Документы для участия в торгах по 223‑ФЗ

19 июня 2018 9 343 124

Расскажем о том, какие документы могут запрашивать заказчики в рамках торгов по 223-ФЗ, как их оформлять и какие стоит подготовить заранее.

Фотография Андрей Шмаков Андрей Шмаков Автор статей для Контур.Закупок

Не бойтесь участвовать в торгах по 223-ФЗ

В 2017 году заказчики по 223-ФЗ разместили в ЕИС закупок на 27,2 трлн руб., что в 3,5 раза больше, чем по 44-ФЗ за этот же период. Однако специалисты по сопровождению торгов часто сталкиваются с тем, что клиенты (в основном, небольшие организации) предпочитают участвовать в закупках по 44-ФЗ, так как к закупкам по 223-ФЗ сложнее готовиться — заказчики могут требовать большой пакет документов, который не собрать в срок.

Мы рекомендуем участвовать во всех закупках, если у компании есть силы выполнить условия технического задания, соответствующий опыт и квалификация.  Отказываясь от более сложных закупочных процедур, вы упустите шанс заработать на закупках, где есть реальные шансы на победу.

Чем чаще организация участвует в закупках по 223-ФЗ, тем проще ей дается подготовка заявок. В большинстве своем заказчики требуют одни и те же документы, поэтому подготовив полный пакет документов 2-3 раза, в следующий раз вы сделаете это гораздо быстрее.

Найдите закупку мечты — в пару кликов

Рекомендации по оформлению документов

Общие рекомендации подготовки документов для регистрации на площадках и подготовке заявок в рамках 223-ФЗ такие:

  1. Все документы должны иметь четко читаемый текст.
  2. Один файл = один документ.
  3. Предпочтительный формат для большинства заказчиков — PDF.
  4. Документы не должны быть слишком “тяжелые”, так как некоторые торговые площадки устанавливают ограничения на размер файлов, которые можно прикреплять к заявке.
  5. Для уменьшения или преобразования файлов рекомендуем пользоваться специализированными сайтами. Например, есть бесплатный сервис https://www.ilovepdf.com/.
  6. Пользуйтесь сервисами по формированию справок и других документов в электронной форме. Подробнее об этом расскажем далее.
  7. Документы следует пронумеровать перед подачей. Если есть опись, нумерация файлов должна ей соответствовать.

Так будет выглядеть хорошо читаемая и правильно оформленная опись:

Какие документы иметь под рукой?

Для оперативной регистрации на коммерческих площадках вам потребуются:

  1. Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Для электронных торгов подойдет выписка в электронной форме, подписанная квалифицированной подписью ФНС. Можно не ходить по старинке в ближайшее отделение ФНС за выписками, а зарегистрироваться в специальном сервисе на сайте налоговой и заказывать электронные выписки. Формирование документа бесплатно и занимает 5-10 минут.

  1. Устав. Это должна быть отсканированная копия оригинала с синей печатью ФНС.  Нужны все страницы с хорошо читаемым текстом вместе с прошивкой. Необходимо прикладывать последнюю редакцию устава, а если в устав были внесены изменения, то подготовьте и листы изменений.

  2. Решение о назначении руководителя (не приказ). Для ИП потребуется цветной скан всех страниц паспорта с 1-й по 20-ую. Также потребуется доверенность на представителя, если электронная подпись оформлена не на руководителя организации.

  1. Банковские реквизиты организации. Если отдаете подготовку заявки на аутсорсинг или другому сотруднику организации, лучше подготовьте документ в формате Word с возможностью копирования. Если карточка организации будет в формате pdf, jpeg и т.д., будет больше шансов допустить ошибку при перепечатывании текста вручную.

Инструменты для продуктивного участия в торгах

Какие документы заказчики требуют чаще всего?

