Полноценный электронный документооборот в ЕИС и работа с информацией прямо на портале — основные направления развития контрактной системы на 2024 год, обнародованные Минфином РФ. Также ведомство планирует в следующем году завершить переход новых регионов на российское законодательство в сфере закупок.
Минфин опубликовал «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024–2026 годы». Документ — часть бюджетного пакета, который ведомство традиционно готовит для принятия в Госдуме, и содержит приоритетные векторы развития. В них входит и совершенствование контрактной системы — один из способов достижения национальных целей развития, как отмечается в «направлениях».
В документе Минфин кратко подводит итоги «настройки» системы госзакупок в 2023 году:
- продление мер поддержки поставщиков, введенных в 2022-ом из-за недружественных действий иностранных государств:
- установление федеральными и региональными властями дополнительного случая проведения закупок у ед. поставщика;
- разрешение в ряде случае изменять любые существенные условия контракта;
- право заказчиков не устанавливать обеспечение контракта.
- доработка «импортозамещения» в закупках:
- исключение импортных товаров из конкурса в случае, если есть участник с российским товаром (для определенного перечня продукции);
- установление преимущества в 15% цены для российских товаров.
- совершенствование механизма офсетных контрактов;
- введение так называемых «мораторных поправок», упрощающих и ускоряющих процесс закупок, и ряда других изменений.
Далее ведомство формулирует основные направления развития контрактной системы до 2024 года. Основной приоритет для Минфина — завершение работы по электронизации открытых конкурентных закупок в электронной форме. Документ оперирует понятием «цифровая система государственных закупок», которая должна функционировать через ЕИС и обеспечивать:
- полноценный электронный документооборот в сфере закупок (формирование, подписание, обмен и размещение документов);
- внесение и последующую работу с информацией, прошедшей предварительный автоматизированный контроль, в том числе за счет интеграции с другими государственными информационными системами (с какими именно, в документе не уточняется);
- завершение перехода новых регионов (Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области) к применению российского законодательства о закупках.
В Минфине также планируют развивать систему казначейского сопровождения. В частности планируется внедрить новый сервис в ГИИС «Электронный бюджет» с использованием электронного санкционирования расходов. Это нововведение позволит проводить платежи «день в день» для операций, не требующих представления подтверждающих документов.
Кроме того, правительство рассчитывает продолжить централизацию функций госорганов на базе специализированных федеральных казенных учреждений — когда из компетенции госструктур исключают полномочия по обеспечению их деятельности. В соответствии с этой политикой централизация работы госорганов в сфере закупок намечена на «ближайшую перспективу».
