Поиск по справочной
Статьи, инструкции, вопросы эксперту

У нас есть статья об основных правилах закупок с нацрежимом. Но на практике возникает много вопросов, например: как именно подтверждать российское происхождение товаров, что делать, если в заявке есть иностранный и российский товар, где получать сертификат СТ-1 и т.д.

Как узнать, что в закупке действует нацрежим?

Если на товар распространяется национальный режим, заказчик указывает требование в плане-графике, а в документах закупки пишет:

  • Ссылку на постановление правительства, в соответствии с которым действует нацрежим.
  • С помощью каких документов участнику подтвердить, что товар произведен в стране из ЕАЭС.
  • Условие о том, что участник указывает в заявке цену за единицу каждой позиции и несет ответственность за недостоверную информацию о стране происхождения товара.

Какие документы подтверждают страну происхождения?

Какой документ прикладывать к заявке, зависит от вида продукции. Это может быть:

  • декларация в свободной форме о стране происхождения,
  • акт экспертизы ТПП (действует 1 год),
  • сертификат СТ-1, выданный на основании этого акта или по заявлению поставщика: разовый, трехмесячный или годовой (на лекарства),
  • копия специального инвестиционного контракта, или СПИК (юрлицо инвестирует > 3 млрд руб. в производство товара на территории РФ, а государство закупает его продукцию без конкурса).

В закупках некоторых товаров правительство указывает, какими именно документами участник закупки может подтвердить страну происхождения, например:

  1. В закупке радиоэлектронной продукции:
    1. СПИК,
    2. подтверждение Минпромторгом России производства этих товаров на территории России,
    3. уведомление Минпромторга о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения,
    4. разовый или годовой сертификат СТ-1.
  2. В закупках мебели или товаров машиностроения:
    1. СПИК,
    2. акт экспертизы ТПП,
    3. сертификат СТ-1.
  3. При закупке медизделий, для которых установлены ограничения допуска, — сертификат СТ-1.
  4. В закупках продуктов — декларация о стране происхождения товара и декларация о производителе товара (в свободной форме).
  5. В поставках товаров легкой промышленности — декларация страны происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, из которых произведен товар.
  6. В закупках программного обеспечения — название программного продукта и декларация в свободной форме о стране происхождения.

Если в закупке не установлено обязательное требование предоставить сертификат СТ-1, участник просто декларирует страну происхождения товара, то есть изготовитель и продавец продукции могут самостоятельно в свободной форме составить декларацию о том, где был произведен товар согласно приказу Минфина России от 04.06.2018 № 126н.

Название страны происхождения товаров нужно указывать в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК. Например, нет страны РФ, а есть Россия или Российская Федерация.

Что будет, если не приложить к заявке подтверждающие документы?

  • Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявку без подтверждающих документов отклонят. Например, если поставляете мебель или товары легкой промышленности.
  • Если запрета на иностранный товар нет, но действует ценовая преференция для российских товаров, то вашу заявку рассмотрят, как иностранную. То есть в аукционе придется заключить контракт с ценой на 15% меньше от предложенной, а в других конкурентных закупках вы не получите снижающий коэффициент к своей цене при оценке заявки.
  • Если в закупке действует правило “третий лишний”, вашу заявку будут рассматривать, как заявку с иностранным товаром. Если на закупку пришли минимум два участника, которые подтвердили российское происхождение товара, вас отклонят.

Что будет, если в декларации и СТ-1 указать разные данные?

В 1-ой части заявки на электронный аукцион поставщик должен задекларировать страну происхождения, а во 2-ой приложить сертификат СТ-1, если он требуется.

При рассмотрении заявок на аукцион заказчик сопоставляет документы в обеих частях заявки: страну происхождения в 1 части и страну в СТ-1 во 2 части. Если будет расхождение данных, это значит, что победитель заявки предоставил недостоверные данные. Тогда заявку отклонят, как несоответствующую требованиям закупки.

Как заказчик проверяет происхождение товара?

Если в заявке достаточно задекларировать страну происхождения, то заказчик верит победителю закупки “на слово”: пишет в контракте указанную им страну происхождения и проверяет документы только в момент приемки товара.

Если в закупке требуется СТ-1, то госзаказчики сами могут убедиться в его подлинности. Проверить факт выдачи сертификата происхождения можно в специальном реестре на официальном сайте ТПП.

Можно ли задекларировать российский товар, а поставить китайский?

Если в закупке действовал нацрежим и вы победили с товаром из ЕАЭС, то нельзя поставить иностранный товар. Заказчик обязан отказаться от такого товара. Победителю придется поставлять товар российского происхождения или расторгнуть контракт:

  • Если заказчик пойдет навстречу, то по обоюдному согласию.
  • Заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке или по суду на основании того, что поставщик предоставил недостоверную информацию о соответствии своего товара требованиям, что позволило ему стать победителем в закупке (п.1 ч.15 ст. 95 44-ФЗ). В этом случае поставщик попадает в РНП и теряет обеспечение контракта.

Можно поменять страну в рамках ЕАЭС (например, привезти товар, сделанный тем же производителем на российском заводе, а не на казахстанском). При этом нельзя менять характеристики товара.  

Как получить сертификат СТ-1?

Документ оформляют в региональной ТПП на основании акта экспертизы, выполненного специалистами этой же палаты. Такой акт действует в течение года после выдачи. Чтобы получить сертификат, участник торгов пишет заявление в ТПП и прикладывает к заявлению:

  • правоустанавливающие документы (для юрлица — свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физлица — паспорт),
  • годовой акт экспертизы (если он есть).

Если акта нет, то для получения СТ-1 нужно представить:

  • лицензию о производстве товара,
  • сведения, которые подтверждают возможность производить товар (лучше уточнить в ТПП, какие именно).

Что будет, если в заявке часть товара российская, а часть иностранная?

Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявки с частично или полностью иностранной продукцией отклонят. А если действуют ценовые преференции, то действия заказчика зависят от стоимости товара из ЕАЭС в заявке.

В аукционе

  • Если стоимость товара из ЕАЭС составляет больше 50% от всей цены заявки, поставщик имеет право на преференции и его цену не снизят на 15% при победе.
  • Если в заявке победителя аукциона стоимость из государств-членов ЕАЭС меньше 50% стоимости остальных предложенных товаров, то вся цена контракта будет снижена на 15% при победе.

В других конкурентных закупках

Если в конкурсе, запросе предложений и котировке участник предлагает в своей заявке продукции из ЕАЭС больше 50%, он получает преференции и к цене его заявки применяют понижающий коэффициент.

Значение имеет именно цена, а не объем товара. Например, 51% от объема заявки — соль иностранного производства, а 49% — сахар из ЕАЭС. Но так как сахар дороже, стоимость российского товара в заявке будет больше 50% от цены всей закупки, и поставщик получит преференции. Именно поэтому заказчик в закупках с нацрежимом просит указывать происхождение и стоимость каждой позиции товара.

Что делать, если закупаемый товар не производят в ЕАЭС

В этом случае заказчик может купить иностранный товар. Единственным документом, который доказывает отсутствие российских аналогов, будет соответствующее заключение Минпромторга. Другие доказательства заказчик проигнорирует и отклонит заявку с иностранным товаром.

Если у вас есть еще вопросы о применении нацрежима, оставьте их в комментариях.

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят в специальной рубрике.

Анна Тресвятская
Автор статей в Контур.Закупках
263 комментария
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
Ольга Косенкова Косенкова 26 января 2018, 16:48
Уточните, пожалуйста, правильно ли я поняла, речь идет именно о поставке товаров? А если закупка на выполнение работ на выполнение которой товар поставляется силами участника закупки?
Анна Тресвятская 26 января 2018, 16:52
Добрый день! Да, именно о товарах, список которых утвержден правительством.
Виктор 29 января 2018, 09:20
Добрый день! Подскажите, а могут ли гос. заказчики по 44-ФЗ при запрете на покупку иностранной техники (допустим автомобиль), размести процедуру на оказание услуг по финансовому лизингу автомобиля и в ТЗ указать параметры иностранного автомобиля?
Анна Тресвятская 31 января 2018, 15:43
Виктор, здравствуйте! Непростой у вас вопрос)) С одной стороны, объект закупки - финансовые услуги (лизинг), но предмет - иностранный автомобиль, который запрещено закупать в соответствии с Постановлением правительства РФ № 656 от 14.07.2014. Автомобиль иностранного бренда, произведенный на заводе в России, вас не устраивает? Нужно взять таймаут и изучить практику ФАС. Подскажите, в каком вы регионе?
Виктор 5 февраля 2018, 14:31
Нижний новгород
Виктор 5 февраля 2018, 14:53
Добрый день! Поясню ситуацию (автомобиль я использовал в качестве примера). Определенный ФГУП, до 2017 г. закупал иностр. технику определенной марки, соответственной у них сложился парк этой марки. Сменить сейчас марку на отечественную они не хотят, т.к. вся рем. база и склад з/частей сформирован под импорт. марку. Вот они и ищут всевозможные способы приобретения импортной техники.
.
Татьяна 6 февраля 2018, 13:00
Добрый день. У меня вопрос: Может ли заказчик из-за ФСС отклонять и не принимать товар, который был выигран по аукциону? Товар в виде спецодежды, обуви и СИЗ. Одежда изготавливается на швейных фабриках находящихся в РФ, но ткани из которых она отшивается произведены в Польше, Италии, Франции. Заказчик ссылается на обязательное предоставление подтверждения Минпромторгом России о производстве этих товаров на территории России, мы кроме деклараций и сертификатов соответствия ни чего предоставить пока не можем. Как быть?
Анна Тресвятская 6 февраля 2018, 16:08
Татьяна, добрый день!

Вы должны были предоставить декларацию происхождения товара, а также материалов и полуфабрикатов, из которых изготовлен этот товар. То есть декларацию того, что и ваш товар, и материалы, из которых он сделан, произведены на территории ЕАЭС.

