РТС-тендер: инструкция для поставщиков и заказчиков

Для участия в тендерах нужно уметь работать на электронной торговой площадке (ЭТП). Рассказываем, как пройти основные этапы закупки на примере РТС-тендер.

Андрей Неганов Редактор Журнала, эксперт в госзакупках

Что такое ЭТП и РТС-тендер

Закупки проходят на специальных платформах — электронных торговых площадках. РТС-тендер — одна из них. Площадка входит в восьмерку федеральных ЭТП. На ней проводят все основные виды тендеров:

• государственные и муниципальные закупки по 44-ФЗ,
• корпоративные тендеры по 223-ФЗ,
• коммерческие закупки.

Также на РТС-тендер проводят закупки малого объема с НМЦК менее 600 тыс. руб., имущественные торги и тендеры в сфере капремонта по 615-ПП РФ. Вот так выглядит главная страница РТС-тендер.

Единая информационная система (ЕИС) в сфере закупок содержит всю информацию о проведенных и запланированных тендерах. На ЭТП же закупки проходят. Поставщики используют РТС-тендер, чтобы подать заявку, затем поучаствовать, например, в аукционе и в случае победы подписать контракт.

Основные крупные заказчики на РТС-тендер — РЖД, Почта России, Минздрав и Минстрой РФ, Роскосмос, ЕВРАЗ и другие.

Начало работы на РТС-тендер

Участие в тендере начинается с регистрации в ЕИС и получения аккредитации на ЭТП. Давайте разберемся с этими первыми шагами.

Шаг 1. Получить электронную подпись

Для регистрации в ЕИС и работы на РТС-тендер нужен сертификат электронной подписи (ЭП). С его помощью участники закупок подают заявки, участвуют в аукционе, подписывают контракт в случае победы и совершают другие юридически значимые действия.

Юрлица и ИП используют в закупках квалифицированную электронную подпись (КЭП), уполномоченные сотрудники — КЭП физлица с машиночитаемой доверенностью на участие в тендерах.

Выпустить ЭП можно в аккредитованном удостоверяющем центре (УЦ). Например, в УЦ Контура. Для оформления понадобятся паспортные данные, СНИЛС и ИНН организации. Если выпускаете подпись впервые, нужно лично подать документы и пройти удостоверение личности в представительстве УЦ.

Шаг 2. Зарегистрироваться в ЕИС
и получить аккредитацию на ЭТП

После получения сертификата можно приступать к регистрации в ЕИС. Она занимает в среднем от 2 до 16 дней и действует бессрочно. За помощью с прохождением процедуры можно обратиться к специалистам Контура. 

Сроки регистрации зависят от «вводных»:

• есть ли у руководителя или ИП КЭП и подтвержденный профиль на Госуслугах;
• насколько стабильно работает ЕИС;
• подготовлены ли необходимые сведения и пр.

Для регистрации поставщика в системе необходима КЭП руководителя или ИП. Сначала руководитель или ИП заводит подтвержденный аккаунт физлица на портале Госуслуг. Затем он же создает профиль компании или ИП на портале и в ЕИС. После проверки всех сведений поставщика включат в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Подробнее о регистрации в ЕИС.

Данные из ЕИС автоматически направят на восемь федеральных электронных торговых площадок (ФЭТП). Таким образом пользователь получит аккредитацию в секции госзакупок на всех ФЭТП, в том числе на РТС-тендер. Площадка сама создаст Личный кабинет (ЛК) пользователя. После регистрации в ЕИС РТС-тендер откроет доступ и к торгам по 223-ФЗ. Для участия в других тендерах, например, коммерческих, нужно пройти аккредитацию в соответствующей секции непосредственно на торговой площадке.

Реклама 16+

Зарегистрируем в ЕИС с первого раза и без лишних нервов

Оставить заявку

Шаг 3. Войти на площадку

Чтобы начать работу на РТС-тендер, пользователь заходит на главную страницу и нажимает кнопку «Вход». Платформа предложит выбрать секцию:

• закупки государственных и муниципальных заказчиков (44-ФЗ);
• тендеры госкомпаний, ГУП, МУП и естественных монополий (223-ФЗ), фондов капремонта (615-ПП РФ) и коммерческих заказчиков;
• имущественные торги.

В каждой секции будут доступны роли. Например, заказчик или поставщик. Войти в секцию площадки можно через Госуслуги. Участник закупки авторизуется на портале и подтверждает вход с помощью ЭП.

Участие в закупках на РТС-тендер

После аккредитации на площадке пользователю доступны основные действия с закупками. Вот, что поставщику необходимо сделать дальше для участия в тендере.

