень недобросовестности.

Специалисты по госзакупкам помогают государственным и муниципальным организациями эффективно расходовать бюджетные средства, а бизнесу — получать госзаказы и увеличивать прибыль. Чтобы справиться с этими задачами, требуются высокая квалификация, знания законодательства и умения работать с различными электронными системами, а учиться нужно постоянно.