Заключение Минпромторга прикладывают, если на территории ЕАЭС нет производства таких материалов (то есть по сути это подтверждение отсутствия производства этих товаров на территории ЕАЭС). К сожалению, вы нарушили нацрежим в этом случае.
Татьяна 6 февраля 2018, 16:34
Спасибо за ответ.
Елена 26 февраля 2018, 08:52
Здравствуйте! Городская администрация закупает для нас - МУП "Тепловые сети" - газовый котел. Можно ли нам закупить котел итальянского производства? Не подпадает ли он под пункт приказа Минэка №155 - "28.9 Оборудование специального назначения прочее"? В техзадании мы указываем: "Напольный газовый конденсационный котел «Baxi POWER HT-A 1.650» (или эквивалент)*"
Анна Тресвятская 26 февраля 2018, 09:17
Добрый день!
В ПП РФ № 656 котлов нет. Кроме того, в завершенных закупках много закупок котлов Baxi.
Заказчики используют при закупке следующие коды:
ОКПД 28.30.11.119 Котлы паровые водотрубные прочие;
ОКПД 29.72.12.331 Аппараты отопительные (печи) на газовом топливе с трубой для отвода продуктов сгорания
ОКПД 28.22.12.120 Котлы водогрейные центрального отопления газотрубные
Людмила 6 марта 2018, 12:22
Применяется ли требования о предоставлении сертификата СТ-1 при поставке мебели по прямому договору (п.4 ч.1 ст.93) и еще: необходима ли декларация о производстве материалов и полуфабрикатов в ЕЭС при поставке спецодежды по прямому договору (п.4 ч.1 ст.93), т.е. можно ли купить спецодежду, произведенную в России, но из импортных тканей, по прямому договору
Екатерина Кондратьева 7 марта 2018, 13:59
Здравствуйте, Людмила.
Про поставку спецодежды, Анна отвечала ранее, смотрите комментарии выше.
Мебель попадает под ПП РФ № 1072 от 05.09.2017. Участник закупки в составе заявки должен предоставить документы СТ-1, Акт экспертизы, СПИК.
Альбина 28 марта 2018, 09:42
Добрый день! Очень полезная статья, спасибо!
У меня вопрос, мы официальные представители завода-изготовителя (который поставляет оборудование в т.ч. по ГОЗ). Завод при поставке радиоэлектронной продукции не может предоставить нам ни один из вышеперечисленных документов. В данном случае можно ли обязать завод получить сертификаты СТ-1 и т.д...И если нет, мы, как официальные представители Завода, что можем сделать в данной ситуации и каким образом нам подтверждать товар российского происхождения?
Анна Тресвятская 30 марта 2018, 08:31
Добрый день! А вы еще не обращались в свою ТПП за СТ-1?
Альбина 30 марта 2018, 09:16
Добрый день! Нет, мы не обращались и не знаем, имеем ли мы право на это - сами не производители.
Евгения 6 апреля 2018, 11:27
Добрый день, подскажите можно ли при поставке продуктов питания, подпадающих под действие нацрежима, заменить производителя товаров (не страну, а только производителя). При этом ПП 832 в данной закупке не сработало, не было заявок с иностранным товаром.
Анна Тресвятская 26 апреля 2018, 11:25
Евгения, добрый день! Извините, пропустила ваш вопрос. Можно поменять на производителя, который был в не отклонённых заявках. Если не жалко, поделитесь, как решился ваш вопрос не практике.
Елена 18 апреля 2018, 12:45
В закупке мебели участники в первой части декларируют страну происхождения Россия, во вторых частях прикладывают сертификаты соответствия, где указан изготовитель с адресом изготовления в РФ. Других документов о стране происхождения не прикладывают. Правомерным ли будет допуск участников или заявки должны быть отклонены? Ведь запрет установлен на импортную продукцию.
Екатерина Кондратьева 21 июня 2018, 11:14
Елена, добрый день.
Необходимо номер закупки, чтоб изучить документацию, а именно какие постановления прописал заказчик для ограничения импортной продукции и прописал ли вообще.
Екатерина 22 мая 2018, 12:21
Добрый день, Евгения!
скажите, правомерно ли заказчику требовать сертификат СТ 1 на текстиль (спецодежда мед халаты)? товар произведен в России.
И могу ли я (как поставщик, но не производитель) обратиться самостоятельно в ТПП для получения такого сертификата?
Анна Тресвятская 22 мая 2018, 13:17
Екатерина, добрый день!
Нет, заказчик не может требовать никакие документы, подтверждающие происхождение товара. Вы декларируете, что товары из ЕАЭС и на приёмке заказчик проверяет страну происхождения в документах. Никаких СТ-1 не надо
Екатерина 22 мая 2018, 13:25
Анна, спасибо за ответ, уточните, пожалуйста, для оспаривания ситуации, на какой документ предпочтительнее сослаться?
Анна Тресвятская 22 мая 2018, 13:32
Собственно на Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 № 791
Екатерина 22 мая 2018, 13:40
Анна, мне немного не понятно следующее: в соответствии с перечнем товаров от 5 февраля 2015 года N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на медицинскую одежду нужен сертификат СТ1. или в моем случае он не нужен. тк она изготовлена в России?
Анна Тресвятская 22 мая 2018, 13:52
Я рассматривала спецодежду как текстильное изделие "Спецодежда" с ОКПД 14.12. Если она отдельно выделена в ПП N 102, тогда нужно пересмотреть мой ответ. Возьму паузу на изучение материала.
Екатерина 22 мая 2018, 14:02
да, спасибо. я тоже запуталась немного
Анна Тресвятская 22 мая 2018, 14:34
Екатерина, а скажите, пожалуйста, номер закупки, чтобы точнее могли ответить.
Анна Ягодина 4 июня 2018, 20:13
Вправе ли заказчик требовать по ПП 9 (запрет для нужд обороны) декларировать страну происхождения товара, используемого при выполнении работ в составе второй части Заявки при проведении аукциона, предметом которого является выполнение работ
Анна Тресвятская 8 июня 2018, 15:36
Добрый день!

Проверьте точно, требуется ли поставка товара. Это можно посмотреть в информационной карте, например. Если да, то кроме согласия выполнить работы нужно прописать страну происхождения и приложить СТ-1. Это законное требование.
Дмитрий 6 июня 2018, 14:20
Уточните, пожалуйста, какую ответственность несет участник электронного аукциона за предоставление недостоверных сведений о стране происхождения электронного оборудования (155 приказ + 968 постановление)? Например: Поставщик №1 намеренно идет на конкурс с Товаром А иностранного происхождения и декларирует это соответствующим документом, Поставщик №2 идет на конкурс с Товаром Б так же иностранного происхождения, а декларирует - отечественный товар (предоставляет именно декларацию, а не СТ-1) Далее в результате торгов Поставщик №2 снижает цену на 5%, а Поставщик №1 выигрывает конкурс со снижением 5,5%. Применяется ли в данном случае к Поставщику №1 требование на снижение стоимости контракта на 15%? Будет ли заявка от Поставщика №2 признана отечественной (по факту до заключения контракта с ним дело не дошло и его товар никто не проверял, может такого вообще не существует)
Анна Тресвятская 7 июня 2018, 11:33
Дмитрий, добрый день!

По сути никакой ответственности в этом случае второй поставщик не несет. По приказу 155 участники только декларируют страну происхождения, а заказчик не обязан проверять на этапе аукциона, что поставщики не врут. Заказчик проверяет подтверждающие документы по 155 приказу только на этапе приемки.
Дмитрий 7 июня 2018, 17:53
155 приказ в большинстве случаев применяется вместе с 968 постановлением в соответствии с которым требуется предоставление СТ-1 или прочих документов. Декларация в произвольной форме о стране происхождения не входит в список этих прочих документов. В данном случае будет ли применяться для Поставщика №1 требование - заключить контракт на сумму, уменьшенную на 15% ? Заявку от Поставщика №2 не признают соответствующей требованиям или признают товар Поставщика №1 иностранного происхождения?
Анна Тресвятская 8 июня 2018, 07:56
Если в закупке никого не отклонили, то 968 постановление не "включается" и дальше действует только 155 приказ. Если в закупке нет поставщиков с российской продукцией, то 15% у победителя не вычитают, а если есть хоть один (просто задекларированная российская продукция, без СТ-1 и других документов), то у победителя с иностранной продукцией вычтут 15%. По 155 приказу, если участник просто написал, что "страна происхождения Россия", он соответствует требованиям. Правда то, что он написал, или нет, смогут выяснить, только когда он привезет документы с товаром. Но если такой участник не победит, то до этого этапа не дойдет.
Дмитрий 8 июня 2018, 10:50
Анна, спасибо! Все разложили по полочкам. Скажите, есть шансы на этапе уже подписания договора Поставщику №2 с товаром иностранного происхождения оспорить, как я понимаю уже только через УФАС, отсутствие отечественных аналогов поставляемой продукции и что, участник №1 является спекулянтом и сохранить цену контракта без снижения на 15%? Так же очень интересно 155 приказ вступает в силу, если Поставщик №1 подал заявку, но не сделал ценовое предложение?
Анна Тресвятская 8 июня 2018, 15:17
Да, шанс есть, но ФАС в разных регионах выносит разные решения (нет единой точки зрения). Где-то результаты закупки отменяют, где-то оставляют все как есть, так как заказчик не обязан проверять поставщиков на честность.

Это один из пробелов законодательства о нацрежиме, который, будем надеяться, учтут при разработке новых правил.
Юлия 8 июня 2018, 16:25
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, у меня прошел аукцион на поставку шкафов-купе для пособий. В первых частях заявок (их было семь) все участники задекларировали страну происхождения товара Российская Федерация. Всех допустили. Вторые части заявок (их пять): победитель не представил СТ-1, только представил сертификат соответствия на материал, из которого изготовлен товар. На втором месте участник представил СТ-1, но там не т шкафов-купе для пособий или шкафов-купе трехдверных, есть только шкафы-купе 2-хдверные и шкафы прочие, столы. Все остальные участники так же не представили СТ-1, только пишут, что представят вместе с продукцией. Что мне с этим делать?
Екатерина Кондратьева 21 июня 2018, 09:47
Юлия, здравствуйте.
Вы представляете интересы заказчика?
Дмитрий 2 июля 2018, 23:14
Здравствуйте! В подписанном нами контракте на поставку товаров содержится следующая информация: . Одновременно с передачей Товара Поставщик должен передать Заказчику следующие документы: ...... - сертификат о происхождении товара. Какой именно это может быть документ для товара, произведенного в РФ? Ст1, который применяется для целей таможенного регулирования? Или же это может быть декларация о происхождении товара? Каким образом можно обосновать ее равнозначность сертификату о происхождении товара?
Анна Тресвятская 3 июля 2018, 08:15
Дмитрий, добрый день!

Это зависит от вида товара. Что вы поставляете?
Дмитрий 3 июля 2018, 11:41
Здравствуйте. В заявке требуется поставить 3 позиции электротех. продукции, 2 позиции производство Китай, 1 Россия. По НМЦК 2 китайские позиции дороже чем российская. Есть ли возможность не попасть под 155 постановление, если указать, что стоимость российской позиции дороже чемстоимость 2 китайских или это высчитывается исходя из НМЦК?
Анна Тресвятская 3 июля 2018, 11:56
1. 155 Приказ не включается, если заказчик сам проводит закупку, в которой просит и товар, включенный в перечень, и не включенный в перечень. Я так понимаю, это не ваш случай.
2. 155 Приказ не включается, если стоимость российского товара в вашей заявке больше или равна 50% от всего вашего предложения (не НМЦ, а именно вашей цены).
Дмитрий 3 июля 2018, 12:44
А законна ли будет цена этой позиции, если она больше чем нмц (нмц именно этой позиции)?
Анна Тресвятская 6 июля 2018, 16:32
Дмитрий, нет, превышать НМЦ на лот нельзя. Пришлите, пожалуйста, номер закупки в почту zakupki@kontur.ru.
Виктория 4 июля 2018, 15:08
Добрый день! Помогите, пожалуйста, разобраться в такой ситуации: в 1-х частях участник указал место происхождения товара: Российская Федерация г. Челябинск ИП ...., соответственно данные сведения были указаны в спецификации. Действовал запрет по ПП №791 При приемке товара обнаружилась в декларации страна происхождения товара Беларусь. Как быть в такой ситуации: принять я так понимаю мы не можем, т.к. идет не соответствии товара??? только если данный товар улучшенного качества и то только с оговоркой, что Беларусь член ЕЭС и только по соглашению сторон???
Анна Тресвятская 5 июля 2018, 09:55
Добрый день! Поскольку постановление № 791 дает преференции странам из ЕАЭС, можно принять товар из Беларуси.
Алиса 17 июля 2018, 13:29
Добрый день, если устанавливаем запрет на мебель, указываем ли мы 155 приказ, по перечню ОКПД входят и в приказ, и в запрет?Спасибо!
Савукова Марина 17 июля 2018, 22:48
Алиса, добрый день.

Контур.Закупки – это сервис для поставщиков. Мы помогаем участникам закупок.
Ваш вопрос касается действий заказчика, поэтому рекомендую обратиться к нашему партнеру:

ГОСTrader – Тендерное сопровождение
Сервисный Центр СКБ Контур в г. Екатеринбург
+7 (343) 345-57-05
zakaz@gostrader.ru

Специалисты компании консультируют заказчиков-организаторов закупок из любых регионов РФ.
Наталья 27 июля 2018, 13:01
Добрый день!

Подскажите, пожалуйста, для подтверждения российского производства в тендерах для ценовых преференций, обязательно ли предоставлять СТ1 по форме "для тендеров" или будет достаточно СТ1, который оформляется для экспорта?
Товар - торговое оборудование (весы, сканеры, счетчики валют и тп.).
Наталья 2 августа 2018, 11:46
Добрый день, нужно ли оформлять сертификат происхождения CТ 1 на Медицинскую мебель для госзакупок по постановлению 1072?
Анна Тресвятская 3 августа 2018, 08:38
Добрый день!

Мебель медицинская не входит в Перечень товаров, на которые распространяется постановление правительства № 1072. Поэтому оформлять СТ-1 не нужно. Однако медицинское оборудование, включая мебель (ОКПД 32.5 и его дочерние уровни) входит в Перечень Приказа № 155, поэтому придется дополнительно снизится в цене на 15%, если вы победили в аукционе с иностранным товаром, а в закупке были российские производители.

