Поставщик, обратившийся к нам с вопросом, заключил контракт по 44-ФЗ, но не может его исполнить. Заказчик согласен только на одностороннее расторжение контракта. Что делать такому поставщику?
Ответ эксперта
Действительно, в таком случае заказчик имеет право в одностороннем порядке расторгнуть контракт. Срок вступления решения в силу — 10 рабочих дней. После этого заказчик не позднее двух рабочих дней должен направить информацию о поставщике в ФАС.
ФАС рассматривает обращение заказчика в течение пяти рабочих дней и проверяет факты, изложенные заказчиком (п.13 ПП РФ № 1078). О дате и времени рассмотрения ФАС уведомляет участника. Антимонопольная служба может запросить у поставщика пояснения и документы, необходимые для рассмотрения дела.
Далее ведомство рассматривает обращение заказчика и решает включать или нет информацию об участнике в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Поучаствовать в заседании ФАС можно по видеосвязи — в уведомлении вам направят ссылку на видеоконференцию.
Рекомендуем к заседанию ФАС подготовить письменное обоснование причин неисполнения контракта. Обязательно приложите документы, которые доказывают ваше намерение пойти навстречу заказчику. При наличии уважительных причин для неисполнения обязательств по контракту ведомство может встать на сторону поставщика.
Важно учитывать, что в РНП вносят не только наименование участника и его ИНН, но и ИНН руководителя и учредителей организации. Поэтому все юрлица, в которых эти лица будут руководителями или учредителями, тоже не смогут участвовать в закупках.
У исполнителя после отказа заказчика расторгнуть контракт по соглашению сторон письменно зафиксированного, конечно), как минимум есть право обратиться с иском о расторжении в суд.
При в определенных видах договоров (например, возмездное оказание услуг) есть право одностороннего отказа, закрепленное в ГК.
Да, возможно будут расходы, но нужно расставить приоритеты (попасть в РНП/понести доп.расходы)
Как и поставщик, странный какой-то. Каким образом не может исполнить контракт?) Очевидны 2 причины только:
1. Не может вписаться в бюджет (можно уйти в минус и не попасть под неисполнение...)
2. Не хватает умай найти организацию на субподряд
Чтобы грамотно уйти с невыгодного контракта и не попасть в РНП, нужно до заключения контракта готовить почву.
Первым делом послать на согласование БГ заказчику, хоть это не требуется. Потом официальные письма, об ответственных за исполнение. Обязательно письменно назначить встречу с Заказчиком до и после подписания контракта. Составить протоколы встреч.
Если понимаете, что будет расторжение, нужно найти дыры в техническом задании и писать запросы и даже претензии заказчику, в любом случае такие запросы дадут вам очков в ФАСе.
Если идет речь о поставке товара, то в любом случае послать хоть что-то заказчику под подпись по акту, чтобы был максимально много документов к моменту расторжения. Получить 5-6 официальным писем от поставщиков если такого товара нет в наличии. Письменно предложить аналоги. Предложить улучшение товара, иной товар но обосновать улучшением характеристик.
До заседания ФАС и до расторжения изучить аналогичные дела, в ФАСе действует прецедентное право.
И это только часть возможных действий, уважаемый эксперт
Более подробно тему расторжения контракта мы раскрываем в наших статьях. Например, в этой: Как расторгнуть контракт по 44‑ФЗ: условия и риски