Как проходили закупки в первом полугодии 2021: постпандемия, колебания рынка, спрос и предложение

Президент подписал «оптимизационный» пакет поправок, а эксперты Контур.Закупок подготовили аналитику за первое полугодие 2021 года. В статье расскажем о количестве совершенных закупок, снижении и приросте по месяцам, лидирующих и отстающих регионах и многое другое.

Екатерина Кондратьева Эксперт и автор статей для Контур.Закупок

Общий рынок

Рынок госзакупок постепенно восстанавливается. Так, в первом полугодии 2021 госзакупок по 44-ФЗ опубликовано на 18,14 % больше, чем в первом полугодии 2020 (1 883 848 вместо 1 594 618 закупок). При этом средняя сумма тендера выше показателя прошлого года на 8,18% (3 432 406,20 руб.  вместо 3 173 003,30 руб.); количество участий также выросло — на 8,51% (1 444 653 заявки против 1 331 356 в первом полугодии 2020 года).

Такая же тенденция прослеживается и в закупках по 223-ФЗ. Количество тендеров выросло на 22,49% (919 890 против 750 972); общая сумма — на 16,47% (16 765 487,76 руб. против 14 394 463,85). 

Рынок начинает приходить в себя, что не может не радовать.

Снижение и прирост числа закупок 

Самое большое количество закупок по 44-ФЗ приходится на февраль и март 2021, тот же тренд наблюдался и в 2020 году. Самый низкий показатель приходится на январь, но при этом в январе 2021 года прирост количества закупок составил 42% по сравнению с январем 2020.

2021 год

В 2020 

Заказчики постарались максимально обеспечить себя всем необходимым по старым нормам закона в декабре, потому что на начало года приходится большая часть изменений в законодательстве закупок.

Самое большое количество закупок по 223-ФЗ в 2021 году приходится на март и апрель (177 564 и 179 613 соответственно); самые низкие показатели в январе — 126747 тендеров. Напомним, в 2020 году на март и апрель выпала череда нерабочих дней в связи с пандемий, поэтому закупок было опубликовано в разы меньше.

2021 г.

2020 г.

В январе 2021 года ввели штрафы для заказчиков по 223-ФЗ за нарушение сроков оплаты по договорам с субъектами малого и среднего бизнеса. Теперь заказчики обязаны оплачивать договоры с МСП в течение 15 рабочих дней (п. 14.3 постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352).

В противном случае должностных лиц накажут на сумму от 30 000 до 50 000 рублей, юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей (ч.9 ст.7.32.3 КоАП РФ).

Также законодатели несколько смягчили требования к МСП — участникам закупок, например, запретили требовать документы, которые подтверждают статус МСП. Все это позволило нарастить объемы закупок в весенний период.

Доверьте участие в торгах профессионалам

Оставить заявку

Стоимостные показатели растут

Уверенный рост средней суммы тендера по 44-ФЗ прослеживается с начала года. За первый квартал 2021 общая сумма достигла 8 497 179,19 руб., а за второй — уже 12 028 116,20 руб. По месяцам лидируют март и июнь.

В 2020 показатель составил в первый квартал 2 387 900 руб., а во второй — 2 831 757 руб., что существенно ниже по сравнению с 2021 годом.

По 223-ФЗ суммы контрактов совершенно другие. Так, за первый квартал 2021 года средняя сумма тендера (начальная максимальная цена контракта) составила 42 161 366,02 руб., за второй квартал — 57 427 668,08 руб. В 2020 стоимость закупок составила за первый квартал 6 600 932 руб., за второй — 4 372 364 руб.
 

Регионы-лидеры по доле проведенных закупок

По доле проведенных закупок по Закону 223-ФЗ в общем их количестве по РФ лидирующие позиции среди регионов занимает «большая четверка»:

• Москва — 23,56%
• Московская область — 5,10%
• Свердловская область — 5,05%
• Санкт-Петербург — 5,00%

Затем позиции регионов распределились так:

• Краснодарский край — 2,85%
• Красноярский край — 2,27%
• Республика Башкортостан — 2,08%
• Челябинская область — 2,07%
• Нижегородская область — 2,00%

По 44-ФЗ лидерами становятся:

• Москва — 8,81%
• Санкт-Петербург — 4,70%
• Московская область    – 4,49%
• Краснодарский край    – 3,42%

Затем регионы распределились с небольшим отставанием так:

• Новосибирская область–  2,98%
• Челябинская область — 2,65%
• Ростовская область — 2,63%
• Красноярский край — 2,60%
• Республика Башкортостан — 2,23%
• Пермский край — 2,22%

Отрасли

Количество закупок напрямую зависит от потребностей заказчиков. Так, первенство за строительными работами: по 223-ФЗ за первое полугодие “набралось” на семь триллионов одиннадцать миллиардов рублей по всем регионам, а по 44-ФЗ почти три триллиона. Отличился также транспорт: по 44-ФЗ — 567 млрд.руб.; банковские услуги (по 223-ФЗ) - один триллион шестьсот шестьдесят млрд.руб. Менее востребованными оказались курьерские услуги, причем в закупках как по 223-ФЗ, так и по 44-ФЗ. 

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Задать вопрос эксперту