В закупках по 155 Приказу достаточно предоставить Декларацию о стране происхождения товара.
лилия 16 августа 2018, 09:08
добрый день.подскажите пожалуйста какой документ приложить к заявке. мы оказываем услуги по дератизации дезинсекции.в извещении вот такое требование:6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в запросе котировок документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами. поясните пожалуйста
Екатерина Кондратьева 16 августа 2018, 10:10
Добрый день, Лилия.
Напишите, пожалуйста, номер закупки сюда или на почту zakupki@skbkontur.ru Необходимо изучить документацию.
Валерий 23 августа 2018, 17:47
Мы оказываем услуги.
В закупках применяется национальный режим (требуется подтвердить Российское происхождение)
При этом у нас совсем не используется товар. Какие предоставить документы, если декларацию, в какой форме?
Анна Тресвятская 23 августа 2018, 18:14
Добрый день! Нацрежим распространяется только на товары. Возможно, заказчик ошибся, копируя эту часть из документов другой закупки. Напишите ему запрос на разъяснения.
Светлана 13 сентября 2018, 12:47
Добрый день! Уточните такой момент. Заказчик в документации прописал следующие по требованиям ко второй части: Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов . Конкретно что мы должны предоставить сертификат СТ 1 нигде не прописано. Мы приложили только декларацию. Страна происхождения Россия. Поставка лекарств. Всего было два участника вместе с нашей заявкой. Прав ли заказчик отклонив нашу заявку по вторым частям??
Екатерина Кондратьева 13 сентября 2018, 13:23
Светлана, добрый день.
Необходимо изучать документацию. Напишите, пожалуйста, номер закупки сюда или на почту zakupki@kontur.ru
Екатерина Кондратьева 14 сентября 2018, 08:17
Заказчик в п.21 документации указал ограничения по испортозамещению, это ППРФ 1289 и Приказ 155. Согласно ПП РФ №1289, в составе заявки на эл.аукцион необходимо предоставить РУ и СТ-1(во 2-х частях). Заказчик должен при рассмотрении заявки сопоставить :страну происхождения в 1 части, страна в РУ, страна в СТ-1. ППРФ №1289 «включается» (начинает работать) только если есть хотя бы 2 допущенные «союзные заявки» с СТ-1.
Вы необходимых документов не предоставили, поэтому были отклонены.
Светлана 2 октября 2018, 16:50
Здравствуйте!
Аукцион на поставку радиоэлектронного оборудования. Было 2 участника - мы с товаром иностранного происхождения и второй участник с товаром российского происхождения. Аукционная документация составлена с учетом Постановления № 968. Если 1 заявка с товаром российского происхождения, то этот участник обязан предоставить документы, подтверждающие происхождение товара, в соответствии с п.7 Постановления № 968?
Анна Тресвятская 3 октября 2018, 12:23
Добрый день! Нет, поскольку заявка с российским товаром всего одна, то 968 пп не действует, но "включается" 155 приказ. При этом по 155 приказу участник с российским товаром только декларирует российское происхождение товара. Если вы побеждаете, то контракт заключают по цене на 15% меньше вашего предложения.
Светлана 3 октября 2018, 13:01
Спасибо за разъяснения!
Мы знаем, что данный товар не может быть произведен в России, так как технология запатентована и не передавалась российским компаниям. Есть официальное письмо от компании - владельца патента. Есть смысл писать жалобу в ФАС на то, что второй участник подал недостоверную информацию о производстве товара по этой технологии в России?
Екатерина Кондратьева 4 октября 2018, 13:00
Добрый день, Светлана.
Если у вас есть достоверные доказательства, то конечно вы можете обратиться в ФАС.
Ольга 8 октября 2018, 12:08
Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста.
Мы в небольшом замешательстве.
Собираемся участвовать в эл. аукционе на поставку товара (у нас товар Российского происхождения).
Та компания, у которой мы покупаем товар, который собираемся поставлять в случае победы, прислала нам ими оформленный сертификат СТ-1 (выданный им их местной ТПП на год).
Можем ли мы, как участник эл. аукциона, при подаче заявки прикрепить их документ СТ-1? (в котором прописано общая фраза "Для целей осуществления закупок государственных и муниципальных нужд" и срок выдачи(дата окончания срока действия))
Или же - нам обязательно необходимо оформить самим СТ-1 на участие в этой закупке в своей местной ТПП?
Ольга 8 октября 2018, 12:56
Примечание по выше заданному вопросу: Позвонила я в наше местное ТПП и объяснила ситуацию, что мол продавец-производитель товара прислал нам свой СТ-1 и РУ на товар, спраишиваю у ТПП - стоит ли нам в данном случае, как участнику эл.аукциона, оформлять самим СТ-1. Руководитель ТПП сообщила, что не нужно, говорит: подавайтесь с тем сертификатом, что вам прислали.
Но всё равно хотелось бы прочесть и ваш "Контур"-комментарий по данному вопросу. :)
Анна Тресвятская 9 октября 2018, 08:56
Ольга, добрый день!

Коллеги-практики рекомендуют подать запрос на разъяснения для подстраховки, но в целом такого СТ-1 от производителя должно быть достаточно.
Татьяна 16 октября 2018, 22:56
Доброго дня! мы-поставщики мебели, каждая вторая закупка содержит в перечне закупаемого товара кресла китайского происхождения. Торговую марку указывают почти всегда, фраза "или эквивалент" присутствует, могут быть указаны диапазоны в размерах, но внешний вид должен обязательно соответствовать. Как найти управу на таких заказчиков?Все закупки осуществляются с запретом на поставку иностранного товара, узнать что поставляли на самом деле нет возможности. С какой стороны писать запросы на разъяснение, чтобы внесли изменение? на такие кресла нет сертификата СТ-1 само собой, зачем тогда брать их за основу? сомневаюсь, что заказчики не знают о стране происхождения, или, зачастую, это сговор с поставщиками?
Екатерина Кондратьева 7 ноября 2018, 10:46
Добрый день, Татьяна.
Мебель для офисов входит в перечень товаров к Приказу Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Таким образом, заказчики обязаны требовать сертификат СТ-1 в составе заявки.
Если технические характеристики ваших кресел подходят под требования заказчика (размеры, цвет), вы всегда можете предложить их в заявке как эквивалент произведенный в РФ.
Татьяна 7 ноября 2018, 12:35
Дело как раз в том, что под указанное описание и размеры российские аналоги не подходят.
Екатерина Кондратьева 7 ноября 2018, 13:37
Рекомендую тогда подать запрос на разъяснения. Наверняка заказчик пользовался для обосновании НМЦК метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) и у него есть коммерческие предложения, которые отвечают заявленным требованиям. Если заказчик вам ничего вразумительного не ответит и вы уверены, что российских аналог нет, то необходимо подать жалобу в ФАС.
Денис 13 ноября 2018, 18:06
Добрый день Татьяна.
Планируем участвовать в тендере на поставку очистных соорудений. Заказчик ФГУП ...... закупка оборудования ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫ СТРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА, заказчик отправил для ознакомления ППРФ №9, 498, 719. При этом он сам не знает какой мы должны предоставить документ подтверждающий страну происхождения, он это делает впервые и сам не знает что нужно. Вопрос какой документ мы должны предоставить что бы нас не завернули при проведении тендерной процедуре.
Екатерина Кондратьева 14 ноября 2018, 08:49
Добрый день, Денис.
Уточните, пожалуйста, какое постановление указал заказчик, когда ввел ограничения по нац. режиму? Если ППРФ №9, то тут стоит полностью запрет на иностранные ТРУ. В заявке необходимо прописать страну происхождения и приложить СТ-1.
Анна Тресвятская 14 ноября 2018, 09:03
Денис, добрый день! У меня еще такой комментарий. Заказчик ОБЯЗАН знать закон. Если он чего-то не знает, сотрудники контрактной службы должны разобраться. Подайте официальный запрос на разъяснения. В ответе он не сможет написать "я не знаю, не разобрался еще". Если не хотите подставляться, то напишите от лица любой другой компании. (Если это аукцион, то нужно будет договориться с теми, у кого есть электронная подпись и аккредитация). Ну или напишите сами :)
Татьяна 15 ноября 2018, 15:01
Добрый день! Рассматриваем 1 части заявок на приобретение ламп освещения и комплектующих к светильникам. В документации установлен нац режим ПП РФ 968 и Приказ 155. В первых частях заявок необходимо указать страну происхождения товара. Подано три заявки. В первой заявке страна происхождения товара указана Китай, в двух из десяти позиций страна происхождения товара не указана . Во второй заявке страна происхождения товара указана Китай. В третьей Китай, Германия, Австрия, Россия - 2 позиции. Можем ли мы отклонить заявку, в которой не указана страна происхождения товара?
Екатерина Кондратьева 19 ноября 2018, 14:17
Здравствуйте, Татьяна.
Добрый день! Согласно законодательства, если применяется нац режим (установлена статья 14), то участник обязан декларировать страну происхождения товара. Следовательно, заявки, в которых не указаны страны происхождения товара в соответствии со ст. 66 отклоняются.
Денис 15 ноября 2018, 15:03
Добрый день.
Процедура еще не объявлена. И заказчик сам сидит разбирается. Но для ознакомления прислал ППРФ №9, 498,719. И объект попадает под оборонные нужды (радиоактивный могильник). Я тоже изучив вопрос пришел к выводу что нужно делать СТ-1.
Костик 28 ноября 2018, 18:51
Добрый день, есть закупка на поставку транспортных контейнеров в интересах МЧС код товара 29.20.21.129 исходя из 656 постановления Я как поставщик должен предоставить СТ-1, Но данный товар согласно базе данных ТПП не один из производителей не регистрировал соответственно его такого нет ни у кого, как можно в трех дневный срок сделать СТ-1 или обойти это требование? И можно ли заказчику предоставить акт экспертизы на другой товар например 29.20.23.150 и что ему или мне за это будет. Заказчику эти контейнера нужны больше чем мне.
Екатерина Кондратьева 29 ноября 2018, 12:31
Добрый день! У Вас указан код товара 29.20.21.129. Однако при анализе Постановления 656 мы не видим данный код в перечне товаров, на которые распространяется запрет. Прошу уточнить, верно ли Вами указан код? Если да, то при закупке такого товара применять запреты не нужно.
Костик 29 ноября 2018, 12:41
Так как код ОКПД2 29.20.21.129 входит в категорию кода ОКПД2 29.20.21.120. Перечень отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Перечень) утвержден постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 656. Так, товар с кодом ОКПД2 29.20.21.120 «Контейнеры специализированные» .
Екатерина Кондратьева 30 ноября 2018, 08:12
Костик, если вы посмотрите ППРФ 656, то там указаны четко определенные коды ОКПД-2 и не важно, что входит в их группу, Когда законодатель хочет, чтоб вся группа кодов ОКПД-2 входило, то он прописывает только первые четыре цифры кода ОКПД-2 (например ППРФ 791, Ткани текстильные 13.2 https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=268311&rangeId=142305). Если вы сомневаетесь в требованиях по предоставлению СТ-1, напишите, пожалуйста, номер закупки сюда или на почту zakupki@skbkontur.ru.
Андрей 30 ноября 2018, 10:41
Здравствуйте, подскажите пожалуйста, если в запросе котировок нет запрета на допуск товара из иностранных государств, и я хочу поставить китайский товар, достаточно ли будет для заказчика международных сертификатов? Или нужно обязательно сертификат для России ?
Екатерина Кондратьева 3 декабря 2018, 09:48
Здравствуйте, Андрей.
Необходимо изучить документацию. Напишите, пожалуйста, номер закупки сюда или на почту zakupki@skbkontur.ru.
Андрей 3 декабря 2018, 16:42
http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/zk44/view/common-info.html?regNumber=0132300002018000076
посмотрите пожалуйста, и на что нужно ориентироваться, чтобы понимать - здесь документы не нужны?
Екатерина Кондратьева 4 декабря 2018, 09:01
Исходя из перечня документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок участник ничего не должен предоставлять для подтверждения соответствия предлагаемых участником запроса котировок товара. Но думаю, что лишним не будет, если вы вложите международные сертификаты на ваш товар.
Roman 3 декабря 2018, 14:42
Подскажите, есть две заявки с товаром подподающим под приказ 155 изделия медицинского назначения. Аукционной документацией установлено требование продекларировать и подтвердить согласно постановления 102, сертификатами СТ-1 страну происхождения товара. В обеих заявка часть товара Россия, а часть иностранщина Китай и тому подобное. По одной Заявке участник представил ст-1 на весь Российский товар , а по другой заявке представил только на некоторые российские позиции. Имеем ли мы право отклонить эту заявку?
Екатерина Кондратьева 3 декабря 2018, 14:50
Роман, здравствуйте.
155 приказ действовал до 5 ноября, уточните, пожалуйста, точно речь идет о нем?
Roman 3 декабря 2018, 15:15
да, точно, аукцион опубликован до 05 ноября.
Roman 4 декабря 2018, 11:04
У вас будет ответ на мой вопрос ?
Екатерина Кондратьева 4 декабря 2018, 12:48
Роман, согласно ППРФ №102, заяви, содержащие предложение о поставке включенных в Перечень №1 иностранных мед.изделий (кроме товаров из стран ЕАЭС), отклоняются только когда при проведении любых конкурентных процедур, когда одновременно соблюдены следующие условия:
1) помимо заявки с иностранным товаром поданы не менее 2-х заявок с товарами только из ЕАЭС
2) заявки с товарами из ЕАЭС полностью соответствуют требованиям документации о закупке, в т.ч. в них есть СТ-1.
3) в заявках с предложением товаров из ЕАЭС указаны товары разных производителей.
Если не соблюдено хотя бы одно из выше перечисленных условий, заявка, содержащая предложение о поставке иностран.мед. изделий, подлежит допуску на равных условиях с заявками, в которых предложены мед.изделия из ЕАЭС.
Если никого не отклонили, то включается Приказ № 155.