Шаг 1. Открыть спецсчет по 44 и 223-ФЗ

Для участия в тендерах по 44 и 223-ФЗ среди МСП необходимо открыть спецсчет. На него поставщики переводят средства для обеспечения заявок. Спецсчет открывают в уполномоченном банке из специального перечня.

Работает спецсчет так. При проведении закупки по запросу торговой площадки банк «замораживает» на счете сумму, равную обеспечению заявки, а после подписания контракта снимает блокировку. Или в случае победы поставщика банк списывает плату за участие в торгах и отдает ее ЭТП — если участник соглашается на использование спецсчета в качестве комиссионного.

Чтобы открыть спецсчет, необходимо:

• выбрать банк из перечня;
• подготовить те же документы, что и для открытия обычного расчетного счета;
• пройти формальную процедуру.

После открытия можно класть на спецсчет необходимые средства, приступать к поиску тендеров и участию в них.

Шаг 2. Найти закупку

Найти закупки можно даже без входа в личный кабинет РТС-тендер. Для поиска пользователю необходимо перейти в соответствующий раздел и ввести в строку ключевые слова. Например, «офисная мебель».

Можно использовать фильтры — по виду закупки, региону, статусу, наличию преимуществ для МСП и др. для более детального поиска.

Зарегистрированные пользователи могут перейти в карточку закупки, кликнув на кнопку «Подробнее», и посмотреть информацию о заказчике и требования к закупаемому товару, работе, услуге (ТРУ) — «тендерную документацию». На этапе подбора закупки важно тщательно ее проанализировать. Подробнее об аналитике заказчика рассказываем в этой статье.

Как подать запрос на разъяснение

Иногда после изучения документации у поставщиков остаются вопросы к заказчику. Задать их можно, подав запрос на разъяснение. Такая возможность есть только у участников электронного аукциона или конкурса. Направить заказчику запрос на разъяснение можно не позднее, чем за три календарных дня до окончания срока подачи заявок.

Один сервис для работы с тендерами

Подбирайте закупки с 440+ ЭТП России и СНГ. Оценивайте конкуренцию и шансы на победу. Проверяйте заказчиков на надежность и планируйте участие на доске задач.

Попробовать бесплатно

Чтобы подать запрос на разъяснение, пользователю необходимо войти в ЛК и перейти в раздел «Закупки». Открыть подраздел «Поиск закупок» и «провалиться» в карточку закупки. Поставщику будет доступна кнопка «Запросить разъяснение извещения».

В разделе «Сведения о предмете запроса» необходимо заполнить поле «Текст запроса», прикрепить файл с запросом в раздел «Документы» — если это необходимо. Отправить запрос разъяснений можно по клику на соответствующую кнопку. Действие пользователь подтверждает ЭП. При успешном результате появится уведомление.

Шаг 3. Подать заявку на участие в закупке

Подать заявку нужно в установленные сроки через карточку закупки на РТС-тендер. Для этого пользователю необходимо нажать на «Подать заявку» в карточке найденной закупки. Откроется черновик формы. Система предложит заполнить поля структурированной заявки. Она автоматически учитывает требования заказчика, поэтому указать что-либо за рамками извещения не получится.

В заявке на конкурс или запрос котировок, кроме параметров поставляемых ТРУ и других значимых сведений, необходимо указать цену. Подробнее о документах для участия в госзакупках и структуре заявок на аукцион, конкурс и запрос котировок рассказываем в этой статье.

Часть данных, например, сведения о принадлежности к организациям уголовно-исполнительной системы (УИС) или инвалидов, подтянутся автоматически на основе информации из ЕРУЗ. Часть — уйдут в форме заявки. На этапе рассмотрения заявок заказчик увидит все указанные документы и сведения об участнике.

РТС-тендер потребует указать банковские реквизиты для перечисления оплаты по контракту. Их пользователь может добавить двумя способами в разделе «Банковские реквизиты»:

• через подраздел «Справочник банковских реквизитов», тогда они сохранятся на платформе и их можно будет выбрать при подаче следующих заявок;
• по кнопке «Добавить», тогда они будут использоваться только в текущей заявке.

РТС-тендер также дает пользователю выбрать вид обеспечения заявки. В соответствующем разделе можно отметить один из способов:

• «Денежные средства». Тогда платформа предложит выбрать или ввести вручную спецсчет в разделе «Реквизиты специального счета для обеспечения заявки на участие в закупке».
• «Независимая гарантия». Тогда в подразделе «Сведения о независимой гарантии» откроется выпадающий список «Номер реестровой записи независимой гарантии» с правом выбора или ручного ввода номера гарантии (при наличии).