Общие документы Бухгалтерские документы Дополнительные документы
  1. Документы для регистрации на площадках. Обращаем внимание, что в коммерческих торгах заказчики не обязаны заходить в данные вашей организации на площадке и извлекать документы оттуда. Все документы крепятся в заявке на участие.
  2. Документы, связанные с вашей профессиональной деятельностью: лицензии, свидетельства, сертификаты качества, декларации и т.д.
  3. Декларация соответствия требованиям по СМП.  Большинству заказчиков достаточно сведений из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Получить их вы можете в любой момент, введя ИНН организации на сайте https://ofd.nalog.ru/  
  4. Свидетельство о государственной регистрации.
  5. Свидетельство о постановке на налоговый учет.
  1. Баланс и отчет о прибылях и убытках за финансовый год (иногда за 2-3 года), предшествующий году подачи заявки.
  2. При использовании упрощенной системы налогообложения — Уведомление о применении УСНО и копию налоговой декларации по уплачиваемому налогу.
  3. Сведения о среднесписочной численности работников.
  4. Справка об исполнении обязанности по уплате налогов.
  5. Справка об отсутствии задолженности по налогам.

    Эти справки желательно получать в ФНС заранее и обновлять раз в пару месяцев. Формирование справки займет от 5 рабочих дней. Некоторые заказчики принимают документы в электронном виде, но некоторые нет, поэтому лучше подстраховаться.

Заказчики могут установить специальные требования к участникам по наличию опыта, квалификации, персонала. Как правило, участник вносит эту информацию в специальные формы, и при необходимости, прикрепляет подтверждающие документы к заявке.

  1. Для подтверждения опыта поставок аналогичных товаров подойдут:
    • сканы договоров с контрагентами,
    • сканы актов выполненных работ или других закрывающих документов, подтверждающих отсутствие штрафов и пени.

    Не спешите прикреплять все договоры с контрагентами, которые у вас есть. Часто в договоре есть пункт о конфиденциальности, а, следовательно, их нельзя передавать третьим лицам.

  2. Подтверждение квалификации:
    • отзывы и рекомендательные письма,
    • сертификаты качества,
    • лицензии, разрешения, свидетельства.
  3. Требования к персоналу. Могут запросить специальные разрешения и допуски, оформленные на работников, а также подтверждение стажа работы по специальности. Например, в закупке на перевозку заказчик может запросить цветные сканы водительских удостоверений.
  4. Наличие материально-технической базы:
    • офисные и складские помещения (свидетельство о праве собственности, договор аренды),
    • транспортные средства (свидетельства о регистрации транспортных средств, договоры аренды ТС и т.д.),
    • документы на специализированное оборудование.

Выводы

  1. Довольно сложно на 100% заранее подготовить пакет документов  к любой закупке по 223-ФЗ. В статье мы описали большинство из того, что может потребоваться.

  2. Не оттягивайте подготовку документов до последнего момента, чтобы успеть принять участие во всех торгах, которые вас интересуют.

  3. Пользуйтесь бесплатными сервисами для формирования пакета документов, экономьте свое время.

  4. Формируйте пакет документов так, чтобы заказчик мог сразу определить, где какой файл. Заказчик больше будет придираться к тем заявкам, где все документы разных форматов, перевернуты, идут вразнобой и т.д.

  5. Напомним, что у некоторых коммерческих заказчиков в документации может быть установлена опция «дозапроса» недостающих документов. То есть они вправе запросить их по своему желанию или просто отклонить заявку, если участник забыл доложить хотя бы один документ.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Всё о госзакупках

Бесплатная книга
«44-ФЗ простым языком»

Скачать
Фотография Андрей Шмаков Андрей Шмаков Автор статей для Контур.Закупок
Всё о госзакупках

Бесплатная книга
«44-ФЗ простым языком»

Скачать

Книга «44‑ФЗ простым языком» за подписку на дайджестКнига «44‑ФЗ простым языком» за подписку на дайджест
Подписаться

