Как нацрежим ограничивает закупки продуктов

Когда закупают продукты питания, сложности возникают как у заказчика, так и у поставщика. Постановление Правительства №832 ограничивает такие закупки  в пользу товаров из ЕАЭС. Рассмотрим его подробнее.

Екатерина Кондратьева Эксперт и автор статей для Контур.Закупок

Ограничения и условия допуска

Заказчик отклоняет все заявки с иностранным товаром, если подано не менее двух заявок, которые соответствуют требованиям закупки. Продукты питания должны быть из ЕАЭС и иметь разных производителей.

Но на правиле «третий лишний» ограничения не заканчиваются, так как продукты питания могут входить в перечень товаров из Приказа №126н. Если среди тех заявок, которые допустили и играли, есть хотя бы одна с товаром из ЕАЭС и одна с иностранной продукцией, то закупка проходит по правилам из Приказа. 

Применение постановления или приказа зависит от ОКПД2 или КТРУ, который заказчик использует при описании объекта закупки.

Например, ОКПД2 10.20.11.110 входит в перечни обоих правовых актов.

ПП РФ №832:

Приказ №126н:

Когда применяется

В любых конкурентных процедурах, которые состоялись.

ФАС не рекомендует объединять в один контракт товары из Перечня ПП РФ №832 и не включенных в него. Решение ФАС России от 25.05.2020 № 20/44/105/942.

Когда не применяется

Если продукты питания закупаются заказчиками на территории иностранного государства, чтобы обеспечить свою деятельность.

Как подтвердить страну происхождения

Страна происхождения товара, который включили в перечень ПП РФ №832, подтверждается декларациями:

• страны происхождения товара по общероссийскому классификатору,
• производителя товара.

Можно ли заменить товар и производителя

Если при выборе победителя применили правило «Третий лишний», то во время исполнения контракта нельзя:

• поставить товар не из ЕАЭС, 
• заменить производителя на того, кого предлагали в отклоненных заявках. 

Нужно ли указывать производителя для каждого товара в заявке

Поставщик указывает в заявке производителя для каждой позиции товара, даже если это один и тот же производитель. 

Начните путь в закупках с электронной подписи

Получить ЭП

Остальные части цикла «Сложности национального режима»:

• статья «Нацрежим по полочкам»,
• прямой эфир с экспертом по Приказу №126н,
• статья «Приказ №126н: теория и практика»,
• прямой эфир с экспертом по ПП РФ №102,
• статья «Что необходимо учесть в закупках медизделий»,
• статья «Какие преференции получают лекарства из ЕАЭС».

В следующей статье цикла расскажем про ПП РФ №878. Если у вас есть вопросы по нему, задавайте их в комментариях. Ответы на самые интересные попадут в статью.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Задать вопрос эксперту