Госконтракт можно расторгнуть, если одна из сторон не соблюдает его условия. Рассказываем, кто и когда может это сделать и в каких случаях у поставщика есть риск попасть в РНП.
В законе о госзакупках есть четыре основания для того, чтобы расторгнуть контракт (ч. 8 ст. 95 44-ФЗ):
- по соглашению сторон,
- по инициативе заказчика,
- по инициативе поставщика,
- по решению суда.
Если условия расторжения не описаны в 44-ФЗ, стороны руководствуются Гражданским кодексом. Посмотрим на условия и риски каждого из способов.
Поможем начинающим и опытным поставщикам на любом этапе торгов. Скидка 10% при онлайн оплате
По соглашению сторон
Условия
Стороны могут расторгнуть контракт, если у них нет претензий друг к другу. Эта возможность прописана в 44-ФЗ, ее необязательно указывать в контракте. Есть разные ситуации, когда стороны расторгают контракт по взаимному соглашению, например:
- Поставщик не может исполнить контракт по независящим от него причинам (истек срок контракта, а заказчик выбрал не весь товар).
- У заказчика нет необходимости в поставке товара, и поставщик согласен расторгнуть контракт, не требуя от заказчика возмещать ущерб.
- Невозможно выполнить контракт из-за форс-мажора (наводнение, войны, забастовки, санкции, пандемия и т.д.).
Стороны оформляют расторжение в виде дополнительного соглашения к контракту в той же форме, что и контракт: бумажной или электронной. В документе прописывают:
- реквизиты сторон,
- причины расторжения,
- количество уже поставленного и оплаченного товара,
- сроки возврата аванса или обеспечения (при необходимости),
- отсутствие претензий.
Риски
Если стороны расторгли контракт по соглашению, поставщик не попадет в РНП. Но если в соглашении не прописать, «что обязательства сторон прекращаются, в том числе в части несения ответственности», заказчик сможет взыскать неустойки в любое время, пока не истек срок исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК).
По инициативе заказчика
Условия
Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке должна быть прописана в контракте.
Причины одностороннего расторжения должны быть обоснованы. Например, поставщик:
- указал в заявке неверные сведения о себе или товаре (задекларировал, что поставит товар российского происхождения, а привез китайский),
- поставил некачественный товар,
- не приступал к работам или выполняет их слишком медленно (очевидно, что не успеет выполнить ремонт школы к началу учебного года).
Если заказчик проводил экспертизу, она должна подтвердить, что товар не соответствует требованиям контракта. Заказчик не может расторгнуть контракт, не имея на это существенной причины и должен оплатить частично выполненные работы, даже если контракт расторгается по его инициативе.
Если заказчик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке, он формирует, подписывает и размещает решение о расторжении в ЕИС. В течение часа с момента размещения оно автоматически направляется поставщику. Датой поступления решения поставщику считают дату его размещения в соответствии с часовым поясом поставщика. Датой надлежащего уведомления считают дату поступления решения в ЕИС.
Если поставщик за десять дней не устранил замечания, решение вступает в силу. Если устранил, заказчик отменяет свое решение (чч. 12.1-17 ст. 95 44-ФЗ).
Поставщик может только один раз исправить ошибку: заказчик не отменит свое решение, если поставщик повторно нарушил условия того же контракта.
Риски
Информацию о поставщике, с которым расторгли контракт по инициативе заказчика, включат в РНП в течение 2 рабочих дней после вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе (ч. 16 ст. 95). Кроме того, заказчик вправе потребовать от поставщика возместить понесенный ущерб (ч. 23 ст. 95).
Если контракт расторгает поставщик
Условия
Поставщик может отказаться исполнять контракт, если такая возможность указана в контракте, а его права нарушены. Если поставщик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке, он проделывает то же, что и заказчик. Отличие в том, что решение о расторжении направляет поставщик заказчику. Если заказчик за десять дней не устранил нарушения, решение вступает в силу (ч. 21 ст. 95 44-ФЗ).
Причины для расторжения контракта должны быть существенными, например:
- заказчик необоснованно отказывается принимать товар или оплачивать выполненные работы,
- обстоятельства непреодолимой силы.
Также можно расторгнуть контракт в связи с существенным изменением обстоятельств. Но согласно формулировке из ГК, эти обстоятельства должны измениться настолько, что «если стороны могли это разумно предвидеть, то договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях».
