Как увеличить цену контракта на 15% в закупках по 44‑ФЗ

Организации инвалидов могут участвовать в торгах по 44-ФЗ на более выгодных условиях, чем конкуренты. Подробнее о привилегиях и правилах участия рассказываем в статье.

Екатерина Подоплелова Автор статей

Что такое преференции по 44-ФЗ

Некоторым видам организаций Правительство РФ предоставляет определенные привилегии. Например, освобождение от платежей, снижение налогов, пошлин или выгодные условия участия в торгах. Особые права для участников госзакупок называются преференции или преимущества.

По закону организации инвалидов могут участвовать в государственных и муниципальных закупках на льготных условиях. Это возможно только в конкурентных закупках: конкурс, аукцион или запрос котировок. Если закупка проходит у единственного поставщика, преимущества не предоставляются. 

Порядок получения преимуществ для организаций инвалидов регулирует ст. 29 44-ФЗ. Информация о предоставлении преференций указывается в извещении и документации о закупке. 

Статья 29. Участие организаций инвалидов в закупках

Для участия в торгах, организация должна соответствовать требованиям к участникам закупки. Особенности участия организаций инвалидов в государственных закупках устанавливает ст. 29 44-ФЗ.

Привилегии действуют на общероссийские общественные организации инвалидов, в том числе созданные как союзы. Межрегиональные, областные и другие виды организаций инвалидов под действие закона не попадают и участвуют в закупках на общих условиях.

Региональная или другая организация инвалидов может быть участником закупки, если она является структурным подразделением общероссийской организации. 

Правила предоставления преимуществ организациям инвалидов в госзакупках устанавливает закон. Чтобы получить преференции, организация должна минимум на 80% состоять из инвалидов и их законных представителей или соответствовать следующим условиям:

• уставный (складочный) капитал полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов;
• не менее 50% сотрудников-инвалидов в штате;
• не менее 25% доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда.

Льготные условия распространяются на виды товаров, услуг и работ, которые утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации. Если объект закупки не входит в этот список, то участие в электронной процедуре будет без преференций.

Перечень преимуществ организациям инвалидов по 44-ФЗ

Преференции для организации инвалидов дают возможность участвовать в закупках на более выгодных условиях по сравнению с остальными участниками. Это может быть снижение цены, особые условия контракта и другие бонусы. Рассказываем про основные.

Ценовая преференция

По закону заказчик должен увеличить цену контракта на 15% от цены, предложенной исполнителем. При этом она не должна быть выше начальной максимальной цены контракта (НМЦК), указанной в извещении о закупке.

Льготное обеспечение

Если заказчик установил требование на обеспечение заявки, то участники должны предоставить необходимую сумму. Она рассчитывается в зависимости от размера НМЦК: до 20 млн руб — от 0,5% до 1% НМЦК; выше 20 млн руб — от 0,5% до 5% НМЦК.

Однако по закону для организации инвалидов размер обеспечения в любом случае будет рассчитываться по сниженной ставке — 0,5% от НМЦК.

Гибко настраиваем поиск тендеров из 300 источников. Помогаем работать с закупками, следить за изменениями в них, анализировать заказчиков и конкурентов.

Попробовать

Как получить преференции организации инвалидов по 44-ФЗ

Чтобы получить преимущества в закупке, нужно составить заявку на участие в тендере и предоставить список документов для участия. Пошаговая инструкция описана в нашей статье.

Дополнительно понадобится:

• Документальное подтверждение того, что организация соответствует критериям закона;
• Задекларировать свою принадлежность к организациям инвалидов в произвольной форме.

Документы для ЭТП нужно подписать электронной подписью. Получить ее можно в удостоверяющем центре Контура.

Порядок получения преференций для общественных организаций инвалидов по 44-ФЗ 

Этапы получения преимуществ для общественных организаций инвалидов по 44-ФЗ включают в себя следующие шаги:

1. Подготовить документы, подтверждающие статус организации и право на преференции — устав, решение об учреждении юридического лица, список участников и информация о зарплатных выплатах.

2. Пройти регистрацию в ЕИС.

3. Подать заявку на участие в закупке.

4. Победить в торгах.

5. Подписать контракт.

6. Исполнить контракт.

Решение о предоставлении или отказе в преференциях принимает комиссия по осуществлению закупок. Если заявка не соответствует требованиям закупки и закона, комиссия обязана ее отклонить.

Подтверждение права на преимущества организации инвалидов по 44-ФЗ

Чтобы получать преимущества, участник закупки должен добавить в личный кабинет ЕИС декларацию о принадлежности к организации инвалидов. Добавить декларацию можно при регистрации в ЕИС. Заказчик не вправе требовать дополнительные подтверждения, но может проверить данные по выписке из ЕГРЮЛ и уставным документам. 

Какие сложности возникают при закупках у организации инвалидов

Проблемы, с которыми сталкиваются организации инвалидов в закупках, такие же как и у остальных поставщиков. Они могут возникнуть на стадии подготовки заявки. Например, она заполнена не по инструкции заказчика или у товара не указана страна происхождения. За что еще могут отклонить заявку, рассказываем в статье. 

У поставщиков могут появиться сложности даже после победы в торгах. Чтобы успешно подписать контракт и не попасть в реестр недобросовестных поставщиков, нужно соблюдать срок предоставления обеспечения исполнения контракта и вовремя подписывать документы — проект контракта или протокол разногласий.

Неисправность техники со стороны поставщика не считается основанием для того, чтобы не подписывать контракт. Если подписать контракт не получилось из-за сбоев на ЭТП, то избежать РНП можно при правильной фиксации неполадок.

Еще одной ошибкой может быть неверный подсчет цены за товары или услуги. Допустим, организация инвалидов подает заявку на сумму ниже НМЦК на 5%. Если добавить 15%, цена станет больше НМЦК. Это недопустимо законом, поэтому стоимость контракта увеличится ровно до НМЦК.

Поможем на любом этапе участия в закупке — от подачи заявки до работы на торговой площадке.

Оставить заявку

Определение поставщика и заключение контрактов

Определение поставщика и заключение контрактов происходит в соответствии с нормами законодательства. Если организация инвалидов стала победителем тендера, то при заключении контракта заказчик предоставит преференцию автоматически. Договор будет подписан на сумму с учетом преференций.

Заключение

Преференции для организаций инвалидов по 44-ФЗ — инструмент, созданный для поддержки и развития таких участников в конкурентной среде. С его помощью можно заключать контракты на максимально выгодных условиях, поэтому важно учитывать все нюансы участия в торгах.