Поиск по справочной
Статьи, инструкции, вопросы эксперту

Единый агрегатор торгов, или портал малых закупок «Березка», появился совсем недавно. Пока это добровольный инструмент для проведения закупок до 100/ 400 тыс. рублей, но скоро станет обязательным для некоторых заказчиков. В статье для поставщиков расскажем, что сделать, чтобы получить новый канал сбыта своих товаров.

С чего начать работать на ЕАТ?

Зарегистрироваться в качестве поставщика   

До интеграции с ЕИС действуют такие правила аккредитации:

  1. Зайдите во вкладку “Аккредитация/Регистрация” в Личном кабинете.
  2. Для получения учетных данных заполните и отправьте форму обращения. В ответ оператор пришлет логин/пароль, с помощью которых можно будет зайти в Личный кабинет.
  3. После входа нужно заполнить заявление на регистрацию, заполнить данные о компании и подписать все квалифицированной электронной подписью.
  4. Оператор зарегистрирует вас в течение 1 рабочих суток. Регистрация бессрочна.

Зарегистрировать дополнительного администратора

Подписав регистрационные сведения своей КЭП, руководитель организации может зарегистрировать дополнительного администратора, который имеет право:

  • размещать товары в ЕАТ,
  • участвовать в закупках.  

Дополнительный администратор не может заключать договоры. Это делает только руководитель организации.

Разместить свои товары и услуги в каталоге ЕАТ

Внести информацию о своих товаров можно двумя способами:

  • Заполнив форму о товаре из раздела “Мои предложения” в Личном кабинете: вручную заполнив информацию о товаре или автоматически  с помощью классификатора ЕАТ. На сайте есть понятные видеоинструкции, как размещать товары.
  • Загрузив позиции из своего интернет-магазина с помощью сервисов интеграции, которые предлагает ЕАТ. Инструкция и АПИ есть во вкладке “Информационные материалы”.  

Подготовить депозитные платежи

На площадке работает инструмент обеспечения заявки:

  • Обязателен для всех закупок.
  • Составляет 10% от стартовой цены закупки. В случае аванса заказчик вправе увеличить сумму обеспечения до размера предоплаты.
  • Возвращается всем участникам в течение 1 рабочего дня с момента окончания закупки.
  • Если участник заключает договор с поставщиком, его обеспечительный депозит остается заблокированным до исполнения условий договора. Кроме того, оператор ЕАТ спишет из депозита комиссионный сбор, который зависит от стартовой цены закупки:

Управлять депозитом можно во вкладке «Состояние лицевого счета» в Личном кабинете.

Как заказчики проводят закупку?

  1. Заказчик выбирает товар или услугу в каталоге предложений.

    Если каталог содержит хотя бы одну позицию, которая отвечает требованиям, заказчик обязан провести закупку на ЕАТ. Если продукции нет, заказчик может провести закупку не на агрегаторе.

  2. Около каждого товара есть кнопка «Хочу купить». Ее нажатие открывает поле закупочной сессии. Объявление о закупке должно содержать:
    • название организации заказчика, дату, время и срок процедур от 2 до 24 часов.
    • дату, когда планируют заключить договор,
    • количество или объем, срок и место поставки товаров или выполнения работ, услуг,
    • условия оплаты — наличная, безналичная, авансовая или оплата по факту,
    • основания расторгнуть сделку в одностороннем порядке,
    • сведения о лице, которое отвечает за закупку.  

По желанию заказчик может добавить проект договора или акта выполненных обязательств. Но нельзя включать информацию о торговом наименовании, производителе, месте происхождения товара, участнике закупки.

Заказчик вправе отменить закупку до тех пор, пока оператор не составил ее итоговый протокол.

Как поставщики подают предложения?

Участвовать в малых закупках могут даже те, кто не выложил свой товар в каталог. Искать закупки можно во вкладке «Закупки» — «Идут торги»  или получив приглашение участвовать от заказчика. В этом случае такие же приглашения автоматически получат все поставщики подобных товаров.

Претендент вправе подать несколько предложений, каждый раз снижая стоимость в интересующей закупочной сессии, нажимая на кнопку «Предложить скидку». Но не вправе отозвать свое предложение.

Посмотреть на текущее минимальное предложение можно во вкладке «Динамика предложений».

