Цифровой (структурированный) контракт по 44‑ФЗ в вопросах и ответах

25 декабря 2024 56 768 18

С 1 апреля 2024 года госзаказчики обязаны формировать проект контракта в электронном, иначе — цифровом или структурированном виде. Контракт «на бумаге» уходит в прошлое. Рассказываем, как теперь поставщику заключать сделку, в вопросах и ответах.

Что такое цифровой контракт по 44-ФЗ?

Цифровой (структурированный) контракт — электронный документ, который представляет собой почти полный аналог бумажного контракта. Формируется в ЕИС по инициативе заказчика и связывает информацию из:

  • плана-графика закупок,
  • структурированного извещения (приглашения),
  • протокола подведения итогов,
  • структурированной заявки (предложения) участника,
  • документов об исполнении и оплате контракта.

Как работает такой контракт?

Структурированный контракт — финальный этап цифровизации тендеров. Рассмотрим его работу в связке с другими этапами.

Этап 1. Публикация структурированного извещения. В нем с помощью ЕИС заказчик описывает функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара, работы, услуги (ТРУ). Эти параметры определяет п. 1 ч. 1. ст. 33 44-ФЗ.

Этап 2. Подача структурированной заявки на участие. Её формирует поставщик на торговой площадке, ориентируясь на информацию структурированного извещения. Участник закупки указывает конкретные характеристики товара, товарный знак, страну происхождения. Площадка, как правило, не дает выйти за рамки условий заказчика.

Этап 3. Заключение цифрового контракта. После определения победителя заказчик формирует проект контракта в структурированном виде с помощью ЕИС. Система автоматически «подтягивает» сведения из извещения заказчика и предложения победителя. Таким образом ЕИС на 95% самостоятельно создает будущий контракт. 

Сформированный проект контракта заказчик направляет на подпись поставщику. Победитель закупки знакомится с проектом и подписывает его на ЭТП. Затем документ в системе подписывает заказчик.

После заключения сделки сведения о контракте по одному клику заказчика направляются в Реестр контрактов ЕИС и размещаются в нем в течение трех рабочих дней. После размещения поставщик может сразу же приступить к исполнению контракта.

Гибко настраиваем поиск тендеров из 230 источников. Помогаем работать с закупками, следить за изменениями в них, анализировать заказчиков и конкурентов.

Цифровой контракт — замена обычному?

Не совсем. Цифровой контракт содержит только сведения, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 51 44-ФЗ. Электронный документ включает:

  • основание для заключения контракта, информацию о заказчике, поставщике и цене контракта;
  • предмет контракта и объект закупки;
  • сроки и этапы исполнения контракта;
  • место поставки товара, выполнения работы или оказания услуги;
  • обеспечение исполнения контракта;
  • требования к гарантии качества товара, работы, услуги;
  • обеспечение исполнения обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг;
  • источники финансирования;
  • порядок расчетов и график платежей;
  • реквизиты счета заказчика и поставщика;
  • документы, сформированные без использования ЕИС.

Остальную информацию, которую заказчик посчитает важной, он может прикрепить файлом к структурированной форме — в графе «документы, сформированные без использования ЕИС». Такой информацией может быть смета работ, эскиз, чертеж товара, сведения о гарантиях и пр.

Могут ли быть расхождения между прикрепленным файлом и цифровым контрактом?

Нет, сведения из цифрового контракта и прикрепленного файла не должны противоречить друг другу.

Может ли заказчик изменить цифровой контракт?

Да, может. Но только до момента размещения проекта в ЕИС. Важно понимать, что большинство сведений в контракт «подтягиваются» автоматически. Система показывает их лишь для ознакомления и позволяет изменить только в исключительных случаях. 

Например, ЕИС не даст заказчику скорректировать предмет контракта, сроки и этапы его исполнения. Но если он обратится в техподдержку системы с обоснованием корректировки — платформа даст право на редактирование. После таких ручных правок проект контракта отправят на проверку в контрольный орган. 

Во всех ли госзакупках заключают цифровой контракт?

