Шаг 10

Порадовались, надо работать дальше

Победа — хоть и важный, но не заключительный этап
закупки. И пусть голову кружит от радости, действовать
нужно по-прежнему рассудительно, ведь шанс упустить
контракт всё еще есть. Вот шаги, которые должен пройти
победитель после объявления результатов.

Пункт 1

Проверить
контракт

Как гласит древняя закупочная поговорка, заказчики по 44-ФЗ обещанного 10 дней ждут. Именно столько должно пройти с объявления итогового протокола, чтобы можно было подписать контракт.

Исключение — запрос котировок по ч. 6 ст. 59 44-ФЗ и закупка у единственного поставщика по ч. 12 п. 7 ст. 93. Тогда контракт можно заключить уже через два рабочих дня после объявления результатов. Пока вы ждете, когда можно будет подписать контракт, внимательно его перепроверьте.

Василий Данильчик

Совет от эксперта по закупкам

Даже если вы очень любите сюрпризы, прочитать проект контракта в первый раз нужно до подачи заявки на участие.

В контракте на подписание должны быть те же условия, что и в извещении. Но иногда в документе встречаются ошибки, поэтому стоит перечитать текст. Ниже несколько пунктов, которые стоит изучить пристальнее.

На что обращать внимание в контракте

Преамбула

Убедитесь, что заказчик верно указал название вашей организации, имя сотрудника, который подписывает контракт, и документ, на основании которого он действует.

Например, в вашей организации госконтракты подписывает сотрудник, действующий по доверенности, а заказчик на автомате указал директора, действующего на основании устава.

Цена

Сумма цифрами и прописью должна совпадать с ценой, которую вы указали в заявке. Также посмотрите на порядок формирования цены — с НДС или без.

Техническое задание, спецификация

Описание, количество и характеристики товара, условия оказания услуг взяты из извещения и вашей заявки.

Бывает, что заказчик путает единицы измерения, например, штуки вместо коробок, сроки — дни вместо месяцев, размеры и другие моменты.

Реквизиты

Особое внимание обратите на номер расчетного счета. При неверном заполнении данных заказчиком транзакция может «зависнуть» в банке, и потребуется время на получение денег.

Пункт 1,5

Направить
протокол разногласий

Этот этап ждет не всех. Его нужно пройти, если после прочтения контракта вы найдете ошибки. В этом случае поставщик направляет заказчику протокол разногласий.

В 44-ФЗ нет утвержденной формы протокола. Документ составляют произвольно в электронной форме.

Уполномоченное лицо организации подписывает его своей электронной подписью. Отправлять скан подписанного бумажного документа не нужно. С помощью протокола разногласий не получится поменять важные условия контракта.

Исправить можно только:

  • опечатки, неточности или технические ошибки;
  • положения контракта, которые не соответствуют документам закупки;
  • реквизиты поставщика, если они изменились с момента подачи заявки.

Еще одна причина составить протокол — увеличение поставки.

Дело в том, что заказчик может увеличить объем товара на сумму, не превышающую  разницу между НМЦК и ценой контракта (п.2 ч.2 ст.51 44-ФЗ). В этом случае, чтобы рассчитать цену за единицу товара, итоговую цену контракта делят на количество товара, которое указано в извещении. Если вы не хотите или не можете исполнить контракт на таких условиях — смело составляйте протокол.

Будьте внимательны, в одной закупке можно подать только один такой протокол разногласий.

Проверьте, все ли ошибки, которые вы нашли, указаны в документе.

В течение двух рабочих дней после получения протокола заказчик разместит на ЭТП и в ЕИС один из двух документов

  • доработанный проект контракта с учетом исправлений,
  • проект контракта в первой редакции и отдельный документ с обоснованием, почему не будет вносить изменения частично или полностью.

На следующий рабочий день победитель закупки должен подписать исправленный контракт.

Пункт 2

Внести
обеспечения контракта

Обеспечение — это своего рода страховка, которая покроет ущерб заказчика, если поставщик некачественно выполнит работы или поставит не тот товар. Обеспечение контракта составляет от 0,5 до 30% от стоимости контракта. Как и у многих других правил, у этого есть исключения:

  • Если по контракту заказчик выплачивает аванс, размер обеспечения должен быть не меньше этого аванса
  • Если аванс больше 30% НМЦК, размер обеспечения должен быть равен авансу
  • Если поставщик — СМП или СОНКО и предусмотрен аванс, обеспечение рассчитывается от цены контракта, уменьшенной на размер аванса
  • Если вы малый бизнес, процент обеспечения контракта рассчитают от итоговой цены контракта, а не от НМЦК.

Есть три способа внести обеспечение

1. Заплатить деньгами

Это самый простой способ, доступный большинству поставщиков.

Нужно только перечислить нужную сумму на счет заказчика. Главный минус — деньги приходится выводить из оборота на долгий срок. Заказчик вернет их только в течение 30 дней после того, как вы исполните контракт или в течение 15 дней, если поставщик — СМП или СОНКО.

2. Предоставить независимую гарантию

Этот способ доступен не всем. Гарантия — сродни поручительству. Банк, или другая организация, выдавшая гарантию, обязуется оплатить долги, если поставщик нарушит условия контракта. Поэтому гарантию могут не выдать, если у компании сомнительные финансовые показатели.