Как и заказчик, поставщик может потребовать возместить понесенный ущерб. Например, затраты на получение банковской гарантии для обеспечения контракта или закупку партии товара у производителя (ст. 451 ГК РФ).
Риски
Не используйте возможность расторгнуть контракт по своей инициативе только потому, что его условия стали невыгодными. Финансовые кризисы, изменение курса валют, повышение цен на товары суды не считают обстоятельствами, которые нельзя предвидеть. Если поставщик решит пожаловаться на условия контракта после того, как приступит к его исполнению, шансов выиграть суд практически нет. А значит, его признают уклоняющимся от исполнения контракта и включат в РНП.
Победитель аукциона заключил контракт на поставку краски, но с момента победы до первой поставки производитель поднял цены на 25%. Поставщик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке, сославшись на обстоятельства непреодолимой силы. Однако резкий рост цены суд не счел форс-мажором. Победитель закупки заключает контракт добровольно, а значит согласился на его условия. Выход в такой ситуации один — просчитать все возможные риски до заключения контракта.
До 1 января 2024 года можно менять существенные условия контракта при возникновении не зависящих от сторон обстоятельств. Но только если эти обстоятельства влекут невозможность исполнения контракта (ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ).
В судебном порядке
Условия
В арбитраж придется обращаться в этих случаях:
- Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке не прописана в контракте.
- Возможность есть, но на расторжении договора настаивает только одна из сторон, а другая не согласна с причинами.
Риски
Исход дела зависит от того, на чью сторону встанет арбитраж. Если сочтут, что в споре прав заказчик, информацию об исполнителе контракта передадут в РНП.
Чтобы было больше шансов отстоять свои права:
- Изучайте условия закупки, технического задания и контракта перед тем, как подать заявку.
- Документируйте свои действия, в том числе подводите в электронном письме итоги телефонных переговоров с заказчиком.
- Правильно оформляйте и сохраняйте сопроводительные документы на товары.
Не хотим в холостую возить им товар и получать отказ. Предложила расторгнуть контракт по соглашению сторон, поскольку РУ от них никто не скрывал! Тянут время и не дают ответ, ссылаясь на то, что при заключении контракта и выборе победителя они вообще не обязаны читать наше РУ...УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ тоже на контакт не идет.
Посоветуйте, пожалуйста, как быть!
А в своей заявке вы указывали иглу 1,2 на 38,5 мм или 1,2 на 40 мм? Даже если заказчик не смотрит регистрационное удостоверение, заявку участника он должен посмотреть.
это ссылка.
Да, у других производителей есть аналогичные товары и длина иглы указана в РУшках верная. Мои так зарегистрировали по незнанию в 2012 году. У меня сейчас стоит вопрос о внесении изменений в РУ, но это процесс на 2-3 месяца.
Всегда подавали это РУ и, как говорится, заказчик был доволен. Но сейчас был звонок от конкурента - одна из больниц проговорилась....
Заказчик вправе заключить контракт с участником, заявке которого присвоен второй номер, только в случае, если победитель процедуры признан уклонившимся от заключения контракта (п.14 ст.83.2 44-ФЗ). Если заказчик расторгает по обоюдному соглашению, то он может провести новую процедуру, если необходимо докупить недостающие ТРУ.
Аукцион разигран , я победитель 44фз , заказчик выложил на площадке протокол подведение итогов и сообщил мне что во время проведения аукциона ему обрезали полностью финансирование на эту закупку
Как это и что делать ?
Так что лучше заключить контракт, а что делать дальше, решать вам:
1. Расторгнуть по соглашению сторон (тут никаких санкций).
2. Расторгнуть по вашей инициативе, если такая возможность заложена в контракте. В этом случае вы можете требовать с заказчика компенсации (например, за выпуск банковской гарантии).
Заказчик проводит каждую закупку в соответствии с утвержденным заранее планом-графиком, поэтому в законе даже нет такого понятия, как можно не заключать контракт, так как "больше не надо" и "не перевели денег из бюджета". Если заказчик объявил закупку и есть победитель, заказчик должен заключить контракт и оплатить его, если он исполнен по всем правилам.
Если вы сейчас не подпишите контракт, вы в любом случае потеряете 2000 рублей за победу, но при этом вам еще придется доказывать в ФАС, что вы не специально это сделали, а по некой договоренности с заказчиком.
