Как участвовать в закупках с неопределенным объемом

30 октября 2019 9 480 62

В автобусном парке не знают заранее, какие запчасти потребуется для ремонта техники, а в администрации города — сколько снега придется убрать за сезон. В этом случае можно провести закупку с неопределенным объемом. Что предусмотреть поставщикам, участвуя в таких закупках?

Что можно закупить 

Если коротко — всё (ч. 24 ст. 22 44-ФЗ). С 1 июля 2019 года заказчик сам решает, что будет закупать без конкретного объема, например: 

zakupki

Экономьте время для чего-то более важного: передайте участие в закупках экспертам

Как заказчик рассчитывает цену  

В закупках с неопределенным объемом заказчик указывает в извещении:

  1. Начальную максимальную цену (НМЦ) всей закупки. Исполняя контракт, нельзя выходить за эту сумму. 
  2. НМЦ единицы каждого объекта закупки. Каждую НМЦ рассчитывают теми же методами, что и в обычных закупках. 
  3. Начальную сумму цен всех объектов закупки. Чтобы найти эту сумму, складывают все полученные цены за единицу товара. 

В закупках с установленным объемом общая НМЦ и сумма цен единиц товаров совпадают, а в закупках “без объема” — нет. 

Давайте посмотрим пример. 

Заказчик закупает услуги по заправке и восстановлению картриджей, техобслуживанию и ремонту оргтехники

Самая большая сумма получилась у запчастей, потому что заказчик сложил стоимость всех возможных запчастей, которые могут пригодиться при ремонте оргтехники. 

1. Заказчик определил НМЦ контракта — 20 000 руб.

2. Затем методом анализа рыночных цен рассчитал стоимость объектов закупки, сколько по-отдельности готов заплатить за заправку, запчасти, техобслуживание, восстановление картриджей: 

  • Заправка картриджей 11 494,98 руб. 
  • Запасные части 129 885,26 руб.
  • Техническое обслуживание 10 750 руб.
  • Восстановление картриджей 12 620 руб. 

3. Начальная сумма единиц всех товаров — 164 750,24 руб. Эту сумму участники снижают, подавая заявку или во время аукциона.

zakupki

Экономьте время для чего-то более важного: передайте участие в закупках экспертам

Какую цену снижать поставщикам

Во время аукциона или в заявке на другие виды закупках участники снижают не НМЦ закупки, а сумму всех цен объектов закупки. Если опираться на пример, то не 20 000 руб., а сумму всех цен — 164 750,24 руб. Нельзя подать предложение, которое превышает начальную сумму цен.

По какой цене заключат контракт

Контракт заключат на НМЦ закупки (в нашем примере — на 20 000 руб.), но плата за каждый отдельный товар или услугу будет снижена пропорционально снижению цены победителя во время торгов (ч. 17 ст. 68 44-ФЗ). 

Чтобы рассчитать цену за единицу товара или услуги, заказчик делит сумму цен, которую предложил победитель, на начальную сумму цен единиц. Полученный коэффициент применяют к стоимости каждого объекта закупки или позиции технического задания. 

Предположим, что победитель закупки на обслуживание картриджей и ремонт оргтехники снизился до 131 800 руб.  Коэффициент снижения составил 0,8. Значит, за каждую услугу или запчасть для ремонта заказчик заплатит меньше на 20%, например:

  • за техническое обслуживание принтера/МФУ А4 — 1 800 * 0,8 = 1440 руб.
  • за жесткий диск — 6241,60 * 0,8 = 4993,28.    

Как часто потребуется восстанавливать картриджи или ремонтировать оргтехнику, зависит от потребности. Главное — в своих заявках он не сможет выйти за 20 000 рублей. 

Как рассчитывают обеспечение заявки и контракта?

Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта считают от НМЦ закупки

Антидемпинговые меры заказчик применит, если участник предложит сумму цен товаров, которая меньше начальной на 25% и более. Правила применения мер будут такими же, как при обычных закупках.