Во всех конкурентных закупках по 44-ФЗ. Заказчик формирует и заключает цифровой контракт с поставщиком как в открытых, так и в закрытых тендерах. 

Обязательно ли заключать контракт в электронном виде?

Да, обязательно — с 1 апреля 2024 года.

Бесплатная книга о госзакупках

Доступно изложили закон о контрактной системе, чтобы помочь вам побеждать в тендерах и зарабатывать

Зачем ввели цифровой контракт?

Вот два ключевых преимущества:

  • Прозрачность закупок. Заказчики однократно вводят всю юридически значимую информацию, а предложение поставщика автоматически включается в проект контракта из заявки. Это гарантирует достоверность условий будущего контракта и сводит риск оформления протокола разногласий к минимуму.
  • Ускорение закупок. За счет автоматического заполнения большей части контракта, отсутствия постоянного стороннего контроля и оперативного включения в реестр по истечении установленных сроков. Поставщик быстрее приступает к исполнению.

Какие риски есть при заключении цифрового контракта?

Главный риск — невозможность вносить существенные корректировки при формировании. Все неточности и ошибки, которые допускают участники закупки на предыдущих этапах, например, при подаче заявки, автоматически «подтянутся» в структурированный контракт. Исправить их нельзя — ст. 95 44-ФЗ не позволяет подписать допсоглашение на этапе заключения сделки.

Обязательно изучите материалы по теме

Бесплатная книга

44-ФЗ простым языком

Скачать
Книга «44‑ФЗ простым языком» за подписку на дайджестКнига «44‑ФЗ простым языком» за подписку на дайджест
Подписаться

Другие статьи

Все статьи
<
18 комментариев
АШ
Александр Шувалов 15 ноября 2024
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста: при заключении контракта (умный контракт) предполагалось исполнение контракта по Заявкам. Заказчик не указал конкретные сроки исполнения заявки, ограничившись только формулировкой: "Срок исполнения будет указан в заявке". При этом, о тендере Поставщик узнал за три дня до окончания срока подачи заявок и выяснить предполагаемые сроки исполнения заявки, как и другие нюансы, путём направления заказчику Запроса на разъяснения, возможности не было. После определения победителем, Поставщику было отказано в каких либо разъяснениях. Вопрос: Допускается ли указание срока исполнения заявки формулировкой "Срок исполнения будет указан в заявке" или Заказчик обязан был указать такой срок в числовом значении?
https://zakupki.kontur.ru
Евгения Сергиенко, эксперт Изменен 18 ноября 2024
Александр Шувалов, если при анализе закупочной документации имеются вопросы, а сроки направления запросов истекли, то участие в такой закупке рискованно и может привести к невозможности исполнения контракта.
Ваш вопрос требует детального анализа относительно условий конкретной закупки, проекта контракта и его отдельных пунктов. Наши эксперты могут помочь в разборе данного частного случая. Оставить заявку на услугу "вопрос эксперту" можно здесь
МУ
Мария Уварова 25 сентября 2024
Подскажите, пожалуйста, какая именно часть и пункт статьи 95 ФЗ 44 говорит о том, что заключать доп. соглашение к цифровому контракту?
МД
Марина Дробунина 23 апреля 2024
Добрый день. При формировании в ЕИС контракта, в спецификации округление миллион знаков после запято, и так же размещается в ЕИС. Как нам быть при выписке, заказчик не хочет делать корректировку и округление до двух знаков после запятой. А выписать мы не можем когда столько знаков после запятой, и при сверке и при внесении в ЕИС бдет полный бардак, округление как попало, и в документе одно а в еис другое. А при котировке, даже протокол не направить. Как с этим быть?
АТ
Александра Торопкова 27 марта 2024
Добрый день!
Будет ли возможность заключать ДС, например, на улучшенные характеристики?
ИТ
Ирина Третьякова 12 февраля 2024
Очень много ошибок в контракте со стороны заказчика.... мы.не можем вносить не какие изменения и должны сонласиться и подписать контракт со всеми ошибками. а потом не докажешь. Заказчик говорит% Вы. читали контракт. подписали. теперь будьте оюбезны испонить. У нас нет практически не каких прав. и заказчика наказать сложно. только мы вечно попадаем...
ИГ
Ирина Галанина 2 февраля 2024
Доброго дня! Заказчик прислал Контракт на подписание в обособленное подразделение(филиал ВГТРК). Из ЕИС подтягивается Гендиректор ВГТРК,(а не Директор который должен подписывать контракт), так же подтягиваются КПП филиала и подпись Директора филиала, но нет ИНН. Ранее ВГТРК в лице директора филиала подписывал контракт. Что делать в данной ситуации, когда контракт формируется не корректно в части подписывающего лица и ИНН ? у ВГТРК 98 филиалов с объединённым ИНН и разными КПП.
АФ
Андрей Филиппов 10 января 2024
Доброго дня. Подскажите по поводу БГ при обеспечении контракта .Банк выдавший гарантию сам привязывает БГ в ЕИСе и заказчик ее видит? ранее БГ подгружали сами на площадке при подписании контракта.
https://zakupki.kontur.ru
Андрей Неганов, эксперт 19 января 2024
Андрей Филиппов, здравствуйте. Процедура заключения контракта не изменилась. Необходимо загрузить на ЭТП документ, подтверждающий выполнение требования о предоставлении обеспечения (в вашем случае — независимую гарантию). После загрузки документа можно подписывать контракт.