У вас закупка по Перечню №1?
Roman 4 декабря 2018, 13:12
да у нас товар по перечню № 1 . Установлены следующие требования в аукционную документацию:
документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов требуются, согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2014 г. № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
• Участник закупки указывает (декларирует) окончательное предложение страны происхождения поставляемого товара;
Ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в электронном аукционе, несет участник закупки;
требуется (сертификат формы СТ-1) согласно Постановления Правительства РФ от 05.02.2015г. № 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Roman 4 декабря 2018, 13:47
То что условия поставления 102 не выполнены это понят. Суть вопроса в следующем У нас всего две заявки. Обе заявки содержат товар как Российского, так и иностранного производства. Обе заявки с аналогичным товаром судя по стране производителя. Две первых позиции с Россия потом две позиции импорт, и опять 2 позиции с Россией. В первой заявке СТ-1 приложены ко всем российским позициям, а во второй заявке ст-1 приложено только к последним двум российским позициям, на первые две Российские позиции ст-1 нет. За это можно отклонить по вторым частям , что не приложен документ требуемый в условиях документации об электронном аукционе.
Екатерина Кондратьева 4 декабря 2018, 14:32
У вас получается одна заявка с мед.изделиями из ЕАЭС и одна заявка смешанная+частично без Сертификата СТ-1. Вы не можете отклонить смешанную, так как не включается ППРФ №102, потому что нет двух заявок из ЕАЭС с СТ-1. В вашем случае вы никого не отклоняете, а применяете приказ №155. То что участник не предоставил на первые две позиции сертификат, это означает, что эти две позиции считаются, как иностранные.
Roman 4 декабря 2018, 15:35
нет у нас две заявки, обе заявки смешаные Россия и Импорт. 4 Позиции из России одинаковые в обеих заявка.
Екатерина Кондратьева 5 декабря 2018, 06:12
ППРФ №102 не включается, так как заявка с иностранным товаром отклоняется при двух заявках с
товарами только из ЕАЭС. У вас нет таких участников, следовательно вы никого не отклоняете. Если никого не отклонили, то включается Приказ №155.
Приказ №155 мы подробно разбирали в статье "Как готовиться к закупкам с применением национального режима?" https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1105-national-mode
Roman 5 декабря 2018, 06:44
Спасибо!
Ольга 4 декабря 2018, 09:48
Добрый день!
Аукцион на поставку форменной и специализированной одежды. Заказчик устанавливает запрет на допуск отдельных видов товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 791 и просит предоставить во второй части "Документы, подтверждающие происхождение товара (СТ-1) для товаров,1 входящих в коды ОКПД 14.12, 14.13 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 791". Практически весь товар будет изготавливаться по их эскизам, как можно на не произведенный товар предоставить СТ-1. Как действовать в данном случае?
Екатерина Кондратьева 4 декабря 2018, 10:58
Добрый день, Ольга.
Согласно ППРФ№791, участник закупки обязан во второй части заявки продекларировать страну происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, из которых изготовлен товар. Исходя из того, что вы написали, получается, что вам необходимо предоставить во второй части заявки декларацию страны происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, из которых изготовлен товар (в свободной форме).
Не совсем понятно почему заказчик просит предоставить СТ-1. Напишите, пожалуйста, номер закупки сюда или на почту zakupki@skbkontur.ru.
Ольга 4 декабря 2018, 11:01
№ 0173200001418001570
Екатерина Кондратьева 6 декабря 2018, 08:19
Добрый день, Ольга.
Объектом закупки является поставка форменной и специализированной одежды. Согласно Техническому заданию к поставке требуются стандартные вещи: костюм зимний (куртка и полукомбинезон), шапка утепленная, ботинки утепленные, форменная рубашка с длинным / коротким рукавом, термобелье и т.д. Другими словами Заказчик закупает товары свободные в хождении на территории страны и имеющие определенный рынок сбыта… Поставщик вправе оформить сертификат СТ-1 на конкретную партию изготовленного товара, т.е товар уже должен быть произведен. Кроме того, Сертификат происхождения по форме СТ-1 выдается производителю сроком на 1 год на весь производимый им товар. В дальнейшем потребуется повторное его оформление. Оформлением сертификатов происхождения занимается торгово-промышленная палата РФ. Для его оформления достаточно обратиться в торгово-промышленную палату с таким перечнем документации:
заявление о начале процедуры оформления;
действующее соглашение о поставки определенного товара;
вся документация, которая подтверждает официальную регистрацию изготовителя (поставщика) продукции; документы, в которых указан перечень компонентов, из которых изготовлена продукция;
документ, который подтверждает факт изготовления продукции на территории Российской Федерации. После подачи соответствующих документов, специалисты палаты рассматривают опрос о выдаче сертификата. Как правило, срок выдачи данного документа занимает не более 5 календарных дней. В среднем, на это понадобится 3 дня.
Считаем необходимым обратить внимание на порядок формирования объекта закупки Заказчиком (закупаются не однородные товары, при чем для каждого заказчика свой индивидуальный ассортимент). Считаем, что в данных действиях усматривается ограничение конкуренции.
Елена 4 декабря 2018, 16:07
Добрый день! Аукцион на поставку спецодежды, установлен запрет в соответствии с ПП 791 и на товары и на материалы.
В первых частях заявок все участники продекларировали страну происхождения - Российская Федерация.
Во вторых частях в 1 и 2 заявках присутствуют документы: декларации о соответствии и сертификаты соответствия на товары: костюмы мужские производственные, а в 3 заявке - не приложены никакие документы.
Вопрос: нужно ли отклонять 3 заявку и на каком основании. И каким документом участники должны были подтвердить страну происхождения материалов?????
Екатерина Кондратьева 5 декабря 2018, 13:00
Добрый день, Елена.
Если вы не установили дополнительных требований, в рамках ППРФ №791, то участник закупки обязан во второй части заявки продекларировать страну происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, из которых изготовлен товар. Документ, который подтверждает страну происхождения, это декларация страны происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, из которых изготовлен товар (в свободной форме).
Надежда 8 января 2019, 12:22
Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, какой документ необходимо предоставить во второй части заявки участнику закупки в рамках ППРФ №656 на товар с кодом 29.10.59.170 ( Комплексы медицинские на шасси транспортных средств )? Акт экспертизы или сертификат СТ-1?
Анна Тресвятская 9 января 2019, 08:46
Надежда, здравствуйте!

Постановление разрешает предоставить любой из этих документов:
Один из нижеперечисленных
документов:
1. Копию СПИК,
2. Акт экспертизы, выданный ТПП (приказ ТПП РФ от 25.08.2014 № 64)
3. Разовый сертификат СТ-1 (Приказ ТПП РФ от 25.08.2014 № 64)
Виктория 11 января 2019, 14:17
Добрый день.
Для участия в тендере, есть подтверждающий СТ-1, но одна тендерная позиция из 40 не вошла в СТ-1. Просто не успеваем включить. Могут ли нас отклонить от участия?
Анна Тресвятская 11 января 2019, 14:26
Виктория, добрый день!

Заказчик не может поверить вам на слово, ему нужны документы, которые подтверждают происхождение всех товарных позиций в закупке.
Мария 11 января 2019, 15:34
Добрый день! Подскажите, пожалуйста, следующий момент: по лицензии наше оборудование производят компании и продают его. Мне нужно получить СТ 1 на какую организацию? Ведь сертификат выдается на продукцию? В ТПП говорят, что каждая компания получает сертификат. Но это ведь не особо логично...
Анна Тресвятская 16 января 2019, 17:10
Мария, здравствуйте! В практике наших специалистов по сопровождению участников торгов были случаи, когда заказчик принимал СТ-1, выданный производителю товара. Но примет ли заказчик такой СТ-1, спрашивали заранее в запросе на разъяснения.
Сергей 18 января 2019, 09:40
Добрый день!
Подскажите, пожалуйста: закупка эл. аукцион, в ТЗ прописана конкретная модель и марка товара (МФУ KYOCERA) с припиской "или аналогичное, с параметрами не хуже". Действует нац. режим по Приказу 126н. Один из участников закупки задекларировал поставляемый товар как российский. Но в России не производят МФУ и тем более Киосера (не перерабатывают, не собирают, только импорт). Как мне быть в данной ситуации, я же задекларировал товар честно как китайский?
Можно ли указать на некорректность заявления другого поставщика? Будет ли уменьшена на 15% стоимость договора со мной, если я выйграю аукцион и можно ли это оспорить?
Екатерина Кондратьева 18 января 2019, 15:01
Здравствуйте, Сергей.
У вас есть доказательства того, что товар не производят в России. Если да, то можно обратиться с жалобой ФАС, если получится так, что вы победите и заказчик уменьшит вашу стоимость контракта на 15%. Только полномочия ФАС заканчиваются, если вы подпишете контракт, поэтому жалобу необходимо подавать до подписания.
Все строится на честности. Заказчик же не может проверить заранее откуда товар. Физически невозможно знать всех производителей. Он верит документам, которые предоставляют участники, чтоб при приемке было с чем сверять. Поставьте себя на место заказчика.
Сергей 18 января 2019, 15:50
Доказательство таково, что не существует МФУ, произведённого в РФ (равно как и не существует каких-либо производств, связанных с МФУ на территории РФ).
Если в итоге победит недобросовестный поставщик, доставит свой товар заказчику, а товар окажется есесс-но не российский, то каковы действия заказчика?
А также подскажите - куда именно в УФАС обращаться?
Анна Тресвятская 18 января 2019, 16:58
Сергей, дополню ответ Екатерины.

1. Поскольку заказчик не может закупать конкретную марку товаров, он всегда дописывает возможность поставить эквивалент. Эквивалентом может быть любой принтер, в том числе произведенный в России. Такие ведь есть.

2. Любой поставщик может написать в заявке на аукцион, что он поставит принтер российского производства. У заказчиков нет инструментов для проверки, правду они пишут или нет. Декларация это декларация. Писать можно все что угодно. Проверяют только в момент приемки (иностранный товар приемку просто не пройдет). Производители с иностранными товарами автоматически получают минус 15% от цены, если побеждают.