Если используете спецсчет, а не независимую гарантию, важно проследить, чтобы к моменту подачи заявки на спецсчете была необходимая для обеспечения сумма. После заполнения формы пользователь нажимает на кнопку «Подписать и отправить» и подтверждает действие ЭП. В личном кабинете в разделе «Мои заявки» у заявки появится статус «Отправлена оператору». Если с подачей заявки возникают сложности, всегда можно обратиться к экспертам Контура.

Статусы заявок на РТС-тендер

Заявка на участие в закупке может иметь следующие статусы:

• «Формирование», когда поставщик заполняет заявку;
• «Отправлена оператору», когда поставщик сохранил, подписал и отправил заявку;
• «Утверждена оператором», если ЭТП утвердила заявку, т. е. нашла нужные средства на спецсчете / приняла независимую гарантию;
• «Возвращена», если площадка не утвердила заявку;
• «Отозвана участником», если поставщик отозвал заявку до окончания срока приема;
• «Ожидает рассмотрения», когда срок подачи заявки завершился и заявка ожидает рассмотрения заказчиком;
• «Соответствует требованиям», когда заказчик рассмотрел заявку и решил, что она соответствует установленным требованиям;
• «Отклонена», когда по итогам рассмотрения заказчик решил обратное;
• «Контракт заключен», когда по итогам закупки с одним из участников заключили сделку;
• «Контракт не заключен», если исход тендера обратный.

Шаг 4. Поучаствовать в аукционе

Если закупка проходит в виде аукциона, следующий этап участия — торги. Точную дату и время торгов заказчик указывает в извещении. Поучаствовать в аукционе на РТС-тендер можно, перейдя по следующему пути: «Закупки» — «Мои торги / Переторжки» — строка конкретного аукциона — «Информация о торгах» — «Информация о торгах по аукциону» — «Подача ценовых предложений».

Пользователь попадает в аукционный зал, на странице которого можно увидеть:

• общие сведения об электронном аукционе;
• данные о начальной, текущей цене контракта и диапазоне («шаге») снижения;
• текущее лучшее предложение;
• тайминг торгов и количество поданных предложений;
• сведения о последнем ценовом предложении участника;
• поле ввода ценового предложения в рамках диапазона (шага) аукциона;
• текущий порядок участников по возрастанию цены.

Подробнее о ходе аукциона рассказываем в бесплатной книге «44-ФЗ простым языком». Поставщик совершает «ходы», снижая цену контракта. Сумму, до которой снижается в данный момент, он указывает в поле «Новое ценовое предложение». Сумма может быть направлена на:

• Снижение текущего лучшего предложения. Тогда ее указывают в пределах «шага» аукциона.
• Улучшение собственного предложения. Тогда ее указывают за пределами «шага» аукциона. Предложение нельзя улучшить, если оно лучшее.

Каждый «ход» поставщик подтверждает электронной подписью, нажимая после ввода предложения кнопку «Подписать». РТС-тендер уведомляет об успешной подаче предложения. Если поданное предложение некорректно, площадка его отклонит и уведомит об этом. В аукционе побеждает участник, предложивший наименьшую цену контракта и продержавшийся на первом месте в течение четырех минут.

Реклама 16+

Возьмем участие в закупках на себя

От регистрации в ЕИС и поиска тендеров до заключения контрактов и решения юридических вопросов

Узнать больше

Шаг 5. Подписать контракт в случае победы

После проведения закупки заказчик формирует в ЕИС проект контракта в структурированной форме и направляет его победителю электронной процедуры. Поставщик подписывает проект контракта на ЭТП, после чего свою подпись под проектом ставит заказчик. Сроки подписания устанавливает статья 51 44-ФЗ.

Чтобы подписать контракт на РТС-тендер, пользователю необходимо войти в Личный кабинет и найти соответствующий проект контракта в разделе «Контракты». Для удобства поиска можно использовать фильтры.

Чтобы ознакомиться с содержимым контракта, пользователь наживает на «Файл документа» в разделе «Проект контракта». Далее возможны три сценария:

• Если заказчик требует обеспечение исполнения контракта, пользователь должен выбрать, как его предоставить. В подразделе «Документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта, и иные документы» площадка предложит на выбор обеспечение в виде независимой гарантии или переводом средств на счет заказчика. Пользователь нажимает кнопку «Добавить» и прикрепляет файл обеспечения.
• Если обеспечение не требуется, в подразделе «Документы, подтверждающие обеспечение исполнения контракта и иные документы» появится кнопка «Обеспечение исполнения контракта не предусмотрено».
• Если закупка проходила среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), то в подразделе «Документы, подтверждающие обеспечение исполнения контракта и иные документы» появится дополнительно кнопка «Сведения о номерах 3-х контрактов, содержащихся в реестре контрактов». По клику на нее пользователь сможет ввести реестровые номера контрактов, т. е. воспользоваться преимуществом в закупках.

