Изменения в законодательстве по закупкам — 2016

Часть нововведений уже приняты, остальные изменения пока можно только прогнозировать. Поговорим об особенностях ЕИС, новом в планах-графиках, новых кодах и КЭПах для закупок.

Планирование закупок

С 1 января 2016 начинает работать система планирования по правилам 44-ФЗ. Заказчики должны будут публиковать планы не по переходным положениям, а по статьям, которые вступают в силу. Теперь заказчик сначала предоставляет план, обосновывает закупки и только после этого получает бюджет. 

Также с нового года должен появиться идентификационный код, который будет связывать между собой реестры закупок, контрактов, жалоб, банковских гарантий.

Это отражено в 44-ФЗ:

• Ст 16. Планирование закупок
• Ст 17. Планы закупок
• Ст 18. Обоснование закупок
• Ст 21. Планы-графики
• Ст 23. Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Запуск ЕИС

Единая информационная система запускается с 1 января 2016. zakupki.gov.ru останутся ее частью, возможно, в новом интерфейсе. Федеральное казначейство анонсировало бесшовную передачу данных между ЕИС и системами регионального заказа. Это позволит избежать ошибок, дублирования информации и несогласованности. Упростится работа заказчика: теперь для работы не нужно будет использовать несколько систем сразу.

Новые коды ОКПД-2 и ОКВЭД-2

В новом и старых классификаторах не совпадают системы кодов и наименований. В ОКПД-2 более высокий уровень детализации. Например, число разделов составляет 21, а не 17, как в старом справочнике ОКПД.

КЭПы для закупок

В этом году многие писали о том, что Минэкономразвития хочет ввести квалифицированный сертификат электронной подписи для участия в госзакупках. Законопроект пока не был принят, — возможно, вопрос будет решен в будущем.

Площадки и закупки в электронном виде

По поводу электронных площадок весь год велись споры, но в итоге в 2016 году их список не изменится.

В феврале 2015 в первом чтении был принят законопроект N 623906-6. Позже депутаты внесли правки и перенесли запуск перевода закупок в электронный вид на 1 января 2017. Но уже с 1 июля у заказчиков должна появиться возможность проводить все закупки в электронной форме.