Росэлторг: инструкция для поставщиков

У поставщиков порой возникают трудности с работой на ЭТП. Мы уже разбирали, как поучаствовать в закупке на РТС-тендер и других площадках. На очереди — Росэлторг.

Андрей Неганов Автор Справочной

Что такое Росэлторг

Росэлторг (Единая электронная торговая площадка) — одна из крупнейших федеральных ЭТП. На площадке проводят:

• закупки по 44-ФЗ,
• торги по 223-ФЗ,
• малые закупки (в Корпоративном интернет-магазине),
• коммерческие тендеры,
• имущественные торги,
• закупки в сфере капремонта,
• торговлю фермерской продукцией.

Основные крупные госзаказчики — Правительство Москвы, Минкультуры, СК, Роскомнадзор, Минобороны и др. Среди корпоративных заказчиков — Росатом, Алроса, Лукойл, Ростелеком, банк ВТБ и пр.

Как и на любой федеральной ЭТП, на Росэлторг поставщики подают заявку, затем участвуют, например, в аукционе и в случае победы подписывают контракт. Рассмотрим эти этапы подробнее на примере участия в закупке с аукционом по 44-ФЗ.

Начало работы на Росэлторг

Чтобы начать участвовать в госзакупках, нужно сделать три шага.

Шаг 1. Получить электронную подпись (ЭП)

Без сертификата ЭП не получится зарегистрироваться в ЕИС и на ЭТП, работать на площадке и заключать контракты. Юрлица и ИП используют в закупках квалифицированную электронную подпись (КЭП), уполномоченные сотрудники — КЭП физлица с машиночитаемой доверенностью на участие в тендерах. Выпустить ЭП можно в аккредитованном удостоверяющем центре (УЦ).

Для оформления понадобятся паспортные данные, СНИЛС и ИНН организации. Если выпускаете подпись впервые, нужно лично подать документы и пройти удостоверение личности в представительстве УЦ.

Шаг 2. Зарегистрироваться в ЕИС

Регистрация в Единой информационной системе (ЕИС) дает доступ к работе на ФЭТП. В ЕИС заказчики, в частности, размещают извещения о начале закупки, взаимодействуют с поставщиками и принимают товар, работу или услугу (ТРУ).

Регистрация проходит так:

• руководитель или ИП заводит аккаунт физлица на Госуслугах,
• он же создает профиль компании или ИП на портале и в ЕИС,
• после проверки всех сведений поставщика включают в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) со следующего дня.

Подробнее о каждом этапе читайте в большой статье о регистрации в ЕИС. После прохождения процедуры вы получите доступ к секции госзакупок на Росэлторг и еще семи ФЭТП. Для участия в закупках, которые публикуют в других секциях, может потребоваться аккредитация в соответствующей секции непосредственно на площадке.

Шаг 3. Войти на площадку

Чтобы начать работу на Росэлторг, нужно перейти на Главную, нажать на кнопку «Войти» и выбрать подходящую секцию. Например:

• Государственные закупки (44-ФЗ),
• Коммерческие закупки и закупки субъектов (223-ФЗ),
• Корпоративные закупки и закупки субъектов 223-ФЗ (включая МСП),
• Закупки по капитальному ремонту (ПП РФ № 615),
• Имущественные торги (178-ФЗ),
• Агроплощадка.

Отдельно на Росэлторг выделены секция «Закупки малого объема» и корпоративные секции — с тендерами корпораций.

Войти на площадку можно:

• по логину и паролю,
• с помощью электронной подписи,
• через Госуслуги,
• через Росэлторг ID — единую точку входа на все торговые секции Росэлторг.

Участие в закупках на Росэлторг

После аккредитации на площадке вы можете на ней работать. Вот, что нужно сделать дальше для участия в тендере.

Шаг 1. Открыть спецсчет

Для участия в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ среди субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) необходимо открыть спецсчет. На него поставщики переводят деньги для обеспечения заявок и оплаты участия в торгах. Спецсчет открывают в уполномоченном банке из специального перечня.

Обеспечение заявки — залог того, что победитель тендера не откажется от подписания контракта. Во всех конкурентных закупках на сумму свыше 1 млн руб. заказчик обязан установить такое требование. В тендерах до 1 млн руб. заказчик может не требовать обеспечения заявки. Поставщик обеспечивает свою заявку деньгами на спецсчете или независимой гарантией.

Чтобы открыть спецсчет, нужно:

• выбрать банк из перечня;
• подготовить те же документы, что и для открытия обычного расчетного счета;
• пройти формальную процедуру.

По запросу торговой площадки банк будет «замораживать» на счете сумму, равную обеспечению заявки, а после подписания контракта — снимать блокировку. Еще со спецсчета банк списывает плату за участие в торгах и отдает ее ЭТП — если поставщик победил и согласился использовать счет в качестве комиссионного.