Независимые гарантии могут выдавать только определенные организации

  • банки, одобренные Минфином;
  • госкорпорация развития «ВЭБ.РФ»;
  • фонды содействия кредитованию, являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках 209-ФЗ, которые соответствуют требованиям Правительства и включены в перечень на сайте Минфина;
  • Евразийский банк развития, если участник закупки зарегистрирован в ЕАЭС, за исключением РФ.

Организации, которые выдают гарантии, готовят текст документа сами, основываясь на требованиях 44-ФЗ. Но, как и контракт, независимую гарантию тоже нужно перепроверить

В документе должны быть указаны:

  • Наименование и реквизиты — свои и заказчика.
  • Сумма гарантии. Она равна сумме, указанной в проекте контракта.
  • Идентификационный код закупки.
  • Обязательства победителя, которые обеспечены гарантией.
  • Условие о том, что банковская гарантия является безотзывной.
  • Условие, что если гарант просрочит выплату обязательств, он должен перечислить заказчику неустойку — 0,1% от суммы выплаты за каждый день просрочки.
  • Перечень документов, которые заказчик должен представить банку для получения выплаты по гарантии, например, претензию, контракт или дефектную ведомость.
  • Срок действия гарантии.
  • Гарантия на обязательства по контракту выдается до того, как документ заключили.

3. Показать свой опыт

У опытных поставщиков из числа малого бизнеса — СМП и СОНКО — есть преимущество. Вместо денег им можно представить три успешно исполненных госконтракта, если:

  • Сумма этих контрактов — не меньше НМЦК текущей закупки.
  • Все контракты исполнены без штрафов и неустоек.
  • Информация о контрактах внесена в реестр контрактов. Выпиской из него победитель будет подтверждать добросовестность.
  • Контракты должны быть не старше трех лет с даты подачи заявки.
Пункт 2,5

Выполнение антидемпинговых мер

Это не полноценный шаг, потому что пройти его нужно только тем, кто снизил цену больше, чем на 25% от НМЦК. И только при проведении конкурсов и аукционов. Антидемпинговые меры принимают для того, чтобы защитить заказчика от недобросовестного поставщика.

Если действуют антидемпинговые меры, сумма обеспечения контракта возрастает в 1,5 раза. При этом она должна быть не меньше 10% от НМЦК или цены контракта, если закупка у СМП или СОНКО. Но при этом не меньше, чем аванс.

Если НМЦК меньше или равна 15 млн рублей, у поставщика появляется шанс не платить повышенное обеспечение. Если он подтвердит свою добросовестность, он сможет перечислить сумму обеспечения, которая указана в контракте. При этом он может выбрать и повышенное обеспечение, например, если у него недостаточно опыта.

Василий Данильчик

Совет от эксперта по закупкам

Конечно, большое снижение не всегда говорит о недобросовестности. Бывает, что НМЦК сразу была завышена или поставщик готов на любых условиях исполнить контракт, лишь бы иметь госзаказчика в клиентах. Но антидемпинговые меры действуют в любых случаях.

Как подтвердить добросовестность

Только собственным опытом. Поставщик должен подтвердить, что исполнил не меньше трех контрактов, которые отвечают трем требованиям:

  • заключены не позже трех лет до даты подачи заявки,
  • исполнены без штрафов и пеней,
  • цена одного из контрактов — не меньше 20% от НМЦК закупки, в которой нужно подтвердить добросовестность.

Для СМП и СОНКО действует льгота. Даже при снижении на 25% и ниже вместо денежного обеспечения можно представить три успешно исполненных госконтракта.

Пункт 3

Подписать договор, наконец-то!

У заказчика есть два рабочих дня, чтобы выложить проект контракта, а у поставщика — пять рабочих дней, чтобы начать действовать:

  • Подписать контракт и опубликовать его на ЭТП и в ЕИС. К документу нужно приложить подтверждение, что вы внесли обеспечение контракта с учетом антидемпинговых мер или плату за исполнение, если перешли через ноль.
  • Разместить протокол разногласий. Когда заказчик исправит контракт или откажется это сделать, у поставщика есть один день на то, чтобы подписать контракт.
  • Отказаться от подписания. Эта опция доступна только поставщикам, которые стали вторыми. В случае, если заказчик предложил заключить контракт, расторгнутый с победителем.

Что делать, если последний день для подписания выпал на выходной или праздник?

Гражданский кодекс устанавливает, что окончание срока подписания должно выпадать на рабочий день, но не запрещает совершать юридически значимые действия в нерабочий.

Госзаказчики тоже считают, что запрета на подписание контракта в нерабочий день нет, тем более если речь идет об электронной закупке.

Как только заказчик подпишет контракт своей подписью и разместит его в ЕИС, контракт считается заключенным.

Как происходит подписание контракта

Сервисы и услуги Контур.Торгов, которые помогут на этом этапе

Подписание контракта

Специалист проконсультирует о том, как и в какие сроки проходит подписание, разместит документы на обеспечение и поможет вовремя и без ошибок подписать контракт.

Подробнее

Банковская гарантия

Сервис поможет подобрать банковскую гарантию на сумму до 200 млн ₽: покажет предложения нескольких банков, чтобы вы смогли выбрать выгодное и подать заявку.

Подробнее

Подписка на самое важное из мира закупок

Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.