Импортозамещение, вопросы и лучшие идеи: итоги второго дня конференции для поставщиков

Заключительный день «Госзаказа для российских поставщиков» посвятили применению нацрежима, инструментам гарантированного сбыта и ответам на вопросы участников. Лучшие идеи, сформулированные на мероприятии, обсудили на заседании Государственной думы. Рассказываем, как всё прошло. 

Андрей Неганов Редактор Журнала, эксперт в госзакупках

Команда Контур.Закупок выступила официальным партнером конференции. Мероприятие прошло впервые по запросу профессионального сообщества поставщиков и стало площадкой для получения знаний, обретения новых знакомств и обмена опытом в сфере закупок.

Возможности и нюансы нацрежима

Спикеры обсудили правила 1875-ПП и 719-ПП — основных документов, регулирующих приобретение отечественной и иностранной продукции в рамках импортозамещения.

Эксперты напомнили о том, что национальный режим предполагает:

• полный запрет на приобретение иностранного;
• ограничение закупки иностранного по правилу «второй лишний»;
• предоставление ценового преимущества российским товарам.

Зрители узнали, как применять требования импортозамещения и как подать заявку на включение товара в Реестр российской промышленной продукции через ГИСП.

Евгений Ильичев
Директор Департамента экспертизы и сертификации ТПП России

Реестровые записи, созданные на основании акта экспертизы Торгово-промышленной палаты (ТПП), будут действовать пять лет. Для записей, основанием которых является сертификат СТ-1, остается срок в три года. Производителям, которые впервые пытаются включить продукцию в реестр Минпромторга, рекомендуем обратиться в ближайшую территориальную ТПП.

Из-за увеличения срока действия реестровых записей ТПП начала более пристально проверять, как производитель выполняет требования 719-ПП. Участникам конференции рекомендовали сверяться с Методическими рекомендациями по подтверждению производства.

Гарантированный сбыт в закупках

Спикеры второй тематической секции обсудили механизмы, которые помогают предпринимателям и компаниям долгосрочно реализовывать товары и оказывать услуги при поддержке государства.

К таким механизмам относят:

• офсетные контракты;
• специальные инвестиционные контракты (СПИК);
• государственно-частное партнерство (ГЧП) и концессии;
• форвардные контракты;
• контракты жизненного цикла;
• промышленный лизинг.

Ключевые тезисы:

• Москва вывела офсетные контракты за пределы медицины — в сферы ЖКХ, транспорта и продовольствия. Столица также запустила межрегиональные офсеты, объединяя нужды нескольких заказчиков для повышения привлекательности контракта.
• СПИК позволяет поставщикам претендовать на налоговые льготы. Общий объем льгот может достигать 50% от всего объема инвестиций, вложенных в проект.
• Капитализация отрасли ГЧП и концессий — почти 8 трлн рублей. Активно развиваются промышленные ГЧП на строительство частных заводов. Планируется, что инструмент снизит порог инвестиций вдвое, открыв доступ среднему бизнесу.

Ответы на вопросы

Заключительную секцию конференции посвятили разбору кейсов и проблем, связанных с тендерным законодательством.

Эксперты объяснили:

• Как выйти в закупки — шаг за шагом.
• Как обойти уголовно-правовые риски, связанные происхождением продукции.
• Как заключить прямой договор с заказчиком и успешно его исполнить.
• Как корректно пройти экспертизу результатов исполнения контрактов.
• Как действовать при защите прав, если решения ФАС и судов расходятся.

Лучшие предложения — на рассмотрении в Госдуме

На протяжении всей конференции эксперты фиксировали вопросы и предложения участников. После завершения деловой части программы авторы лучших идей посетили заседание Экспертного совета Госдумы по вопросам конкуренции.

На заседании обсудили:

• Возможность досудебного урегулирования споров по 223-ФЗ — наделение медиативной оговорки силой исполнительного листа.
• ЕИС как «единое окно» для закупок «с полки».
• Объединение нескольких региональных заказов в рамках офсетных контрактов.
• Выведение некоторых закупок по 223-ФЗ из закрытой части в открытую.
• Меры поддержки технологических компаний.
• Контроль за сроками оплаты по договорам в рамках 223-ФЗ.

Идеи лягут в основу законодательных инициатив.

Деловые гостиные

На протяжении двух дней конференции у участников была возможность пообщаться с крупнейшими заказчиками, представителями бизнес-сообществ и властных структур.

В деловых гостиных прошли встречи с участием Минпромторга, Фонда развития промышленности, ВТБ, РЖД и других организаций.

Материалами секций мы поделимся в Журнале. Конференция завершена, но уже в мае 2026 пройдет XXI Форум-выставка «Госзаказ» — одно из главных мероприятий сферы государственных и корпоративных закупок. 

Читайте также

Госзаказ для поставщиков: главное с первого дня конференции