Выбирают победителя

Победителем становится участник, предложивший наиболее низкую цену. Если участники дали одинаковую стоимость, лучшим признают предложение, которое поступило раньше.

Если параллельно с торгами на ЕАТ заказчик найдет идентичный товар дешевле, чем у победителя, он может заключить контракт вне ЕАТ. Даже несмотря на то, что уже выбран победитель.

Подписывают договор

По итогам процедур площадка автоматически формирует договор. Если условия проекта договора от заказчика и договора от площадки противоречат друг другу, побеждает — важнее вариант, которые автоматически сформировал агрегатор.

Стороны проводят сделку за три рабочих дня:

Закупочная сессия

2/ 24 часа

Поставщик получает от заказчика проект договора после публикации итогового протокола закупочной сессии

1 рабочий день

Поставщик  подписывает договор электронной подписью или отправляет протокол разногласий

1 рабочий день

Заказчик подписывает договор или отправляет новый договор с учетом предложений поставщика (или обоснованный отказ изменить договор)

1 рабочий день

Когда закупка считается несостоявшейся

Заказчик вправе закупить продукцию у любого другого поставщика, в том числе, не на ЕАТ, если:

  • Победитель не заключил договор в течение дня после получения проекта,
  • На закупку не поступило предложений.

Какие санкции действуют для уклонистов?

Если победитель уклонился от подписания договора, он теряет депозит. Если в течение года уклонился три раза, ему закрывают доступ к агрегатору на три месяца. Если после этого еще раз три раза отказывается заключать договор, не сможет участвовать в закупках на ЕАТ 1 год.

Если вы уже пробовали регистрироваться, размещать товары или участвовать в закупках на площадке, расскажите о своем опыте в комментариях.  

Правительство перенесло полноценный запуск ЕАТ «Березка» на март 2019 года (распоряжение правительства от 27.10.2018 № 2326-р). С 1 ноября 2018 на ЕАТ можно закупать только канцелярию. 

Анна Тресвятская
Автор статей в Контур.Закупках
65 комментариев
Константин Гармаш 24 июля 2018, 10:21
А какие санкции действуют для заказчиков, которые, при наличии на ЕАТ позиций, проводят закупку вне его? Или которые "нашли" дешевле и ушли с ЕАТ?
Анна Тресвятская 24 июля 2018, 15:36
Добрый день!

Неиспользование ЕАТ теми заказчиками, кто обязан это делать, - это часть 1 статьи 7.29 (штраф 30 тыс.руб.). Проведение закупки ( в том числе у едпоставщика) с нарушением требований законодательства.

Если заказчик нашел закупку дешевле, он обязательно отчитывается об этом в Реестре закупок на ЕАТ. Опять же, если этого не сделать, это будет нарушением законодательства о закупках с последующим штрафом по КоАП.
Никола 23 октября 2018, 13:03
Но в Законе 44-ФЗ не прописана обязательность заключения только на Портале ЕАТ
Анна Тресвятская 23 октября 2018, 13:22
Добрый день! Ага, эту обязанность ввели отдельным Распоряжением правительства от 28.04.2018 № 824-р "О едином агрегаторе торговли".
Наталья 22 февраля, 11:54
Добрый день. Подскажите а где посмотреть кто в обязательном порядке должен закупаться через из этот портал? Если мы ФАУ? Мы обязаны только через этот портал закупать зап.части и прочее? вне этого портала не имеем права заключать договора?
Анна Тресвятская 27 февраля, 16:44
Такого списка я нигде не встречала, может, его и нет) закупаются пока только ФОИВы и подведомственные им казенные учреждения.
ООО "МАРА И КОМПАНИЯ" 24 июля 2018, 17:13
Добрый день!
Аккредитовались без проблем. Но прикрепить свои предложения в личном кабинете очень проблематично. Программное обеспечение ещё сыроватое. Например, поле обязательное для заполнения "дата окончания применения" (дату предлагается выбрать из календаря) просто не работает: дату выбираешь (пробовали любую), она заносится вводом, но только ты выходишь из поля, дата тут же исчезает. Написали о проблеме в тех.поддержку, они посоветовали ввести вручную дату, но дата всё равно не взялась.
Потом, непонятно как редактировать предложение. Пока нет никаких инструкций. Если неправильно заполнишь так оно и будет в открытом доступе ошибочное. Поэтому решили пока что выждать: может кто-то подобные предложения (у нас услуги рекламного агентства по наружной рекламе и полиграфия) все-таки прикрепит. И тогда можно будет действовать по образцу.
Анна Тресвятская 25 июля 2018, 08:39
Спасибо, что поделились!
Дмирий 24 июля 2018, 21:09
Кому уходит депозит в случае уклонения участника?
Анна Тресвятская 25 июля 2018, 09:05
Добрый день!