3. Декларирование российского происхождения техники без подтверждающих документов производителя - это пробел, который открывает возможность злоупотреблениям. Когда эту проблему решат на законодательном уровне, сложно сказать. Но правилам нацрежима однозначно требуется перезагрузка.
Сергей 18 января 2019, 17:10
Спасибо за ответ!
МФУ (принтер-сканер-копир) на территории РФ/ЕАЭС не производится от слова совсем. Их даже не собирают. С принтерами таже история.
Анна Тресвятская 18 января 2019, 17:15
Я ориентируюсь на новости в СМИ. Писали о запуске производства принтеров "Катюша". Может, просто пиар, а может, и правда есть уже производят и они печатают.
Анна Тресвятская 18 января 2019, 17:01
Заказчик не примет иностранный товар, поставщик попадет на два года в РНП. Обращаться нужно в территориальное управление ФАС по вашему региону (месту жительства). В интернете у каждого такого УФАС есть свой сайт с контактными данными.
Роман 11 февраля 2019, 20:07
Как у вас прошло? Уменьшили вам цену?
Сергей 12 февраля 2019, 10:04
Победил не я, поэтому не могу подсказать...
Роман 11 февраля 2019, 20:00
Можно как-то узнать присутствует ли в других заявках на аукцион российский товар? Не хочется торговаться вслепую и попасть на 15% уменьшение моей цены в случае победы.
Сергей 12 февраля 2019, 10:04
Об этом приходит предупреждение от торговой площадки
Дамир 26 февраля 2019, 12:57
Здравствуйте, скажите пожалуйста во всех заявках написано предоставить сертификат соответствия товара, должен ли я вообще иметь сертификат если он не входит в перечень обязательной сертификации. Второй опрос вот если есть ЭА на поставку ноутбука 1 шт. вот нашел я его в простом магазине электроники и хочу подать заявку на участие нужны ли мне такие сертификаты вообще и где их взять если купил в обычном магазине электронной техники?
Роман 26 февраля 2019, 13:01
Я недавно отгружал жёсткие диски, никто ничего не спрашивал. Тоже покупал в магазине. На всякий случай поищите на ноутбуке надпись ЕАС. Это сертификация. Я бы на вашем месте позвонил Заказчику и прямо спросил.
Дамир 27 февраля 2019, 07:26
получается не зависимо от того есть ли в перечне обязательной сертификации товар или нет, все ровно нужно будет предоставить сертификат?
Анна Тресвятская 27 февраля 2019, 16:51
Дамир, будет проще, если вы точно скажете, какой у вас товар. Продукция, подлежащая обязательной сертификации в России, описана в номенклатуре продукции (см. перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982). Требовать что-то другое заказчик не может. Если вы действительно поставляете ноутбуки, то вам нужно предоставить документы, которые подтверждают страну происхождения (если вы заявляете, что товар российский).
Анна 28 февраля 2019, 11:01
Добрый день! Подскажите пож-та. В документации заказчика установлено требование предоставления Ст1. Товар мед изделия. Подаю заявку. Есть товар Российского пр-я. Но на часть СТ 1 нет и не выпускался. Будет ли это предлогом ля отклонения?
Анна Тресвятская 28 февраля 2019, 11:47
Анна, добрый день! Да, это будет причина для отклонения. СТ-1 нужны на все лекарства, которые закупает заказчик.
Сергей. 28 февраля 2019, 18:34
Добрый вечер Анна!
Участвуем в поставке мебели. Фактически покупаем её у поставщика имеющего выданный на свое ООО сертификат СТ-1. Мы прикладываем данный СТ-1 в составе второй части заявки. Выполнили ли мы требования о подверждения страны происхождения товара?
Спасибо за ответ.
Анна Тресвятская 2 марта 2019, 14:07
Сергей, добрый день! В нашей практике заказчики принимали СТ-1, выданный непосредственно участнику закупки или производителю мебели. Возможно, примут и СТ-1 от вашего контрагента. Но только "возможно". Рекомендуем уточнить это у самого заказчика или получить СТ-1 на свою организацию.
Роман 2 марта 2019, 14:13
Пользуясь случаем, подскажите по мебели. СТ-1 нужен на рос. производство или на иностранщина претендующую на рос. статус?
Анна Тресвятская 2 марта 2019, 14:15
Заказчики могут купить только мебель российского производства и из российских комплектующих (например, древесины). Так что иностранщина не подойдет - вас отклонят)
Роман 2 марта 2019, 14:20
Я почему спрашиваю)) Например, кресла Nowy Styl, на одних сайтах они российского производства, на других —украинского или даже китайского производства. Т.е. нужно чтобы на маркировке на креслах была Россия и плюс СТ-1 на них? А с маркировкой Украина или Китай вообще обходить стороной? 😊
Сергей. 28 февраля 2019, 22:15
Добрый вечер Анна! Поставка мебели по 44 фз должен ли я быть владельцем сертификата ст-1?
Олеся Лукьянова 4 марта 2019, 12:37
Добрый день! Анна уточните пжл подтверждать страну происхождения по 126 приказу необходимо только СТ1 или декларирование страны происхождения тоже подойдет? Интересует информация по разным группам товаров: продукты питания, мебель, разная электроника и бытовая и техника и др. Заранее спасибо!
Анна Тресвятская 4 марта 2019, 12:41
Добрый день! Для товаров, которые входят в перечень товаров по 126н, достаточно задекларировать страну происхождения.
Сергей 4 марта 2019, 14:17
Добрый день!
Можно ссылку на пункт, часть нормативного документа ?
Спасибо за ответ.
Анна Тресвятская 4 марта 2019, 14:51
Это пункт 1.6 Приказа № 126н: "1.6. Подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложении, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом наименования страны происхождения товара."
Антон 7 марта 2019, 07:45
Добрый день. Собираю сам из комплектующих системные блоки. Декларирую всегда их как российские. При этом документов это подтверждающих, конечно нет. 2 раза поставлял - проблем не было. Всё правильно делаю?
Анна Тресвятская 7 марта 2019, 09:14
Добрый день! В поставке радиоэлектронной продукции нет запрета на иностранные комплектующие, но ситуация все-таки неоднозначная. То есть вы действительно ничем не подтверждаете "российскую сборку" при поставке товара?
Антон Храмченко 7 марта 2019, 10:23
Ничем. Поставки правда были еще по бумажному запросу котировок, может в этом дело?
Просто привозил собранные системники и закрывающие документы по тендеру. Ни сертификатов ничего не требовали.
Александр 13 марта 2019, 15:17
Добрый день!
Подскажите пожалуйста, заказчик желает приобрести фары для автомобиля Toyota, а так же лампочки для фар.
Фары в ЕАЭС не производят, лампочки для этих фар произведённые в РФ или ЕАЭС нам найти так же не удалось.
Подтверждения Минпромторга у нас естественно нет. Площадка (РТС-тендер) при подаче заявки(вторая часть) требует прикрепить документ подтверждающий соответствие ст.14 44-ФЗ. Что мы можем/должны прикрепить, если весь товар будет иностранного пр-ва?
В документации предусмотрены преференции в 15% для товаров из ЕАЭС.
Екатерина Кондратьева 18 марта 2019, 07:41
Добрый день, Александр.
Напишите. пожалуйста, номер закупки или уточните, пожалуйста, какое постановление применяется к закупочной процедуре?
Александр 18 марта 2019, 08:33
Добрый день, Екатерина!
Закупка № 0131200001019000651
Екатерина Кондратьева 18 марта 2019, 11:02
Александр, в закупке установлены ограничения ППРФ №968 и приказом №126.
«Включается» ППРФ№968 при проведении любых открытых конкурентных процедур, когда одновременно соблюдаются все эти условия:
- Кроме заявок с иностранным товаром есть не меньше двух заявок с товарами из ЕАЭС.
- Заявки с товарами из ЕАЭС полностью соответствуют требованиям документации, в том числе содержат документ, который подтверждает страну происхождения товара.
- В заявках с товарами из ЕАЭС указаны товары разных производителей.
Заказчику запрещено публиковать смешанные лоты, то есть закупать одновременно радиоэлектронную продукцию, вошедшую и не вошедшую в перечень.
Применяется постановление по правилу «Третий лишний». Заявку с иностранными товарами отклонят, если есть две заявки с продуктами из ЕАЭС. Если никого не отклонили, то включается Приказ № 126н (см п.1).
Как подтверждать (любой из нижеперечисленных документов):
Специальный инвестиционный контракт (СПИК).
Подтверждение Минпромторга о наличии производства товаров из заявки в России (ППРФ от 17.07.2015 № 719).
Уведомление Минпромторга о присвоении (подтверждении) статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (приказ Минпромторга и Минэкономразвития от 17.08.2011 №1032/397)
Разовый или годовой сертификат СТ-1, выданный Торгово-промышленной палатой (ТПП). Порядок выдачи есть в Приказе ТПП от 22.12.2016 № 155.
О нац.режиме у нас есть обновленная статья "Все правила национального режима в одной статье" https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1234-nacrejim-8-pp.
Александр 18 марта 2019, 11:25
Екатерина, спасибо за ответ, но ответа на вопрос я так и не получил)
У нас есть твердая уверенность, что товар представленный в заявке на территории РФ или ЕАЭС не производится. На этапе подачи заявки мы столкнулись с проблемой: в первых частях заявки мы задекларировали товар иностранного пр-ва., при подаче второй части заявки площадка требует от нас прикрепить документ подтверждающий соответствие ст.14 44-ФЗ. Что мы можем/должны прикрепить, если весь товар будет иностранного пр-ва?
Далее ещё вопрос: как нам сообщила площадка, на участие были поданы заявки в которых декларируется российское происхождение товара. Тем не менее, мы по прежнему уверены, что данный товар в РФ не производится. Очевидна договоренность участника и заказчика. Есть какая-либо возможность ознакомиться с документами, которые предоставил исполнитель в качестве подтверждения Российского происхождения товара?
Роман 18 марта 2019, 11:32
Когда договор появится на площадке, вы сможете увидеть страну-производитель победителя. Проверить никак по-моему сейчас. Разве что в ФАС))
Екатерина Кондратьева 18 марта 2019, 12:08
Во второй части заявки вы прикладываете один из документов, которые прописаны в ППРФ №968. Я вам их перечислила. Роман вам ответил, где вы сможете увидеть страну-производителя.
Александр 18 марта 2019, 12:23
Организатор торгов (УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ) ответил, что во второй части, в случае если в первой части задекларировано происхождение товара из иностранного государства, прикладывается чистый лист.
Роман 18 марта 2019, 08:41
а что сами прикрепили? Там же уже комиссия работает?
Александр 18 марта 2019, 08:48
Ахинею всякую))))
задекларировали, что зарегистрированы на территории РФ, ведем деятельность на территории РФ.
так же написали, что товар предложенный к закупке не имеет аналогов производимых на территории РФ и в странах членах Евразийского экономического союза.
Александр 18 марта 2019, 09:34
Сейчас уже торги идут, падение 55%
Купить 4 фары(Российского пр-ва) на Тойоту Камри за 100т.р невозможно. И это не считая остальных позиций в тех задании, которые сами по себе тянут тысяч на сорок.
Во народ даёт...
Антон 18 марта 2019, 10:51
У меня с нац режимом особые отношения. Когда чёткой ниши нет приходится постоянно как будто заново все искать. Вот тут, кстати, подробно обо всем этом рассказываю https://www.youtube.com/channel/UCPnTH0MkJYjWrfjpjrZv2gA
Александр 18 марта 2019, 08:32
Добрый день, Екатерина!
Закупка № 0131200001019000651
Адель Гатиятуллин 1 апреля 2019, 21:25
Добрый день! Мы являемся не производителем мебели, а дилером завода. Нас не раз отклоняли по 2 части - отсутствие СТ-1. Завод получил СТ-1. Каким образом нам, как участнику его - СТ-1 прикладывать во 2 части заявки. В документе прописаны все данные завода изготовителя. Достаточно ли заверить данный документ (печать организации копия верна и т.д.) или СТ-1 мы должны запросить у ТПП на свое имя? Спасибо!
Анна Тресвятская 2 апреля 2019, 08:26
Адель, здравствуйте! Да, есть такой есть вариант - прикладывать СТ-1 на производителя, но практика по данному вопросу неоднозначная. Четких разъяснений нет, на кого должен быть сертификат. Исходя из практики, заказчику важно увидеть страну происхождения продукции, а не на кого именно выдан сертификат.

В нашей практике есть случаи, когда заказчик принимал СТ-1 на производителя и когда требовал СТ-1 на непосредственного участника закупки. Лучше задать вопрос заказчику в запросе на разъяснения или связавшись с ним напрямую.
Регина 5 апреля 2019, 10:21
Здравствуйте. у меня 4 заявки все Россия у все РУ приложены. Во второй части СТ1 приложили 3 участника. при чем 1 и 2 участник приложили по 2 СТ 1 разных производителей. У 3 участника СТ 1 как и у 1и2.
Что делать с 4 участником. у него только РУ Россия
Екатерина Кондратьева 5 апреля 2019, 20:10
Регина,здравствуйте.
Напишите, пожалуйста, номер закупки. Необходимо изучить документацию.
Елена Шапошникова 16 апреля 2019, 10:59
добрый день, заказчик заключил с нами контракт на поставку ламп бактерицидных, в 1 части мы заявили страну рф, сертификат ст-1 не приложили, хотя требовался, заказчик пропустил это. по факту из 3 позиций у нас только 1 рф, остальные беларусь и венгрия, теперь заказчик не принимает товар и требует ст-1, но производитель отказывается нам его предоставить, чем на это грозит
Анна Тресвятская 16 апреля 2019, 11:06
Добрый день! Ну вы же не можете поставить Венгрию в закупке с национальным режимом - у вас есть замена этого товара? Беларусь еще хотя бы в ЕАЭС входит. Это грозит вам расторжением контракта в одностороннем порядке и попаданием в РНП. Попробуйте договориться о расторжении по соглашению сторон. Заказчик ведь тоже провел закупку с нарушением, раз не проверил, что у вас нет СТ-1.
Татьяна 6 мая 2019, 10:28
Подскажите пожалуйста какую страну происхождения следует указать в заявке на участие в аукционе 44 ФЗ, если перчатки резиновые изготовлены в Китае, но имеется отказное письмо о необязательном предмете декларирования? Спасибо!!!
Анна Тресвятская 6 мая 2019, 10:32
Татьяна, добрый день! А что за письмо такое? От кого оно? И какой конкретно аукцион (поделитесь номером извещения, пожалуйста).
Татьяна 6 мая 2019, 10:37
0853500000319004167, письмо о том, что данная продукция (много видов, в том числе перчатки резиновые) не включена в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, ссылаясь на постановление Правительства № 982 от 01.12.2009г.
Анна Тресвятская 6 мая 2019, 10:49
Порядок сертификации никак не влияет на декларирование страны происхождения товара по 44-ФЗ. Пишите "Китай".
Татьяна 6 мая 2019, 10:50
Спасибо.
Татьяна 6 мая 2019, 10:39
Чуть ниже номер аукциона написала. Письмо от ООО ГКСерт в таможенные органы
ДИана 8 мая 2019, 10:30
Доброе утро! Имеет ли право заказчик при приеме товара требовать от нас (от поставщика) сертификат СТ-1????
В документации было установлено постановление 126Н и 968, но во второй части заявки мы не прикладывали СТ-1, страну происхождения товара продекларировали простой декларацией.
Анна Тресвятская 8 мая 2019, 11:24
Здравствуйте, Диана!