Сейчас в личном кабинете ЕИС видны все выданные независимые гарантии по 44-ФЗ. Тем не менее, наличие этой информации в системе не освобождает участника от необходимости прикреплять документ об обеспечении при подписании контракта.
АБ
Артур Брутян 9 января 2024
Добрый день!
Будет ли возможно заключить ДС на смену реквизитов? в процессе исполнения контракта
https://zakupki.kontur.ru
Андрей Неганов, эксперт 11 января 2024
Артур Брутян, здравствуйте! Да, это возможно. Необходимо уведомить заказчика о смене реквизитов. Он подготовит дополнительное соглашение.
КД
Кирилл Дикий 28 декабря 2023
Добрый день! Если в цифровом контракте стоимости указываются до 12 знаков после запятой, а ЕИС формирует акты с 2мя знаками после запятой, то потом копейки могут не сойтись. Как быть в этом случае?
https://zakupki.kontur.ru
Андрей Неганов, эксперт 29 декабря 2023
Кирилл Дикий, здравствуйте. Однозначного ответа на ваш вопрос пока нет. Мы направили запрос в Минфин. Будем ждать разъяснений.

Предварительно можно ориентироваться на ПП РФ №60, в котором есть разъяснения о погрешности запятой. В документе о приемке цена за единицу товара, работы, услуги округляется до 11 цифр после запятой, а стоимость исполненных обязательств — до 2.

В описанном случае погрешность округления может быть учтена в размере общей стоимости исполненных обязательств, если она не превышает цену контракта.
АС
Александра Садикова 26 марта 2024
Андрей Неганов, добрый день!
Поступил ли ответ Минфин на запрос?
ДА
Дженнет Атаева 14 декабря 2023
Здравствуйте! В каком формате файла должен отображаться ЦК? И нужно ли установить какую-либо программу для чтения файла? Например в ЕИС прикреплен контракт в формате xml, но в браузерерах отображактся в зашифрованном виде. Получилось открыть через есель, но табличка мало напоминает контракт и неудобна для пользования. Подскажите, пожалуйста, чем нужно пользоваться?
https://zakupki.kontur.ru
Андрей Неганов, эксперт 25 декабря 2023
Дженнет Атаева, здравствуйте! Открыть документ с цифровым контрактом можно в текстовом редакторе.

Сам контракт размещается на ЭТП, где проходила закупка, в виде текстового файла. Поэтому для открытия документа подойдет любой редактор — Microsoft Word или аналогичные ему. Вы также можете найти необходимый документ в реестре контрактов ЕИС.