Шаг 2. Найти закупку

Теперь можно приступать к поиску подходящего тендера. Чтобы искать закупки на Росэлторг, необязательно регистрироваться на площадке. Достаточно перейти на Главную и написать в строке поиска ключевые слова. Например, «пшеничная крупа».

На площадке можно искать тендеры по фильтрам. Например, по:

• секции,
• статусу,
• региону,
• заказчику (организатору),
• цене контракта,
• срокам проведения и др.

По найденным закупкам можно кликнуть и перейти в карточку тендера. Там вы увидите информацию о заказчике и документы закупки со всеми требованиями к товару, работе или услуге.

На этапе подбора закупки важно тщательно ее проанализировать. Подробнее об аналитике заказчика рассказываем в этой статье.

Как подать запрос на разъяснение

Тендерная документация не всегда понятна поставщику. Участники электронных аукционов и конкурсов могут подать запрос на разъяснение положений закупки. Направить его можно трижды, но не позднее трех календарных дней до окончания срока подачи заявок на тендер.

Чтобы подать запрос на разъяснение документации аукциона, на Росэлторг нужно:

• войти в Личный кабинет;
• перейти в раздел «Процедуры 44-ФЗ»;
• найти закупку, например, по номеру;
• нажать на гиперссылку «Запрос на разъяснение положений извещения».

Площадка предложит заполнить форму запроса. Напишите, что хотели бы разъяснить, в соответствующее поле. К запросу можно прикрепить вложения — для этого нажмите на кнопку «Загрузить» и выберите нужные файлы.

После подготовки запроса нажмите на кнопку «Сохранить», а затем — на «Подписать и направить». Откроется список сертификатов ЭП. Выберите сертификат в диалоговом окне и нажмите на «Ок». Площадка направит запрос заказчику.

Заказчик должен предоставить разъяснение в течение двух рабочих дней после получения запроса и разместить его в ЕИС без указания данных участника.

Шаг 3. Подать заявку на участие в закупке

Итак, вы нашли тендер — и это аукцион. После того, как разобрались с документацией, можно подавать заявку. Сделать это могут только зарегистрированные пользователи:

• через карточку закупки с Главной страницы, нажав на кнопку «Подать заявку»;

• в разделе «Процедуры 44-ФЗ» — в нем нужно найти интересующий тендер, например, по номеру, и нажать на гиперссылку «Подать заявку».

Площадка проведет вас по всем этапам составления заявки. Например, если закупают товар, Росэлторг предложит заполнить структурированную часть заявки. В специальных полях нужно будет указать характеристики товара, прописать товарный знак (при наличии), выбрать из списка страну происхождения товара.

Заполните все обязательные поля формы и прикрепите требуемые документы. Часть сведений «подтянутся» к заявке автоматически из ЕРУЗ. Подробнее о документах для участия в госзакупках и структуре заявок на аукцион, конкурс и запрос котировок рассказываем в этой статье.

Не забудьте:

• подтвердить наличие преимуществ, если они предусмотрены в закупке;
• указать банковские реквизиты для перечисления оплаты по контракту;
• выбрать вид обеспечения заявки, если оно установлено.

Поможем на любом этапе участия в закупке — от подачи заявки до работы на торговой площадке.

Оставить заявку

На Росэлторг можно продолжить составлять заявку, спустя время. Нажмите на кнопку «Сохранить», если хотите отложить подачу заявки. Заявка будет сохранена в разделе «Мои заявки».

Когда подготовите заявку, нажмите на «Подписать и направить», затем — «Подписать и отправить». Выберите сертификат ЭП в диалоговом окне и нажмите на «Ок». Площадка отправит заявку и выдаст сообщение об успешной отправке.

Отправленную заявку можно отозвать и подать заново. Для этого в строке закупки (раздел «Процедуры 44-ФЗ») нажмите на гиперссылку «Изменить / Отозвать» и подтвердите отзыв. При необходимости составьте и отправьте новую заявку. Помните, что отозвать заявку можно до окончания срока подачи.

Шаг 4. Поучаствовать в аукционе

Аукцион начинается через два часа после завершения приема заявок. В день торгов тендер получит статус «Торги», а в строке закупки появится гиперссылка «Перейти к торгам».

Торги проходят в аукционном зале. Попасть в него можно по гиперссылке «Торги». На странице зала вы увидите:

• общие сведения об электронном аукционе;
• данные о начальной, текущей цене контракта и диапазоне («шаге») снижения;
• текущее лучшее предложение;
• тайминг торгов и количество поданных предложений;
• сведения о последнем ценовом предложении участника;
• поле ввода ценового предложения в рамках диапазона («шага») аукциона;
• текущий порядок участников по возрастанию цены.

