Поиск по справочной
Статьи, инструкции, вопросы эксперту

Президент подписал «оптимизационный» пакет поправок, а эксперты Контур.Закупок подготовили аналитику за первое полугодие 2021 года. В статье расскажем о количестве совершенных закупок, снижении и приросте по месяцам, лидирующих и отстающих регионах и многое другое.

иллюстратор — Маргарита Федосеева

Общий рынок

Рынок госзакупок постепенно восстанавливается. Так, в первом полугодии 2021 госзакупок по 44-ФЗ опубликовано на 18,14 % больше, чем в первом полугодии 2020 (1 883 848 вместо 1 594 618 закупок). При этом средняя сумма тендера выше показателя прошлого года на 8,18% (3 432 406,20 руб.  вместо 3 173 003,30 руб.); количество участий также выросло на 8,51% (1 444 653 заявки против 1 331 356 в первом полугодии 2020 года).

Такая же тенденция прослеживается и в закупках по 223-ФЗ. Количество тендеров выросло на 22,49% (919 890 против 750 972); общая сумма — на 16,47% (16 765 487,76 руб. против 14 394 463,85). 

Рынок начинает приходить в себя, что не может не радовать.

Снижение и прирост числа закупок 

Самое большое количество закупок по 44-ФЗ приходится на февраль и март 2021, тот же тренд наблюдался и в 2020 году. Самый низкий показатель приходится на январь, но при этом в январе 2021 года прирост количества закупок составил 42% по сравнению с январем 2020.

2021 год

Период

Кол-во тендеров

Средняя сумма тендера

Кол-во участий

янв

244 597

1 674 319,911

231 019

фев

408 268

2 630 287,097

369 562

мар

386 742

4 192 572,185

332 828

апр

318 885

3 314 712,236

264 147

май

248 727

3 802 598,197

173 152

июн

276 629

4 910 805,69

73 945

Общий итог

1 883 848

3 432 406,198

1 444 653

В 2020 

Период

Кол-во тендеров

Средняя сумма тендера

Кол-во участий

янв

172 293

1 820 125,159

157 586

фев

317 025

3 178 506,26

274 318

мар

335 628

3 142 363,538

271 151

апр

277 308

3 588 454,487

231 016

май

232 568

2 876 523,617

191 431

июн

259 796

3 925 032,436

205 854

Общий итог

1 594 618

3 173 003,295

1 331 356

Заказчики постарались максимально обеспечить себя всем необходимым по старым нормам закона в декабре, потому что на начало года приходится большая часть изменений в законодательстве закупок.

Самое большое количество закупок по 223-ФЗ в 2021 году приходится на март и апрель (177 564 и 179 613 соответственно); самые низкие показатели в январе 126747 тендеров. Напомним, в 2020 году на март и апрель выпала череда нерабочих дней в связи с пандемий, поэтому закупок было опубликовано в разы меньше.

2021 г.

Период

Кол-во тендеров

Средняя сумма тендера

янв

126 747

8 137 482,307

фев

160 255

21 428 038,82

мар

177 564

12 595 844,89

апр

179 613

19 404 426,1

май

130 710

19 467 580,28

июн

145 001

18 555 661,7

Общий итог

919 890

16 765 487,76

2020 г.

Период

Кол-во тендеров

Средняя сумма тендера

янв

124 598

14 835 895,97

фев

147 166

19 181 225,1

мар

152 621

12 585 756,77

апр

108 996

11 297 155,03

май

99 898

13 520 698,76

июн

117 693

13 897 223,33

Общий итог

750 972

14 394 463,85

В январе 2021 года ввели штрафы для заказчиков по 223-ФЗ за нарушение сроков оплаты по договорам с субъектами малого и среднего бизнеса. Теперь заказчики обязаны оплачивать договоры с МСП в течение 15 рабочих дней (п. 14.3 постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352).

В противном случае должностных лиц накажут на сумму от 30 000 до 50 000 рублей, юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей (ч.9 ст.7.32.3 КоАП РФ).

Также законодатели несколько смягчили требования к МСП — участникам закупок, например, запретили требовать документы, которые подтверждают статус МСП. Все это позволило нарастить объемы закупок в весенний период.

Стоимостные показатели растут

Уверенный рост средней суммы тендера по 44-ФЗ прослеживается с начала года. За первый квартал 2021 общая сумма достигла 8 497 179,19 руб., а за второй — уже 12 028 116,20 руб. По месяцам лидируют март и июнь.

В 2020 показатель составил в первый квартал 2 387 900 руб., а во второй — 2 831 757 руб., что существенно ниже по сравнению с 2021 годом.

Период

Средняя сумма тендера

янв

1674319,911

фев

2630287,097

мар

4192572,185

апр

3314712,236

май

3802598,197

июн

4910805,69

Общий итог

3432406,198

По 223-ФЗ суммы контрактов совершенно другие. Так, за первый квартал 2021 года средняя сумма тендера (начальная максимальная цена контракта) составила 42 161 366,02 руб., за второй квартал — 57 427 668,08 руб. В 2020 стоимость закупок составила за первый квартал 6 600 932 руб., за второй — 4 372 364 руб.
 

Период

Средняя сумма тендера

янв

8137482,307

фев

21428038,82

мар

12595844,89

апр

19404426,1

май

19467580,28

июн

18555661,7

Общий итог

16765487,76

Регионы-лидеры по доле проведенных закупок

По доле проведенных закупок по Закону 223-ФЗ в общем их количестве по РФ лидирующие позиции среди регионов занимает «большая четверка»:

  • Москва — 23,56%
  • Московская область — 5,10%
  • Свердловская область — 5,05%
  • Санкт-Петербург — 5,00%

Затем позиции регионов распределились так:

  • Краснодарский край — 2,85%
  • Красноярский край — 2,27%
  • Республика Башкортостан — 2,08%
  • Челябинская область — 2,07%
  • Нижегородская область — 2,00%

По 44-ФЗ лидерами становятся:

  • Москва — 8,81%
  • Санкт-Петербург — 4,70%
  • Московская область    – 4,49%
  • Краснодарский край    – 3,42%

Затем регионы распределились с небольшим отставанием так:

  • Новосибирская область–  2,98%
  • Челябинская область — 2,65%
  • Ростовская область — 2,63%
  • Красноярский край — 2,60%
  • Республика Башкортостан — 2,23%
  • Пермский край — 2,22%

Отрасли

Количество закупок напрямую зависит от потребностей заказчиков. Так, первенство за строительными работами: по 223-ФЗ за первое полугодие “набралось” на семь триллионов одиннадцать миллиардов рублей по всем регионам, а по 44-ФЗ почти три триллиона. Отличился также транспорт: по 44-ФЗ — 567 млрд.руб.; банковские услуги (по 223-ФЗ) - один триллион шестьсот шестьдесят млрд.руб. Менее востребованными оказались курьерские услуги, причем в закупках как по 223-ФЗ, так и по 44-ФЗ

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Екатерина Кондратьева
эксперт Контур.Закупок
Комментировать
Подпишитесь на рассылку
Узнайте о новой статье раньше всех. Успейте задать свой вопрос в первые сутки — тогда на него ответят эксперты.
Подписываясь, я соглашаюсь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.