Другие статьи

Все статьи
<
124 комментария
ЕБ
Евгений Быков 20 июня 2018
Статья хорошая. 223-й такой какой он есть. Для тех кто не доволен - было бы глупо коммерческие организации (с гос. долей) загонять в жесткие рамки 44-го. Иначе они просто не смогут вести бизнес. Поэтому воспринимать его нужно таким какой он есть - хочешь, дерзай, но тебе никто ничем не обязан. С 01.07.18 уже вводятся рамки для закупок СМП - 15% бюджета + только электронный вид. Этого мало? Достаточно. И побольше внимания уделяйте подготовке документов. Всем успехов!
А
Андрей 20 июня 2018
Евгений Быков. Евгений Быков - прям чувствуется, что 223-ФЗ в нынешнем виде вас как нельзя более устраивает. Кто говорит, что нужно зажимать коммерческие организации (с гос. долей)? Просто надо убрать коррупционную составляющую в виде огромного пакета документов и бальной стемы оценки заявок и заменить все это барахло обязательным обеспечением контракта. Вот тогда "не будут бояться" подавать заявки, как и хотел автор статьи. Вообще, все просто в нашей стране: убери коррупционную составляющую из всех законов (эта составляющая СПЕЦИАЛЬНО внедрена нашим правительством) и жизнь станет гораздо более приятной для всего населения, а не только для кучки коррупионеров!
Л
Людмила 19 июня 2018
Когда вижу закупку под ФЗ 223 уже думаю,что же там опять наворотили? И каждый раз что то новенькое и очень странное. Ни разу не выиграли по ФЗ 223.Поэтому склоняюсь к вышеописанному мнению,что закон как специально написан,чтоб побеждали только "СВОИ"
АК
Андрей Кудинов 19 июня 2018
Людмила. Почему "как"? В нашей "распрекрасной" стране ВСЕ законы написаны так, чтобы было удобнее грабить бюджет и население... Я в этом убеждаюсь уже более 8 лет, с тех пор, как занялся госзаказом. Пик беспредела еще не пройден, но уже не за горами...
АК
Андрей Кудинов 19 июня 2018
Одно совершенно не понятно: зачем такой комплект документов, если можно установить обеспечение контракта (что во многих случаях и делается) и подрядчик будет вынужден выполнить работы или потеряет не только заказ но и свои "личные" деньги. А такой огромный комплект документов нужен для того чтобы легче было отсеивать не нужных конкурентов. Как и всё в нашей стране, 223-ФЗ написан так, чтобы было легче грабить бюджет страны. Вот и вся подоплека...
ЮК
Юрий Куликов 19 июня 2018
Андрей Кудинов. Участвовал примерно в двадцати закупочных процедурах по 223-ФЗ с января месяца. Ни в одной не было условия обеспечения договора. Тенденция.
ЮМ
Юрий Майоров 9 августа 2019
Добрый день! Подскажите пожалуйста:
1. На основании требований каких документов необходимо предоставить скан все страниц паспорта для ИП? А если не ИП, то достаточно только 1-й и страницы с пропиской?
2. Можно предоставить шаблон доверенности, который бы включал все необходимое для участия абсолютно во всех процедурах, как на электронных площадках, так и электронных магазинах, маркерах, порталах и т.д.?
https://zakupki.kontur.ru
Ксения Петрофанова, эксперт 9 августа 2019
Юрий, добрый день!
Уточните, пожалуйста, для чего вам необходимо представить документы? Если для участия в закупке, напишите ее номер.
ЮМ
Юрий Майоров 9 августа 2019
1. Копия паспорта для загрузки в ЕИС, как зарегистрированный пользователь ЕРУЗ, обновляю информацию об участнике закупки в связи с изменением паспортных данных - она потом направляется на все ЭТП
2. Доверенность не для конкретной закупки, а что бы была универсальная и иметь возможность прикладывать ко всем процедурам
https://zakupki.kontur.ru
Ксения Петрофанова, эксперт 12 августа 2019
1. С требованиями к документам вы можете ознакомиться в ЕИС в разделе Руководство пользователя http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/document/view.html?searchString=§ionId=333
2. Шаблон доверенности отправила вам на электронную почту.
Д
Дмитрий 23 мая 2019
Подскажите пожалуйста, если предметом закупки по 223-ФЗ является Работы (к примеру Строительно-монтажные по замене светильников), то может ли Заказчик требовать в заявке на участие в Процедуре копии документов относящихся к материалам для данных работ: к примеру сертификаты соответствия на светильник и пр.?
В положении о закупках слово "Сертификат" отсутствует.
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 24 мая 2019
Дмитрий. Добрый день! Поделитесь, пожалуйста, номером закупки. На первый взгляд, требовать не должен, но хотим посмотреть на закупку.
Д
Дмитрий 24 мая 2019
Анна Тресвятская. К сожалению пока закупка не выложена. Возможно кто-то ошибся и тендерный отдел такого не пропустит, но мы хотели бы понять насколько законны такие требования со стороны Заказчика по 223-ФЗ.
https://zakupki.kontur.ru
Екатерина Кондратьева 27 мая 2019
Дмитрий. Дмитрий, напишите, пожалуйста, номер закупки.
КД
Кирилл Данилушкин 27 февраля 2020
Добрый день! Подскажите пожалуйста следующую информацию только начинаю участие в закупках по 223-ФЗ. И по первой части заявки у меня постоянно отказы, якобы указанны реквизиты фирмы участника. Так как там никакой информации нет, возникает вопрос. Внимание, без смеха пожалуйста, нужно ли ставить печать в первой части заявки.?
ЕЕ
Елена Ежова 28 февраля 2020
Кирилл Данилушкин. Добрый день, Кирилл!