У вас российский товар? Если закупка проходила по правилам 968 постановления, то вы должны были предоставить один из документов согласно постановлению:

а) специальный инвестиционный контракт в случае, установленном подпунктом "а" пункта 6 настоящего постановления;

б) подтверждение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации производства на территории Российской Федерации предложенных в заявке (окончательном предложении) отдельных видов радиоэлектронной продукции, в случае, установленном подпунктом "б" пункта 6 настоящего постановления;

в) выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации уведомление о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации уведомление о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (при наличии) в случае, установленном подпунктом "в" пункта 6 настоящего постановления;

г) сертификат СТ-1 на предложенные в заявке (окончательном предложении) отдельные виды радиоэлектронной продукции в случае, установленном подпунктом "г" пункта 6 настоящего постановления.

Заказчик допустил вас к участию без СТ-1, получается. Формально закупка нелегитимна, поскольку проведена с нарушением требований законодательства.
ДИана 8 мая 2019, 11:36
По факту у нас товар российский, просто сертификата СТ-1 у нас нет и у производителя тоже.. есть обычный таможенный сертификат, где прописан адрес производства (Россия, г Нижний Новгород и тд)
Сейчас заказчик требует от нас при поставке товара сертификат СТ-1
Мы просили их расторгнуть в таком случае контракт по обоюдному согласию, но они отказали и запугивают нас РНП)))
Подскажите, как нам быть???
Анна Тресвятская 8 мая 2019, 11:48
Формально заказчик уже не может требовать никакой СТ-1, так как этот документ нужно было требовать на этапе оценки заявок в закупке товара из перечня из постановления № 968. Нет СТ-1, отклоняет. Есть СТ-1 - допускает.
1. Но закупку вы все-таки выиграли, может, есть смысл получить СТ-1 в вашей ТПП?
2. Поставьте товар со всеми имеющимися сопроводительными документами, чтобы зафиксировать, что не было просрочки. Если заказчик не примет товар, то пишите претензию и затем требуйте расторжения в одностороннем порядке со своей стороны.
3. Настаивайте на расторжении по обоюдному согласию, так как заказчик тоже был не прав, допустив вас к участию без СТ-1.
ДИана 8 мая 2019, 11:49
Большое спасибо!
Михаил 14 мая 2019, 14:28
Здравствуйте. Подскажите , пожалуйста . Ситуация следующая: Поставка интерактивного оборудования( Интерактивная панель и проекторы) , ПП № 126н и N 968 , 2 заявки , наша и конкурентов . У нас все оборудование Китай , после окончания сроков подачи заявок , пришло сообщение от РТС о том что в аукционе есть заявки с Российским производителем . Соответственно - 15% . Сделали две ставки и проиграли . Сегодня видим проект контракта , в котором указано что конкурент указал в проекторе и досках 3 разные страны производителей: Россию , Китай и Японию .Цитата: "Проектор Российская Федерация, Япония, Китайская Народная Республика" Звонили Уполномоченному органу заказчика который допускал конкурента, говорят ,что все нормально так и надо .Так понимаю что на площадке РТС конкурент указал страну производства только Россия , а в заявке прописал сразу три разные ,чтобы при приемке показать китайские сертификаты . Есть ли смысл писать в ФАС ?
Анна Тресвятская 16 мая 2019, 11:26
Михаил, добрый день! Раз вас не отклонили по ПП 968, значит, в закупку не пришли минимум 2 поставщика с российским товаром и закупка проходила по приказу 126н. По этому приказу если в заявке есть товар иностранного производства (неважно в какой пропорции), то она вся считается иностранной. То есть вы могли бороться с конкурентом на равных, не думая о о возможном снижении на 15% в случае победы. Тут вопрос только в формулировке на РТС. Если вам сообщили, что есть заявка целиком с российским товаром, то вас ввели в заблуждение. Следовательно есть смысл жаловаться.
Евгения 27 мая 2019, 13:49
Анна, добрый день!
Подскажите, пожалуйста, я правильно понимаю, что заказчик ОБЯЗАН, а не ВПРАВЕ установить запрет или ограничение на допуск товаров иностранного производства?
Анна Тресвятская 27 мая 2019, 13:51
Евгения, добрый день! Да, обязан, если ОКПД товара указан в соответствующем постановлении.
Евгения 27 мая 2019, 13:53
И еще уточняющий вопрос: как определить, что именно Заказчик должен установить - запрет или ограничение?
Анна Тресвятская 27 мая 2019, 13:57
Это зависит от товара))

Запрет на допуск иностранных товаров

1. Поставка иностранного программного обеспечения, аналоги которого есть в реестре российских программ (ПП РФ №1236 от 16.11.2015);
2. Товары для нужд обороны страны и безопасностью государства (ПП РФ № 9 от 14.01.2017);
3. Мебель (ПП РФ № 1072 от 05.09.2017);
4. Машиностроение: спецавтомобили, тракторы, прицепы, вагоны (ПП РФ №656 от 14.07.2014);
5. Товары легкой промышленностью: одежда, меховые изделия, обувь, сумки (ПП РФ №791 от 11.08.2014).

Ограничение или специальные условия допуска иностранных товаров. Например, при закупках:

1. Продуктов питания, мебели, посуды и других товаров (в закупках, опубликованных до 5 ноября 2018 — по приказу Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155, в закупках с 5 ноября 2018 — по приказу Минфина России от 04.06.2018 № 126н). Отличия двух приказов читайте в новой статье в Справочной.
2. Медицинских изделий, включая хирургическое оборудование, ортопедические приспособления и другие товары (ПП РФ №102 от 05.02.2015);
3. Лекарственных средств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ПП РФ №1289 от 30.11.2015);
4. Отдельные виды радиоэлектронной продукции. (ПП № 968 от 26.09. 2016).
5. Пищевые продукты (ПП №832 от 22.08.2016).
Иван 6 июня 2019, 17:28
Добрый день! Как я могу подтвердить страну происхождения товара, если национальный режим 126н не применялся ( заказчик не применил ) а 968 не сработал? Могу ли я поменять страну происхождения Доп соглашением? Ссылку на закон.
Екатерина Кондратьева 7 июня 2019, 09:23
Иван, добрый день.
Напишите, пожалуйста, номер закупки, так как необходимо посмотреть документацию.
Татьяна 5 июля 2019, 20:37
Добрый вечер. Подскажите, пожалуйста, должны ли мы отклонить заявку участника, если срок действия сертификата что-1 истёк до срока рассмотрения заявок?
Анна Тресвятская 6 июля 2019, 11:25
Татьяна, здравствуйте! СТ-1 имеете ввиду?
Татьяна 8 июля 2019, 20:07
Да, ст-1
Анна Тресвятская 9 июля 2019, 15:15
На мой взгляд, вопрос неоднозначный.

В постановлениях правительства не указано, на какой момент должен действовать сертификат. Например, в закупке радиоэлектронной продукции просто сказано, что СТ-1 должен быть "в заявке". То есть на момент подачи заявок документ должен быть актуален. Если предположить, что такой сертификат можно продлить, нарушения законодательства о госзакупках нет.

Можно еще посмотреть практику ФАС, как решаются подобные споры. Но в целом вывод такой: вы можете отклонить такую заявку, но участник может оспорить это решение в ФАС.
Татьяна 9 июля 2019, 20:36
Спасибо)
Игорь Олегович 8 июля 2019, 14:24
Каким образом торгующей организации подтвердить российское происхождение продаваемого для госзаказчика товара, если у поставщик торгующей организации - реально Российский, но он не оформлял и не собирается оформлять сертификат СТ-1?
Анна Тресвятская 8 июля 2019, 15:52
Добрый день! А какой у вас товар? Лучше сразу с ОКПД 2)
Светлана 9 июля 2019, 15:02
Добрый день! Подскажите , как поступить в такой ситуации: при подаче документов для участия в аукционе было прописано требования подачи акта экспертизы ТПП по 656 постановлению Правительства. Аукцион выиграли, заключили контракт с МВД на поставку дорожной техники. Теперь при приемке УПЗ ДТ товара на заводе у поставщика требуют подтверждение страны происхождения СТ-1. Правомочно ли это. при предоставленном акте экспертизы по 656 постановлению,
Анна Тресвятская 10 июля 2019, 16:12
Добрый день, Светлана!