Если проект контракта будет подписывать сотрудник организации, можно прикрепить файл с МЧД. Так заказчик сможет открыть файл и убедиться в корректности выданных полномочий.

Чтобы прикрепить файл МЧД, пользователю необходимо перейти в раздел «Файлы машиночитаемой доверенности подписавшего лица» и с помощью кнопки «Добавить документ» прикрепить файл электронной доверенности.

Пользователь также может прикрепить к проекту контракта необходимые файлы, перейдя в подраздел «Другие документы». Чтобы подписать контракт, он нажимает кнопку «Принять и подписать контракт». Действие необходимо подтвердить нажатием кнопки «Ок». После подписания карточка контракта сменит статус на «Контракт подписан участником».

Как подать протокол разногласий по контракту

Если у поставщика есть вопросы к положениям направленного проекта контракта, он может до заключения сделки подать протокол разногласий. На этом этапе нельзя требовать от заказчика изменить существенные условия, которые были указаны при публикации закупки.

С помощью протокола разногласий можно скорректировать:

• опечатки, неточности или технические ошибки;
• положения контракта, которые не соответствуют документам закупки;
• реквизиты, если они изменились с момента подачи заявок.

Пользователь создает протокол на компьютере в виде документа формата.rtf,.doc,.pdf, указывает все замечания и через ЭТП размещает документ в ЕИС. Протокол можно направить только один раз (ст. 51 44-ФЗ).

Чтобы разместить протокол разногласий в системе, пользователю РТС-тендер необходимо перейти в раздел «Контракты», найти нужный контракт и открыть его карточку. В карточке нужно нажать на «Создать протокол разногласий», в открывшемся окне заполнить причину создания протокола и прикрепить файл с ним.

Размер документа должен быть не более 50 мегабайт. После клика на кнопку «Продолжить» протокол разногласий опубликуют в ЕИС. Статус контракта изменится на «Участником создан протокол разногласий». В подразделе «Протокол разногласий» пользователь сможет видеть прикрепленный файл.

Проведение закупок на РТС-тендер

Площадка позволяет госзаказчикам проводить закупки, однако работают они в ЕИС, а не на ЭТП. Сначала заказчик публикует в системе извещение о закупке. Все сведения о нем РТС-тендер получает автоматически. Затем поставщики подают заявки на площадке.

Заказчик видит все отправленные документы, оценивает заявки в конкурсе или запросе котировок, отслеживает результаты аукциона. По итогам определения победителя формируется итоговый протокол, и заказчик через ЕИС направляет поставщику на ЭТП проект контракта для подписи. Коммерческие и корпоративные заказчики работают непосредственно на РТС-тендер.

Покупка и продажа имущества на РТС-тендер

РТС-тендер позволяет проводить электронные торги по приватизации, аренде и продаже государственного, муниципального и коммерческого имущества (в т. ч. арестованного и конфискованного).

Претендентами на имущество могут быть как физические, так и юридические лица или ИП. Торги проходят в виде аукциона, конкурса и др. Имущественные торги на РТС-тендер можно найти в секции с одноименным названием. Рассмотрим основные этапы участия в имущественных торгах.

• Регистрация на площадке в секции имущественных торгов. Заявку рассматривают в течение трех рабочих дней.
• Поиск имущественных торгов в соответствующем разделе.
• Составление и подача заявки, прикрепление необходимых документов.
• Торги, во время которых участники могут видеть список поданных ценовых предложений и наблюдать за процессом.
• Заключение договора. Победитель перечисляет продавцу оплату в установленные законом сроки.

Коротко

РТС-тендер — одна из восьми ФЭТП, на ней можно участвовать в любых тендерах. Для начала работы в секциях по 44 и 223-ФЗ достаточно зарегистрироваться в ЕИС. В статье мы рассмотрели процесс подачи заявки, участия в аукционе и подписания контракта на РТС-тендер. Сохраняйте материал и перечитывайте, если столкнетесь с этой ЭТП.

Реклама 16+

Настройте факторинг в закупках и получайте деньги по 44‑ФЗ и 223-ФЗ сразу после поставки.

Подробнее