Во время аукциона участники подают свои предложения о цене контракта — совершают «ходы» и снижают начальную максимальную цену. Каждый «ход» предполагает указание определенной суммы.

На Росэлторг, как и на других площадках, нельзя подавать цену:

• равную нулю,
• превышающую поданное предложение,
• равную поданному предложению,
• не в пределах «шага» аукциона.

Участники «ходят» последовательно — один за другим. Нельзя предлагать новую цену несколько раз подряд. Чтобы подать цену, введите сумму в соответствующее поле и нажмите на кнопку «Подать предложение».

Каждый «ход» нужно подтверждать электронной подписью. Платформа проверит введенную цену и, если она удовлетворяет условиям, предложит подписать предложение.

Нажмите «Подписать», выберите сертификат ЭП в диалоговом окне и кликните «Ок». Появится сообщение о принятии ценового предложения. После ждите следующего «хода» или завершения аукциона.

В аукционе побеждает участник, предложивший наименьшую цену контракта и продержавшийся на первом месте в течение четырех минут. Если в течение этого времени никто не подал цену, аукцион завершается автоматически.

Подробнее о ходе аукциона рассказываем в бесплатном курсе «Путеводитель по закупкам». На 12 страницах мы разобрали все этапы участия в государственных тендерах: от поиска и аналитики закупки до приемки ТРУ и получения оплаты по контракту.

Шаг 5. Подписать контракт в случае победы

В течение часа после окончания аукциона на Росэлторг разместят протокол подачи ценовых предложений — в нем указывают НМЦК и все итоговые цены участников, ранжированные от большей к меньшей.

Любой участник после размещения протокола вправе направить оператору ЭТП запрос о даче разъяснений результатов аукциона. Оператор ЭТП отвечает на него в течение двух рабочих дней после получения.

Еще в течение часа Росэлторг направит участникам уведомление об итогах аукциона, а заказчику — протокол подачи предложений и заявки вместе с информацией из ЕРУЗ и документами об опыте (если в закупке были установлены доптребования).

Комиссия заказчика рассмотрит заявки на соответствие всем требованиям и присвоит каждой порядковый номер по возрастанию цены, с учетом нацрежима (если он применяется). Заявке победителя присвоят первый номер. В закупке с аукционом побеждает участник, предложивший наименьшую цену и соответствующий требованиям заказчика.

После рассмотрения заявок заказчик разместит на ЭТП протокол подведения итогов, сформирует в ЕИС проект контракта в «классической» или структурированной форме (до 1 апреля 2024 года) и направит его победителю. Поставщик подписывает проект контракта на ЭТП, после чего свою подпись под проектом ставит заказчик. Сроки подписания устанавливает статья 51 44-ФЗ.

Если вы победили в закупке, в строке тендера (раздел «Процедуры 44-ФЗ») появится гиперссылка «Контракты».

Перейдите в «Контракты», чтобы просмотреть и при согласии подписать предложенный заказчиком проект контракта.

На этапе подписания не забудьте прикрепить:

• документ об обеспечении исполнения контракта;
• документы, подтверждающие добросовестность или содержащие обоснование предложенной цены, если в закупке применялись антидемпинговые меры;
• иные необходимые документы.

Нажмите на кнопку «Подписать проект контракта». Выберите сертификат ЭП в диалоговом окне и кликните на «Ок».

Если проект контракта будет подписывать сотрудник организации, рекомендуем прикрепить файл с МЧД. Так заказчик сможет открыть файл и убедиться в корректности выданных полномочий.

Через десять дней со дня размещения протокола подведения итогов представитель заказчика должен подписать проект контракта. Контракт считается заключенным с момента подписания заказчиком.

Как подать протокол разногласий по контракту

Если у вас есть вопросы к положениям направленного проекта контракта, вы можете до заключения сделки подать протокол разногласий (только в электронных аукционах и конкурсах). На этом этапе нельзя требовать от заказчика изменить существенные условия, которые были указаны при публикации закупки.

С помощью протокола разногласий можно скорректировать:

• опечатки, неточности или технические ошибки;
• положения контракта, которые не соответствуют документам закупки;
• реквизиты, если они изменились с момента подачи заявок.

Чтобы подать протокол, нажмите на кнопку «Загрузить документ» в поле «Протокол разногласий» и прикрепите файл протокола. После этого необходимо подписать протокол электронной подписью. Выберите сертификат ЭП в диалоговом окне и нажмите на кнопку «ОК».

Коротко

Росэлторг — одна из восьми ФЭТП, на ней можно участвовать в любых тендерах. В статье мы рассмотрели процесс подачи заявки, участия в аукционе и подписания госконтракта. Сохраняйте материал и перечитывайте, если столкнетесь с этой ЭТП.