Если закупку проводил муниципальный или государственный заказчик, то деньги перечисляются в соответствующий бюджет, а если коммерческий заказчик, то на его счет. (п. 15.5 Регламента)
Юлия 25 июля 2018, 16:41
Я не могу пройти тут аккредитацию еще с 4 июля. После нажатия кнопки "Отправить на аккредитацию" сайт вообще никак не реагирует и никакие решения не помогают.
Вот уже почти месяц переписываюсь с тех поддержкой и всё никак.
Сергей 27 июля 2018, 23:40
Была та же проблема при аккредитации. Совет - используйте другой браузер. Нам помогло. Пытались завершить аккредитацию с Internet Explorer - никак. Сменили на браузер на Mozilla - сразу получилось. Кстати, помог - подсказал - консультант от Контура.
Юлия Лукашина 30 июля 2018, 09:32
Ок, спасибо за совет)
Сергей 5 сентября 2018, 12:39
Ещё можно попробовать через браузер Спутник.
Наталья 13 августа 2018, 14:57
А если мое предложение заинтересует Заказчика , территориально мне не выгодного как мне быть?
Анна Тресвятская 13 августа 2018, 15:00
Добрый день! Приглашение еще не равно участию. Вам решать, участвовать в закупочной сессии или нет.
Sergey 15 августа 2018, 03:55
нерабочая система, сразу видно что ростех
Руслан Каллаев 24 августа 2018, 04:12
С первого раза все понятно.
Николай 13 сентября 2018, 19:12
Не понятно, что такое Руководитель организации, у нас ЭЦП на Зама оформлено по Доверенности. Регистрация не проходит ...
Екатерина Кондратьева 14 сентября 2018, 09:04
Добрый день, Николай.
Рекомендую обратиться в техническую поддержку единого агрегатора "Березка", для уточнения как вам поступить.
Николай 14 сентября 2018, 10:16
Тех поддержка не смогла пояснить почему нет возможности
Екатерина Кондратьева 14 сентября 2018, 10:32
Если вы планируете участвовать на этом ресурсе, тогда необходимо приобрести ЭП на руководителя организации, тем самым выполните требования сервиса.
Мансур 28 сентября 2018, 15:32
А может ли компания одновременно зарегистрироваться как Заказчик и как Поставщик?
Ольга 28 сентября 2018, 16:13
Да, только что сделали это
Олеся 3 декабря 2018, 11:14
Добрый день! Каким образом это сделать? Подойдет ли та электронная подпись, которая использовалась для регистрации в качестве поставщика? Или нужно получать другую? В службе поддержки ничего толком объяснить не могут
Любовь Титова 3 декабря 2018, 11:27
Подойдет!!! Консультировалась на самом портале)))
Олеся 3 декабря 2018, 11:29
Спасибо! Будем пробовать )
Олеся 3 декабря 2018, 14:22
Что-то у нас не получается. Можно с Вами лично проконсультироваться?
Ольга 28 сентября 2018, 16:13
Да, только что сделали это
Елена 2 октября 2018, 11:35
Добрый день. Подскажите пожалуйста поэтапно работу Заказчика на ЕАТ. Правильно ли мы понимаем:
1) У нас есть потребность купить, допустим ручку (есть конкретные данные на эту ручку, т.е. небольшое техническое задание)
2) Находим в каталоге ручку с конкретными данными
3) Объявляем о закупочной деятельности
4) Ждем предложений, заключаем контракт
5) Если нет предложений, или предложения дороже, чем то, что нам предлагают на месте, заключаем контракт без использования ЕАТ, даже если есть победитель по предложениям (как правильно это сработает)
6) Даже если контракт заключен без использования ЕАТ, то контракт все равно крепиться в личном кабинете в ЕАТ, как закупка не на ЕАТ??
т.е. теперь любой контракт, любая закупка, должна проходить на ЕАТ, если мы казенное учреждение??
Еще вариант, хотим купить канцелярские товары, допустим по 5-ти позициям, выходят Участник, но каждый может привезти не все, как рассчитывать в данном случае?? С кем заключать контракт и на каких условиях.
Анна Тресвятская 3 октября 2018, 12:25
Добрый день, Елена! Да, в теории все так. Возможно, еще будет какие-то изменения, прежде чем портал заработает в полную силу. Вы казенное учреждение, подведомственное федеральному органу исполнительной власти?
Арина Д. 11 октября 2018, 09:37
Добрый день, подскажите пожалуйста, а если мы хотим произвести закупку, например, компьютерных запчастей, их 20 позиций, это на каждую позицию проводить отдельную закупочную сессию? То есть получается, 20 позиций, 20 договоров, столько же поставщиков.... Как-то не совсем удобно... Может я не понимаю что-то?
Анна Тресвятская 12 октября 2018, 12:12
Добрый день!
Думаю, это все можно будет по одному договору закупить, как функционально похожие товары.
Елена 11 октября 2018, 15:42
Добрый день,Анна!
Подскажите,пожалуйста,должны ли мы,как заказчики использовать ЕАТ и с какого времени?
Мы-федеральное государственное бюджетное учреждение Министерства здравоохранения Российской Федерации
Анна Тресвятская 12 октября 2018, 11:58
Добрый день! Я так полагаю, вы не казенное, а бюджетное учреждение, поэтому для вас работа на ЕАТ пока добровольна.
Дмитрий 12 октября 2018, 12:45
Добрый день, Анна. Подскажите пожалуйста в ЕАТ есть дата внесения товара, работы, услуги в Каталог ТРУ? Пример: Желаю купить Автомобильный аккумулятор 01.10.2018 такого товара нет в каталоге, Покупаем товар без ЕАТ, а на следующий день после подписания контракта ну скажем 12.10.2018 такой товар появился и по такой-же цене. Как доказать, что два дня назад его там не было.
Анна Тресвятская 12 октября 2018, 12:58
Добрый день!