Заказчик объяснил так- что типа в то время когда аукцион был объявлен ему сообщили что денег нет и он ни смог якобы его отменить . Если заказчик выложит контракт и подпишет потом после меня и скажет мне что денег нет то что мне делать ? Расторгать контракт с ним( я так понимаю по его инициативе расторгать и по соглашению сторон ) или исполнить условия контракта и требовать денег?
Главное - не соглашаться на расторжение по инициативе заказчика (есть риск угодить в РНП). Инициатива должна исходить от вас. Сохраняйте переписку, где заказчик явно пишет, что он готов на расторжение из-за того, что ему не перевели денег.
дело еще в том что понижения по цене не было и там с 2 млн у меня 1 млн чистая прибыль и я вообще не хочу терять такую возможность заработать
Ситуация следующая: заключен контракт с школой на клининг, не получается вовремя поставить уборщиков т.к. бюджет ограничен и это тяжело сделать, стоит ли расторгать контракт?или же продолжать, но уже со штрафными санкциями лишь бы выполнить его?
1. Расторгнуть по обоюдному согласию. Заказчик оплатит только выполненные работы, если успели что-то сделать. Возможно, это оптимальный вариант в вашем случае.
2. Продолжить выполнять, не укладываясь в сроки и оплачивая штрафы. На мой взгляд, это не лучший вариант. Во-первых, их над платить. Во-вторых, этот контракт нельзя будет использовать для подтверждения добросовестности. В-третьих, из-за наличия штрафов банки потом будут повышать процент на выдачу банковской гарантии.
3. Расторгнуть в одностороннем порядке не получится: только если для этого есть существенные причины.
4. Если будете расторгать через суд, есть риск попасть в РНП, так как судья может встать на сторону заказчика.
Какой вариант выбрать, решать только вам.
Подскажите, что я должна указать в претензии на расторжение в одностороннем порядке и какой срок примерно уходит на такое расторжение?
Далее вы:
- размещаете решение об отказе от исполнения контракта в ЕИС (причину отказа пишите по существу: например, в связи с тем, что поставщик нарушил срок исполнения контракта и не приступил к работам в течение такого-то времени),
- в течение 3 рабочих дней уведомляете поставщика о решении расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Нужно получить подтверждение, что поставщик получил это уведомление.
- Отсчитываете еще 10 рабочих дней на то, чтобы он начал исполнять контракт. Если этого не происходит через эти 10 дней, решение вступает в силу. Контракт считается расторгнутым и вы можете объявлять новую закупку, внеся изменение в план-график.
- Если невозможно получить подтверждение о том, что поставщик получил ваше уведомления, то вы отсчитываете 30 дней с даты публикации в ЕИС и тогда контракт считается расторгнутым.
Нужно будет разместить информацию о расторжении в ЕИС и отправить сведения о поставщике в РНП.
Все зависит от того, как у вас прописано в контракте/договоре. Можно выставлять и до расторжения и после.
Поделитесь, пожалуйста, номером закупки.
Вопросы такого характера решаются путем переговоров с заказчиком или в судебном порядке. Рекомендуем обратиться к заказчику с письменной претензией, если вопрос не решится, тогда обращайтесь в суд.
Вы представляете интересы заказчика? В вашем контракте предусмотрен претензионно-досудебный порядок?
В договоре прусмотрено по согл. сторон, и односторонний отказ.
"Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе."
Контракт на поставку товара одной партией
Была просрочка поставки, мы написали и отправили решение об односторонней расторжении
Поставщик в течение 10 дней поставил часть товара
и сказала что больше ничего не поставит.
Мои действия? Должна ли я отзывать уведомление об одностороннем отказе? и что означает фраза ч. 14 ст. 95 "устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения"
Частичная поставка товара является устранением нарушений?
Если поставщик поставил только часть товара, а не все, что было по контракту, то это все равно будет считаться нарушением. Если поставщик решит поставить весь товар по контракту, то он будет исполнен. Отзывать или нет отказ, нужно ориентироваться, что является основанием для одностороннего расторжения.
Он устно пояснил что поставлять остаток товара не будет.
Как я понимаю с нашей стороны (со стороны заказчика) запущена процедура одностороннего отказа, но ту часть товара которую нам поставили мы приняли и оплатили, т.е. со своей стороны мы выполняли часть обязательств.
Что делать ? Может подскажете нормативку или практику подобных случаев?
если запущена процедура одностороннего отказа возможно ли расторжение по соглашение сторон?
Написано и отправлено по почте решение об одностороннем отказе, оно также получено поставщиком.