С 2020 года эксперты гарантированно отвечают на комментарии по теме статьи только в первые сутки после публикации. Задайте ваш вопрос в специальной рубрике: https://zakupki.kontur.ru/site/expert
К
Здравствуйте!

Подскажите, пожалуйста, будет ли нарушением конфиденциальности приложение исполненного договора, сведения о котором есть в ЕИС?
https://zakupki.kontur.ru
Екатерина Кондратьева 19 ноября 2018
Добрый день, Ксения.

Сведения, которые содержатся в ЕИС, являются общедоступными. А значит, если Вы приложите договор из ЕИС, это не будет нарушением конфиденциальности.
К
Благодарю за ответ!
В некоторых случаях в ЕИС даже прикреплен проект договора/скан.
Я предполагаю, что если Заказчик не раскрывает проект договора в ЕИС, то приложить скан в качестве подтверждения исполнения аналогичных договоров - это нарушение.
Стараюсь не указывать больше информации, чем доступно в ЕИС.
МИ
Михаил Истомин 3 августа 2020
Здравствуйте.
Заказчик установил: При проведении закупок заказчик устанавливает следующие единые обязательные
требования к участникам закупки:
- наличие у членов объединений, соглашения между собой, в котором определены права и обязанности сторон и установлено лицо, уполномоченное представлять интересы коллективных участников закупочных процедур;

Как заполнить документацию если у нас (ООО) нет объединений и коллективных участников
https://zakupki.kontur.ru
Екатерина Кондратьева 3 августа 2020
Добрый день, Михаил! С 2020 года эксперты гарантированно отвечают на комментарии по теме статьи только в первые сутки после публикации. Задайте ваш вопрос в специальной рубрике: https://zakupki.kontur.ru/site/expert
Я
Ярослав 15 июля 2020
Добрый день! Подскажите, а можно документы в составе заявке в независимости от их формата подписывать ЭЦП, а не ручкой и синей печатью и только потом делать скан?
https://zakupki.kontur.ru
Екатерина Кондратьева 16 июля 2020
Доброе утро, Ярослав! С 2020 года эксперты гарантированно отвечают на комментарии по теме статьи только в первые сутки после публикации. Задайте ваш вопрос в специальной рубрике: https://zakupki.kontur.ru/site/expert
АИ
Анна Иванова 11 октября 2019
Добрый день, возможно ли по 223-ФЗ участие коллективного участника?
https://zakupki.kontur.ru
Екатерина Кондратьева 11 октября 2019
Добрый день, Анна.
Да.