Размер преимущества для организаций инвалидов и учреждений УИС также будут рассчитывать от предложенной участником суммы цен. 

support-trades

Поможем на каждом этапе закупки

От регистрации в ЕИС до заключения контракта

На что обратить внимание 

Будьте внимательнее при расчете своей цены 

Вы снижаете сумму всех единиц товара, а не НМЦ. Например, в этой закупке на ремонт компьютеров победитель слишком сильно снизился. Возможно, из-за этого был вынужден отказаться заключать контракт. НМЦ закупки — 1 450 000 рублей, но снижаться нужно было от суммы всех товаров и услуг — 4 266 777, 97 руб. 

Заказчик может закупить меньше, чем вы рассчитывали

В контракте заказчик обязательно указывает, что объем товаров или услуг определяется на основании заявок (ч. 1 ст. 34 44-ФЗ). Поставщик получает оплату не при заключении контракта, а по мере выполнения работ. Если не будет заявок или их будет меньше, чем вы рассчитывали, оспорить это нельзя.

zakupki

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Самое важное на почту — раз в неделю
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.
Советы о закупках от наших экспертов каждую неделюСамое важное на почту — раз в неделю
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.

Другие статьи

Все статьи
62 комментария
А
ИЗ
ВП
МБ
Мария Белова 17 ноября 2021
Добрый день! Просьба помочь разобраться. В закупке https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0133200001721003416
Начальная цена единиц запасных частей, расходных материалов, используемых при оказании услуг по ремонту холодильного и торгово-технологического оборудования – 3 389 442,10 рубля.
Начальная цена единицы услуги по ремонту холодильного и торгово-технологического оборудования (стоимость одного часа по всем видам услуг): 2 050,00 рублей.
Начальная сумма цен указанных единиц – 3 391 492,10 рубля.
Максимальное значение цены контракта – 700 000,00 рублей.
Начальная сумма цен указанных единиц включает в себя начальную цену всех запасных частей, расходных материалов, и начальную цену единицы услуги (одного часа).
Цена единицы запасной части, расходного материала и цена единицы одного часа определяется путем пропорционального снижения каждой начальной цены единицы товара, услуги на коэффициент снижения суммы цен единиц товара, услуги, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.
Коэффициент снижения определяется как частное от деления суммы цен единиц товара, услуги, предложенной участником закупки, с которым заключается Контракт, на начальную сумму цен указанных единиц (товара, услуг).
Оплата оказанных услуг осуществляется исходя из объема фактически оказанных услуг, по цене каждой запасной части, расходного материала к холодильному и торгово-технологическому оборудованию, исходя из количества использованных запасных частей, расходных материалов и затраченных часов, но в размере, не превышающем максимальное значение цены контракта.

Вопрос: В документации не требуется прикладывать конкретные показатели на используемые зап части. Как узнать цену каждой конкретно зап части, от которой будет считаться понижающий коэффициент?
Например: замена холодильного компрессора, микродвигателей, поиск и устранение утечек, ремонт системы автоматики дозаправка фреоном, очистка испарителя. Работы будут считать исходя из времени потраченного на услугу. А как понять цену компрессора, которую заложил Заказчик и от которой действует понижающий коэффициент?
СА
Сергей Ахременко 18 ноября 2021
Здравствуйте! Попробуйте открыть файл - приложение к обоснованию начальной (максимальной) цены контракта в нем цены на запчасти. На него есть ссылка в документации на 23 страницы "* цена каждой единицы запасной части и расходного материала указана в Приложении к обоснованию начальной (максимальной) цены контракта (файл (таблица Excel) прикреплен к документации) и размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг."
МС
Мария Сахаув 9 июня 2022
Добрый день! Помогите разобраться, какой товар закупается? Если Объект закупки:
Поставка товара-экстракт хвои,(в ТЗ прописано для ванн), а в ОКПД2 10.89.19.150 Добавки пищевые комплексные, при этом в контракте "Поставкуа лекарственного(-ых) препарата(-ов) для медицинского
применения Хвойный экстракт для ванн"
Заранее спасибо!