Поставщик сказал, что аппарат который производит поставляемый товар накрылся. И остаток товара поставлять СОВСЕМ ОКОНЧАТЕЛЬНО не будет поставлять.
если в течение 10-дневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч.10 ст. 95 44-ФЗ.
В вашей ситуации причиной одностороннего расторжения послужила недопоставка товара. Таким образом, если процедура одностороннего отказа от исполнения контракта запущена, то вы можете ее отменить только, в случае осуществления поставки требуемого товара. Поскольку аппарат сломался, то поставщик не сможет осуществить допоставку товара, соответственно, не сможет устранить причину (поставить товар), а у вас будут отсутствовать основания для законной отмены решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В вашей ситуации процедуру одностороннего расторжения рекомендуем довести до конца: направить в УФАС сведения о вашем поставщике. Комиссия антимонопольного органа, оценив сложившуюся ситуацию и наличие виновных действий поставщика, примет решение о включении/невключении сведений о поставщике в РНП. Если поставщик будет включен в РНП, то вы сможете заключить контракт с участником, заявке которого был присвоен номер 2 (ч. 17.1 ст. 95 44-ФЗ).
А требования заказчика не соответствуют условиям контракта?
Уточните, пожалуйста, в чем заключается ваш вопрос?
1. Можно ли считать такой безответственный способ определения НМЦК, как существенной причиной для расторжения в одностороннем порядке с нашей стороны(в договоре есть такая возможность)?
2. Или как добиться расторжения по соглашению сторон с взысканием понесенных нами убытков?
Сочувствую, что вы оказались в такой ситуации из-за некомпетентности заказчика. Однако при разбирательствах (если дело дойдет до арбитража), скорей всего, вам скажут, что просто не нужно было заключать контракт по такой невыгодной для вас цене. Вы добровольно приняли участие в закупке с определенной объявленной ценой (НМЦ) и согласились исполнить работы, подписав контракт.
Расторжение по обоюдному согласию будет лучшим выходом в вашей ситуации. Невыгодную для вас цену суд не примет, как существенную причину для расторжения контракта. В таких случаях лучше подавать запрос на разъяснения заказчику ДО подачи заявки.
Нужна Ваша профессиональная помощь в решение юридического спора с заказчиком.
Выйграли аукцион на ремонтные работы в городе Дудинке. 11 сентября заключил с ними контракт.
Числа 18 обнаружил что подписанный контракт отличается от контракта в аукционной документации.
Также фактические работы отличаются от сметной документации. предложил заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон устранить все недостатки и правонарушение и выставить аукцион повторно. он на отрез оказался.
После чего направил уведомление об одностороннем отказе от исполнение контракта. односторонний отказ не признают. требуют чтоб мы приступили к выполнению работ.
Подскажи как лучше дальше действовать в данной ситуации.
Можно ли подать жалобу в УФАС об аннулирование контракта? Если да то как ее сформулировать?
ссылка на аукцион http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0119200000118005755
После заключения контракта можно только обращаться только в арбитражный суд. Перед иском нужно провести претензионную работу с контрагентом. Если расторгнуть в одностороннем порядке не получится (заказчик не согласен с претензиями) , тогда можно обращаться в суд.
У вас не вполне однозначная ситуация, вы же подписали контракт, значит, согласились с его условиями. В идеале, стоило проверить контракт ПЕРЕД подписанием. В этом случае есть возможность направить протокол разногласий, а есди заказчик отказывается менять, то жалобу в ФАС.
Сейчас вам скорее нужно напирать на то, что фактические работы не соответствуют смете. Какой смете, кстати? Изначальной из документации или из подписанного контракта?
А то, что визит невозможен в это время, вы сами выяснили или заказчик? Можно ли было знать об отпусках на этапе подачи заявки? В контракте фиксированные даты поездки?
Лучше бы, конечно, добиться расторжения по соглашению без штрафов. Думаю, роль сыграют перечисленные выше нюансы: насколько можно было предусмотреть с вашей стороны эту ситуацию.
Спасибо! В принципе, мы предупреждали заказчика, на этапе закупки, что это период отпусков. Они сказали, давайте пробовать. Уже после аукциона нам пришёл официальный ответ из Бельгии, где написано что в указанные сроки точно не примут, но готовы принять в октябре, и мы сразу информировали заказчика. Они вроде бы ситуацию понимают, но говорят, что перенести невозможно тк сроки это условие контракта и готовы расторгнуть, ноутверждают, что без 10% не могут...