Хороший вопрос, в нынешних карточках времени появления товаров на площадке нет. Думаю, что спорные вопросы будут решаться техническими средствами площадки. Так же можете этот вопрос уточнить в техподдержке площадки.
Виктория 19 октября 2018, 09:47
Добрый день, Анна!
Т.е. правильно ли мы понимаем, что теперь если у нас есть обязанность использовать Березку, то даже, например: почтовые расходы, закупка услуги спец. оценки труда, покупка ж/д билетов для сотрудников и т.д., мы должны все делать через ЕАТ?
Анна Тресвятская 19 октября 2018, 09:55
Добрый день!

Нет-нет, только часть закупок из разрешенных у ед.поставщика: это мелкие закупки до 100/ 400 тыс. рублей и закупка лекарств по решению медкомисии (п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44).
Виктория 19 октября 2018, 12:19
Так получается все закупки до 100 тыс., попадают под ЕАТ, в том числе если закуп услуги, например: оказание услуги по проведению оценки спец.условий труда на сумму 20 000??? То мы так же должны провести закупочную сессию на ЕАТ, а потом по результату заключить контракт.
Анна Тресвятская 19 октября 2018, 12:24
Да, ведь ни в какую другую категорию закупок ед.поставщика эти услуги не включены. Закупки до 100 тысяч просто.
Игорь 25 октября 2018, 14:57
У нас закупка почтовой связи 3000 руб, то же через ЕАТ?
Екатерина Кондратьева 7 ноября 2018, 10:43
Добрый день, Игорь.
С 1 ноября федеральные органы исполнительной власти и их казенные учреждения должны закупать через ЕАТ только канцелярские товары по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Остальные малые закупки станут обязательными с 1 марта 2019 года.
Оксана 24 октября 2018, 11:34
Добрый день. Подскажите, как быть если заказчик-казенное учреждение, интересующих ТРУ попросту нет на ЕАТ. Заключаем контракт в ЕИС и дублируем в ЕАТ во избежание проблем?
Виктория 26 октября 2018, 15:43
В ЕИС контракты до 100 тыс. не заключается?!
Оксана 26 октября 2018, 16:00
В ЕИС заключаем контракт до 100 т.р. после 1 ноября 2018, непонятно, нужно ли размещать этот контракт еще и в ЕАТ? Сотрудники техподдержки однозначного ответа не дали. А в распоряжение 824-р упомянут только случай, когда цена контракта ниже, чем на ЕАТ.
Екатерина Кондратьева 7 ноября 2018, 10:53
Добрый день, Оксана.
Внесены изменения в распоряжение Правительства от 20.04.2018 № 824-р, которое обязывает федеральные органы исполнительной власти и находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения осуществлять «простые» закупки с помощью использования функционала Единого агрегатора торговли "Березка"(ЕАТ). Исключение составляют случаи, когда цена контракта, заключенного без использовании ЕА, будет меньше, предложенной в ходе закупки на ЕАТ.
С 1 ноября 2018 года обязательно использование функционала ЕАТ при осуществлении закупок федеральными заказчиками канцтоваров согласно п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