Начали разбираться, столкнулись в разной практикой, в том числе и когда заказчик принимал товар только с актом экспертизы, и когда из-за отсутствия СТ-1 поставщик попадал в РНП. Чтобы не навредить советом, дайте, пожалуйста, номер закупки. Поглубже покопаемся.
Наталья 30 июля 2019, 07:40
Здравствуйте, если Заказчик при конкурсе на выполнение работ по строительству указал материал шпунт, после заключения контракта выясняется, что этот шпунт на территории России не производят а только в Украине и в настоящее время он снят с производства, должен ли Заказчик пересогласовать материал и стоимость?
Анна Тресвятская 1 августа 2019, 14:15
Добрый день! Я так полагаю, что закупка не в рамках национального режима, потому что на услуги + товары он не распространяется. Это значит, вы можете написать допсоглашение, заменив производителя товара. Менять таким образом можно только товар на товар с улучшенными характеристиками, так что надо найти, чем иностранный шпунт лучше российского.
Николай 6 августа 2019, 11:32
Добрый день,
Подскажите пожалуйста, в случае гос. закупки (при дополнительном требовании по ПП 968) поставляется товар Российского происхождения, но без сертификата СТ-1. Будет ли допущена заявка с товаром из России без сертификата СТ-1?
Заранее благодарю за ответ.
Анна Тресвятская 6 августа 2019, 11:35
Добрый день! Нет, нужен один из документов из части 7 ПП 968. Заказчики отказываются верить на слово)
Николай 6 августа 2019, 16:14
Благодарю за ответ, но согласно статье 66. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе п. 5 - 6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
Значит допустить могут, на общих основаниях с Российским оборудованием без СТ-1?
Ксения Петрофанова 8 августа 2019, 09:50
Николай, добрый день!
Уточните, пожалуйста, номер закупки. Необходимо изучить документацию.
Альберт 6 августа 2019, 12:00
Добрый день. Помогите пожалуйста. Нужно ли отклонять первую часть заявки, если в ней присутствует товар производство Украина? В закупке применяется приказ 126Н и ПП РФ 102.
Ксения Петрофанова 6 августа 2019, 15:16
Альберт, добрый день!
Уточните, пожалуйста, одна заявка с товаром производство Украина, остальные - члены ЕАЭС? Напишите номер закупки. Необходимо изучить документацию.
Евгения 9 августа 2019, 15:03
Добрый день. Подскажите пожалуйста, поставщик продает ткани из Китая оквэд-13.2 и отшивает спецодежду из Китайской ткани оквэд-14.12. Заказчики просят в некоторых случаях СТ-1 в некоторых заключение Минпромторга либо декларацию происхождения товара. можно или нет поставлять такой товар для участия в закупках и какие документы нужно прикладывать во второй части заявки.
Ксения Петрофанова 12 августа 2019, 14:09
Евгения, добрый день!
Напишите, пожалуйста, номер закупки, в которой планируете участвовать. Мне необходимо изучить документацию.
Чингис 13 августа 2019, 15:14
Закупается офисная мебель и соответственно она попадает под ПП РФ № 1072 от 05.09.2017. Участник закупки в составе заявки предоставил на часть мебели (шкафы, столы, тумбы) сертификат СТ-1, а на другую часть (кресла) Декларацию о соответствии (ЕАС). Можно ли такую заявку допустить? И достаточно ли Декларации о соответствии (ЕАС) для подтверждения страны производства мебели?
Ксения Петрофанова 14 августа 2019, 14:43
Чингис, добрый день!
Заказчик может купить иностранный товар, произведенный только в ЕАЭС. Страну можно подтвердить одним из нижеперечисленных документов:
- Копия СПИК, заверенная руководителем организации, являющейся стороной СПИК,
- Акт экспертизы, выданный ТПП (приказ ТПП РФ от 30.05.2018 № 52),
- Заключение Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ,
- Сертификат СТ-1, выданный уполномоченным органом (приказ ТПП РФ от 02.04.2018 № 29).
Александр 16 августа 2019, 13:50
Заказчик установил требования СТ-1 во второй части . Предоставили. но не того производителя ,что собираемся поставлять.
Товар Российского производства. Можно ли поменять производителя допсоглашением?
Екатерина Кондратьева 16 августа 2019, 19:34
Добрый вечер, Александр.
Нужен номер закупки. Напишите, пожалуйста.
Александр 18 августа 2019, 14:46
7.3.2. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона;
б) декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 – 5, 7, 7.1, 9 части 1 статьи 31 Закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);
в) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
г) декларацию в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о принадлежности участника электронного аукциона к субъектам малого предпринимательства или к социально ориентированным некоммерческим организациям" (декларация предоставляется с применением программно-аппаратных средств электронной площадки)
д) Документы или копии таких документов, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов:
• В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2017 № 1072 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ПП РФ от 05.09.2017 № 1072) подтверждением производства товаров является представление следующих документов: - копия специального инвестиционного контракта, заверенная руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), являющейся стороной указанного контракта или - акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, определенном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации; или - заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации; или - сертификат о происхождении товара (продукции), выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - участника Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. по форме СТ-1, приведенной в приложении 1 к Правилам определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, являющемся неотъемлемой частью Соглашения;
При отсутствии в заявке на участие в аукционе документов, предусмотренных настоящим подпунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Екатерина Кондратьева 20 августа 2019, 08:28
А новый производитель подходит под ППРФ №1072? СТ-1 на его товар у вас есть?
Александр 20 августа 2019, 10:28
Подходит. Ст-1 сделают за 1700 рублей за 1 день.
Александр 20 августа 2019, 11:11
Они его могут сделать. день-два максимум.Товар РФ,СТ-1 есть., но они его делают под заказ.
Екатерина Кондратьева 21 августа 2019, 07:20
ППРФ №1072 не устанавливается запрет на возможность поставки в ходе исполнения контракта товара с улучшенными характеристиками по сравнению с указанными в заявке поставщика. Таким образом, вы можете предложить к поставке товар российского происхождения иного производителя с улучшенными характеристиками.
Катрин Катрин 27 августа 2019, 20:45
Может ли гос.заказчик по 44-фз требовать копию таможенной декларации) наш поставщик не предоставляет, говорит коммерческая тайна
Екатерина Кондратьева 28 августа 2019, 07:21
Добрый день, Катрин, Катрин.
Если закупка в рамках национального режима, то почему бы и нет. Можете написать номер закупки где прописано это требование.
Евгений 28 августа 2019, 21:56
Добрый день. Подскажите пожалуйста. Вот есть аукцион, в нем перечень - шкафы, столы, тумбочки, диван, стулья, скамья, кухонный гарнитур и кресло пуф. Подскажите мне пожалуйста как мне получить на это все акт экспертизы. Мне на каждый предмет надо.
Ксения Петрофанова 29 августа 2019, 09:55
Евгений, добрый день!
Чтобы дать более точный ответ, напишите, пожалуйста, номер закупки.
Евгений 29 августа 2019, 09:56
0150200003919000863 до 05.09.2019
Ксения Петрофанова 29 августа 2019, 14:07
Заказчик ограничил закупку ППРФ №1072, где устанавливается запрет не только на поставку мебельной продукции, происходящей из иностранных государств, но и запрет на использование при производстве некоторой мебели материалов, иностранного происхождения. В постановлении приведен общий перечень видов мебели, но оформлять документ, подтверждающий страну происхождения товара, необходимо для конкретной мебели, так как конкретный производитель производит конкретную мебель/ материал для изготовления мебельной продукции.
Вы можете подтвердить любым из нижеперечисленных документов:
- Копия СПИК, заверенная руководителем организации, являющейся стороной СПИК.
- Акт экспертизы, выданный ТПП (приказ ТПП РФ от 30.05.2018 № 52)
- Заключение Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.
- Сертификат СТ-1, выданный уполномоченным органом (приказ ТПП РФ от 02.04.2018 № 29).
Евгений 29 августа 2019, 14:55
Добрый день, это та я прекрасно понимаю. Я не понию вот акт экспертизы. Я звоню в нашу палату и задаю им вопрос в акте указывать например кухонный гарнитур как. По кведу или по каждой тумбе отдельно регистрировать,а они мне мы не знаем. Может быть вот есть у мебели код, как я понимаю, зарегистрировал например 1 КВОД а под ним подрузумевается разная мебель или мне каждый шкаф регистрировать в плоть до мм.
Ксения Петрофанова 2 сентября 2019, 15:06
Добрый день!
Однозначного ответа на данный вопрос нет. Рекомендуем взять за основу для оформления акта экспертизы ТПП РФ положения самого постановления Правительства РФ от 05.09.2017 № 1072, согласно Приложению которого запрет на допуск к участию в государственных закупках установлен для "Мебели кухонной" код 31.02.10.
Гузель Хамитовна 6 сентября 2019, 13:18
В документации Заказчик не указал точно, какой именно документ необходимо приложить в качестве подтверждения страны происхождения. Дословно: Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами. Вопрос: каким документом мы можем подтвердить страну происхождения Товара и будет ли отклонена наша заявка, если документ не будет предоставлен? Закупка № 0373200307319000406
Ксения Петрофанова 6 сентября 2019, 13:47
Добрый день, Гузель Хамитовна!
Согласно документации заказчик не установил никаких запретов и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств.
Если у вас возникают какие-либо сомнения, рекомендуем направить запрос на разъяснения заказчику.
Гузель Хамитовна 6 сентября 2019, 13:51
то есть мне достаточно прописать страну происхождения в первой части заявки и не прикладывать никаких документов, подтверждающих ее?
Ксения Петрофанова 6 сентября 2019, 14:32
Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Федерального закона). Так как заказчик не установил ограничений, подтверждать страну происхождения не нужно.
Петр 6 сентября 2019, 22:24
Добрый день
заказчик приобретает ноутбуки, прописано ограничение по 1236 на офисное ПО и невозможность предоставления российского эквивалента на Виндовс, обязаны ли мы прикладывать что то во второй части и декларировать страну происзождения товара, если кроме российского ничего поставлять нельзя??? Есть ли какие то регламентирующие документы или решения ФАСа??
Петр 6 сентября 2019, 22:27
вопрос касается только программного обеспечения, на сами ноутбуки мы указали страну происхождения и во второй части приложили декларацию
Екатерина Кондратьева 9 сентября 2019, 09:39
Петр, здравствуйте.
Если заказчик установил ограничения только по ППРФ №1236, то документы не требуются в составе заявки. Подтверждением происхождения ПО является наличие в реестре российского программного обеспечения или реестре ПО ЕАЭС сведений о таких ПО.
Михаил 19 сентября 2019, 08:45
Добрый день, планируем закупку автомобиля,может ли мы, в подтверждение того,что автомобиль произведен в России, принять следующий документ-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное МИНПРОМТОРГОМ?
Екатерина Кондратьева 19 сентября 2019, 09:49
Добрый день, Михаил.
Все зависит от того какими будете Постановлениями ограничивать закупку.
Александр 24 сентября 2019, 12:14
Добрый день, подскажите, возможно ли поменять производителя товара (рыба) при исполнении договора в рамках 44 ФЗ. В документации было ограничение по 832 ПП. И если возможно, то необходимо ли менять на товар с улучшенными характеристиками, или можно на равнозначный? Прошу сослаться на нормативные документы или решения судов, фас. Спасибо
Ксения Петрофанова 25 сентября 2019, 10:18
Александр, добрый день!
При исполнении контракта менять товар с улучшенными характеристиками нельзя (ч.7, ст.95, 44-ФЗ; ч.6, ст.14, 44-ФЗ).
Согласно ст.14, 44-ФЗ заказчик применил ограничение ППРФ №832 от 22.08.2016, это значит если на стадии закупки было произведено отклонение, то потом при исполнении нельзя заменить страну и производителя, но есть исключение, а именно страну можно заменить на ЕАЭС и производителя, на производителя, который был указан в не отклонённых заявках.
Александр 25 сентября 2019, 10:54
Добрый день, немного не понял, ситуация такая: была процедура на поставку продуктов питания с ограничениями по 832 ПП, все заявки допустили, и во всех была страна происхождения: Россия. Условия поставки: срок поставки 1 год, остаточный срок годности - 80%. При этих условиях компания-победитель не может заранее знать продукцию какого производителя она повезет, скажем через полгода. Вопрос 1 - в этом случае возможна ли замена производителя товара, без изменения страны происхождения?
Вопрос 2 - Если замена возможна, то можно ли заменить на равнозначный товар, или необходимо только на товар с улучшенными характеристиками?
Вопрос 3 - возможна ли замена на страну ЕАЭС?
Ксения Петрофанова 26 сентября 2019, 09:07
Согласно п.3, ППРФ №832 в заявке необходимо подтверждать страну происхождения товара и производителя. Я правильно поняла вас, что в начале вы указали одного производителя, а через полгода не будете знать какого производителя повезете?
Александр 26 сентября 2019, 09:45
Да, правильно. Поскольку, если установлен остаточный срок годности 60%-80% (а это бывает часто), ты физически не знаешь какой товар у тебя будет на складе через полгода.
Ксения Петрофанова 26 сентября 2019, 09:56
1. Страну можно заменить на ЕАЭС.
2. Производителя тоже можно заменить, но только на производителя, который был указан в не отклоненных заявках. Например:
1-й участник указал Вимм-Билль-Данн, допущен
2-й участник - АО ПРОГРЕСС, отклонен
вы указали Молочный кит, допущен-победитель.
Исходя из этого вы можете заменить на Вимм-Билль-Данн.
Александр 26 сентября 2019, 10:51
Спасибо за ответ. 1. подскажите в каком нормативе можно это подтвердить (возможность замены без улучшения характеристик)?
2. Откуда можно узнать, производителей, которые указали конкуренты?
Ксения Петрофанова 26 сентября 2019, 12:30
1. п.4, ППРФ №832:
"При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены заявки в соответствии с ограничениями, установленными пунктом 2 настоящего постановления, не допускается замена продукта пищевого на:
- пищевой продукт, страной происхождения которого не является государство - член Евразийского экономического союза;
- пищевой продукт другого производителя, предложение о поставке которого содержалось в заявках, которые не были отклонены в соответствии с ограничениями, установленными пунктом 2 настоящего постановления, при заключении данного контракта".
2. В итоговом протоколе, либо уточнить у заказчика.
Александр 26 сентября 2019, 13:31
Спасибо, понятно. Дальше при замене страны на ЕАЭС "подтягивается" ч.7, ст.95, 44-ФЗ, который гласит что, замена возможна только на товар с улучшенными характеристиками, правильно?
Ксения Петрофанова 26 сентября 2019, 14:51
Нет. Согласно ч.7, ст.95, 44-ФЗ товар возможно менять, если заказчик не включил ограничение по ст.14, 44-ФЗ:
"При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком."
В рамках ст.14, 44-ФЗ заказчик ограничил закупку ППРФ №832.
Алексей 2 октября 2019, 14:07
Добрый день, в документации Заказчик в рамках ст.14, 44-ФЗ ограничил закупку ППРФ №832. Были поданы три заявки: 1) Производитель ООО "Альфа", Страна: Россия, 2) Производитель ООО "Бета", Страна: Россия, 3) 1) Производитель ООО "Гамма", Страна: Россия. Выигрывает Заявка №1. Вопрос: 1) Возможна ли замена товара в ходе исполнения договора на товары из двух других заявок. 2) Возможна ли замена на товары других производителей России и Стран ЕАЭ и на каких условиях?
Ксения Петрофанова 2 октября 2019, 15:06
Алексей, добрый день!
В вашем случае ППРФ№832 не применяется, так как заявки были поданы со страной Россия. В таком случае вы можете заменить товар в рамках ч.7, ст.95, 44-ФЗ.
Алексей 2 октября 2019, 15:09
а в рамках ч.7, ст.95, 44-ФЗ, как возможно заменить, 1) возможна ли замена товара в ходе исполнения договора на товары из двух других заявок. 2) Возможна ли замена на товары других производителей России и Стран ЕАЭ и на каких условиях?
Ксения Петрофанова 2 октября 2019, 16:25
Да, так как постановление не работает в данном случае.
При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч.6, ст.14, 44-ФЗ) по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.
Алексей 3 октября 2019, 08:42
И еще один вопрос, а если рассмотреть ситуацию когда:1) Производитель ООО "Альфа", Страна: Россия, 2) Производитель ООО "Бета", Страна: Россия, 3) 1) Производитель China trade ltd, Страна: КНР. В этом случае, Заказчик отклоняет 3 участника (срабатывает 832 П.П) и вопрос:
Вопрос: 1) Возможна ли замена товара в ходе исполнения договора на товары из заявки №2.
2) Возможна ли замена на товары других производителей России и Стран ЕАЭ и на каких условиях?
Алексей 2 октября 2019, 15:23
И еще один вопрос, а если рассмотреть ситуацию когда:1) Производитель ООО "Альфа", Страна: Россия, 2) Производитель ООО "Бета", Страна: Россия, 3) 1) Производитель China trade ltd, Страна: КНР. В это случае, Заказчик отклоняет 3 участника и вопрос:
Вопрос: 1) Возможна ли замена товара в ходе исполнения договора на товары из заявки №2.
2) Возможна ли замена на товары других производителей России и Стран ЕАЭ и на каких условиях?
Екатерина Кондратьева 3 октября 2019, 15:05
1) В ходе исполнения контракта заменить товар ООО «Альфа» на товар ООО «Бета» нельзя.
2) В ходе исполнения контракта товар ООО «Альфа» можно заменить на товар, происходящий из Российской Федерации (кроме ООО «Бета») и ЕАЭС, на условиях, что новый товар будет
иметь улучшенные характеристики по сравнению с товаром ООО «Альфа».
Екатерина Кондратьева 3 октября 2019, 15:03
Добрый день, Алексей.
1) Заменить закупаемый товар в ходе исполнения контракта на товар производителей ООО «Бета» и ООО «Гамма» можно. 2) В ходе исполнения контракта можно товар ООО «Альфа» заменить натовар, происходящий из Российской Федерации (в т.ч. ООО «Бета» и ООО «Гамма»), и ЕАЭС, на условиях, что новый товар будет иметь улучшенные характеристики по сравнению с товаром ООО «Альфа».
Ирина 2 октября 2019, 16:24
Электронный аукцион на поставку системных блоков в комплекте с программным обеспечением. ОКПД 2 — 26.20.40.190. Рассматриваем первые части заявок. 5 участников. У 4х участников системные блоки из РФ, а клавиатуры и мышки из Китая. У 5-го участника весь товар из Китая. Применяем нац. режим, Запрет на допуск товаров, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Федерального закона № 44-ФЗ. (Приказ Минфина России № 126н от 04.06.2018 и Постановление Правительства РФ N 878 от 10.07.2019), должны ли мы в этом случае на этапе рассмотрения первых частей заявок отклонить 5-го участника, у которого весь товар из Китая.?
Екатерина Кондратьева 3 октября 2019, 08:12
Доброе утро, Ирина.
ППРФ № 878 ранее действовавшее ППРФ № 968 от 26.09.2016, которым были установлены ограничения и условия допуска иностранной радиоэлектронной продукции для закупок в рамках 44-ФЗ, с 1 сентября текущего года призналось утратившим силу.
Соответственно, с указанной даты при закупках радиоэлектронной продукции в рамках 44-ФЗ начало действовать обновленное правило «третий лишний». Заказчики должны отклонять все заявки, содержащие предложения о поставке иностранной продукции, при условии, что на участие в закупке подано не менее 2-х заявок, в которых содержится предложение о поставке включенной в Реестр продукции (российской) разных производителей.
При этом в качестве подтверждающего документа от участника закупки потребуется только декларация о нахождении продукции в Реестре с указанием номера реестровой записи.
Ограничение на допуск не будет применяться в случаях, если в Реестре отсутствует продукция, соответствующая тому же классу продукции, что и продукция, планируемая к закупке, или продукция из Реестра не соответствует установленным заказчиком требованиям: все это заказчик должен будет пояснить в обосновании невозможности соблюдения ограничения, составленном по утвержденному порядку.
Если на аукцион вышла только одна заявка с товаром из Реестра и 1 иностранная заявка, то ППРФ №878 не включается, зато включиться приказ №126н.
Людмила 10 октября 2019, 16:59
Добрый день! Подскажите, выиграли аукцион, при непосредственной поставке товара Заказчику, нужно ли прикладывать оригинал сертификата ст-1 и заверенную копию годового акта экспертизы ТПП? (сканы прикладывали при подаче заявки). Поставляем дизельную электростанцию.
№ закупки 0122300030619000050
Спасибо.
Екатерина Кондратьева 11 октября 2019, 13:15
Добрый день, Людмила! Как правило, в проекте контракта указано, какие документы нужно приложить при поставке товара. На практике, заказчики не запрашивают повторно документы, которые были в составе заявке. Однако, рекомендуем уточнить вопрос у заказчика перед поставкой, как именно будет проводиться приемка.
Валентина Мяличкина 16 октября 2019, 16:01
Добрый день!

Подскажите пожалуйста где прописано, что в случаи отсутствия в заявке документа подтверждения производства условно, Россия, согласно ПП от 5 сентября 2017 г. N 1072 (Мебель) заявки участника, участников отклоняются ?
Екатерина Кондратьева 17 октября 2019, 07:37
Валентина, добрый день.
Если участник не прикладывает подтверждающие документы страны происхождения товара, то такая заявка автоматически приравнивается к иностранной. Так работает нац.режим. Принцип и механизм применения ППРФ №1072, это полный запрет на приобретение иностранной продукции (кроме ЕАЭС). Таким образом, если в закупке стоит по нац.режиму ограничение ППРФ№1072 и в вашей заявке отсутствуют документы подтверждающие документы, то заказчик должен отклонить такую заявку, т.к как приравнивается к иностранной.
Валентина Мяличкина 17 октября 2019, 07:43
Хорошо, где это прописано ? Дайте пожалуйста ссылку на нормативный документ ? Так как в самом ППРФ№1072 этого нет ?!? Приказ №126н здесь не работает ? Может есть письмо Минпромторга, иное разъяснение ? Ситуация просто такая получается, что если документов ни у кого нет из участников, процедура должна не состояться вообще в принципе, всех должны отклонить ? Правильно ?
Екатерина Кондратьева 18 октября 2019, 08:31
Все условия участия прописаны в закупочной документации (состав заявки, условия допуска/отклонения заявок, порядок подачи заявок и т.д.). Так же в закупочной документации имеется ссылка на применяемый в рамках закупки нормативный акт. Необходимо внимательно знакомиться с условиями документации. Без номера закупочной процедуры более подробно ответить на вопрос не представляется возможным.
Уточните, о чем именно вы хотите узнать, задавая вопрос, где это прописано? Это-это что именно?
Валентина Мяличкина 18 октября 2019, 09:01
Добрый день! Понятно, что по общим основаниям нужно изучать всю документацию, хорошо. Где конкретно прописаны действия Заказчика по рассмотрению и оценке заявок в каком нормативном правовом документе ? И прошу дать мне четкий экспертный ответ на вопрос по ПП 1072: если в составе вторых частей нет документов определенных ПП 1072 соответственно все продукция считается иностранной, процедура должна быть признана несостоявшиеся, на основании несоответствия не одной заявки требованиям документации ? или к данной процедуре будет применен Приказ №126н ? И цена победителя будет снижена на 15% ?

Спасибо за общение и ответ.
Екатерина Кондратьева 18 октября 2019, 11:33
Если закупка проводиться в соответствие с 44-ФЗ, то действия заказчика при рассмотрении заявок четко прописаны в самом законе. ППРФ№ 1072 устанавливает запрет на поставку иностранной продукции. Этим же Постановлением установлен перечень документов, которые должны быть предоставлены, чтобы подтвердить РФ как страну происхождения товара. В случае, отсутствия указанных в ППРФ№ 1072 документов в составе заявки, заявка подлежит отклонению. Если способ проведения закупки Электронный аукцион ознакомьтесь с ч.5 ст. 66 и ч.6 ст.69 44-ФЗ. Обратите внимание на п.3 и п.6 ч.5 ст.66. Обязательно ознакомьтесь с требованиями ст.14 Применение национального режима при осуществлении закупок.
Валентина Мяличкина 18 октября 2019, 12:30
Вы пишите четко и так не ответили на именно мой вопрос: Где конкретно прописаны действия Заказчика по рассмотрению и оценке заявок в каком нормативном правовом документе ? И прошу дать мне четкий экспертный ответ на вопрос по ПП 1072: если в составе вторых частей нет документов определенных ПП 1072 соответственно все продукция считается иностранной, процедура должна быть признана несостоявшиеся, на основании несоответствия не одной заявки требованиям документации ? или к данной процедуре будет применен Приказ №126н ? И цена победителя будет снижена на 15% ? Все спасибо.
Екатерина Кондратьева 21 октября 2019, 08:29
Доброе утро, Валентина.
1. Где конкретно прописаны действия Заказчика по рассмотрению и оценке заявок в каком нормативном правовом документе ?
Ответ: Если способ проведения закупки Электронный аукцион ознакомьтесь с ч.5 ст. 66 и ч.6 ст.69 44-ФЗ. Обратите внимание на п.3 и п.6 ч.5 ст.66. Обязательно ознакомьтесь с требованиями ст.14 Применение национального режима при осуществлении закупок.
2. И прошу дать мне четкий экспертный ответ на вопрос по ПП 1072: если в составе вторых частей нет документов определенных ПП 1072 соответственно все продукция считается иностранной, процедура должна быть признана несостоявшиеся, на основании несоответствия не одной заявки требованиям документации ?
Ответ: если в составе вторых частей нет документов, определенных ППРФ № 1072 - заявка признается несоответствующей требованиям закупочной документации (и требованиям закона) и подлежит отклонению. Если все заявки отклонят, то закупка будет признана несостоявшейся. Контракт в этом случае не заключается (всех отклонили).
3. или к данной процедуре будет применен Приказ №126н?
Ответ: Приказ 126н не применяется. Применении ППРФ №1072 исключает применение к этой же закупке Приказа 126н.
Валентина Мяличкина 21 октября 2019, 08:33
Добрый день! Спасибо за ответ!
Андрей Юсов 25 октября 2019, 16:16
Добрый день.
Подскажите, пожалуйста, может ли победитель аукциона по 44ФЗ поставить товар соответствующий тех.заданию (не улучшенные характеристики, а такие же, если, конечно не считается улучшением увеличенный срок гарантии с 1 года на 3 года), но не прописанный в первой части заявки. Конкретно говоря: в первой части указан электрочайник Bosch (гарантия 1год), а планируем привезти Polaris (3года гарантии). Обе модели в точности соответствуют ТЗ.
Благодарю за ответ.
Екатерина Кондратьева 25 октября 2019, 16:47
Добрый вечер, Андрей.
Надо смотреть документацию закупки. Напишите, пожалуйста, номер.
Андрей Юсов 25 октября 2019, 16:53
0373100040419000226
Андрей Юсов 28 октября 2019, 10:00
Здравствуйте.
Если возможно, прошу учесть, что мы ограничены во времени (последний срок поставки по контракту 30.10.2019) и ответить, как можно скорее. Благодарю за понимание.
Екатерина Кондратьева 28 октября 2019, 10:37
Добрый день, Андрей.
Если вы прописали Bosch, то должны поставить Bosch. Если нет его у вас, то замена возможна только по доп.соглашению (по обоюдному согласию), как улучшенный товар. Эта возможность должна быть прописана в контракте.
Алан 31 октября 2019, 07:41
Скажите пожалуйста, если бренд Российский, но сам товар они изготавливают в Китае, какую страну будет верно указать как изготовителя? Россию или Китай?
Ксения Петрофанова 31 октября 2019, 10:27
Алан, добрый день.
Необходимо указать страну происхождения товара (Китай).
Евгений 18 декабря 2019, 10:44
Здравствуйте. По неопытности выиграли тендер на поставку холодильников, указали Китай и попали под снижение цены контракта на 15%. Подскажите, возможна ли по доп соглашению поставка товара с улучшенными характеристиками и Российского происхождения без потери 15% от цены контракта? Спасибо!
Екатерина Кондратьева 18 декабря 2019, 11:57
Добрый день, Евгений.
Дело в том, что НПА, которыми установлены ограничения и условия допуска, могут предусматривать случаи, когда замена товара на основании ч. 7 ст. 95 44-ФЗ не допускается (ч. 6 ст. 14 44-ФЗ). Подскажите, пожалуйста, какими НПА ограничил заказчик закупку.
Евгений 18 декабря 2019, 12:04
Извините, я не знаю, что такое НПА, но в документации указана возможность замены товара на товар с улучшенными характеристиками. Номер извещения 0352100002019000258.
Екатерина Кондратьева 18 декабря 2019, 12:30
НПА-это нормативно-правовой акт. Заказчик ограничил закупку приказом 126н. Запрет на изменение условий договора в указанном НПА отсутствует и соответственно нормы ч. 6 ст. 14 не применяются. Но обратите внимание на факт, что цена контракта, даже если вы поставите улучшенный товар РФ не измениться. Она так и останется за -15%.
Екатерина Серкова 20 января, 09:17
Здравствуйте! Подскажите, участвуем в закупке на поставку модулей серверной оперативной памяти, один из участников указал, что у него модули серверной памяти Российского производства, хотя таких не бывает, т.е. в случае если мы выиграем нам придется еще снижать цену на 15%, можно ли этого избежать?
Ксения Петрофанова 20 января, 10:52
Екатерина, добрый день.
С 2020 года эксперты гарантированно отвечают на комментарии по теме статьи только в первые сутки после публикации. Задайте ваш вопрос в специальной рубрике: https://zakupki.kontur.ru/site/expert
Новый комментарий

Ваш комментарий будет опубликован после проверки модератором.

Подпишитесь на рассылку
Узнайте о новой статье раньше всех. Успейте задать свой вопрос в первые сутки — тогда на него ответят эксперты.