С 1 марта 2019 года все закупки федералов у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя должны осуществляться только на ЕАТ. О необходимости применения ЕАТ при закупке товаров, работ, услуг заказчиками субъектов РФ и муниципалитетов необходимо уточнить в региональных нормативно-правовых актах. Напомним, что к простым закупкам относятся закупки, при осуществлении которых не требуется обязательная письменная форма контракта, либо контракт может заключаться в упрощенной форме:
- 100 тыс. рублей на основании п.4 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
- 400 тыс. рублей в соответствии с п.5 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
- 200 тыс. рублей на основании п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, т. е. закупок лекарств, которые предназначены конкретному пациенту при наличии медицинских показаний.
Оксана 7 ноября 2018, 10:59
Спасибо!!!
Любовь Титова 24 октября 2018, 12:04
Никак не могу зарегистрироваться - все идет по кругу((( ПОМОГИТЕ!!!!!!!!!!
Анна Тресвятская 25 октября 2018, 11:33
Любовь, добрый день!

А техподдержка не помогла? Тут что-то тишина...
Виктория 26 октября 2018, 15:49
Добрый день, Анна! Подскажите, пожалуйста, если закупка произошла не ЕАТ, при внесении сведений о закупке нужно прикрепить подтверждающие документы - договор, а если сотрудник, если закупка на ЕАТ не состоялась, пошел купил ручки, заплатил наличкой, он должен требовать на ручки договор??? Или товарного чека будет достаточно?!
Екатерина Кондратьева 7 ноября 2018, 10:50
Добрый день, Виктория.
Случай, описанный в вопросе, относится к так называемым простым закупкам, при осуществлении которых не требуется обязательная письменная форма контракта, либо контракт может заключаться в упрощенной форме, подтверждением заключения договора может выступать и товарный чек. Простые закупки проводятся, если цена контракта не превышает:
- 100 тыс. рублей на основании п.4 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
- 400 тыс. рублей в соответствии с п.5 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
- 200 тыс. рублей на основании п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, т. е. закупок лекарств, которые предназначены конкретному пациенту при наличии медицинских показаний.
Оксана 4 декабря 2018, 18:34
Здравствуйте, у нас закупка различных канцтоваров, правильно ли я понимаю, что необходимо объявить 20 закупок. Если часть состоится, а часть нет, можно ли на ту часть, что не состоялась заключить договор не на ЕАТ?
Екатерина Кондратьева 6 декабря 2018, 08:21
Добрый день, Оксана.
Закон 44-ФЗ не регламентирует в настоящее время порядок формирования лоты (объекта закупки). Если закупаемые канцтовары могут поставить не менее 3-х поставщиков , то вы можете их закупить одним лотом.
На ЕАТ вы можете закупать товары, если у вас есть на это лимиты и объем, предусмотренный для закупок до 100 тыс./ 400 тыс. рублей , которые еще не выбраны.
Алексей 11 декабря 2018, 16:13
Часть наших заказчиков начали проводить торги на ЕАТ. Как я вижу это глазами поставщика: На ЕАТ объявляется несколько закупок - отдельно на один вид ручек, один вид скрепок и т.д. Всего например 5-7 наименований и столько же закупок. Сумма каждой закупки - 500-700руб. Естественно смысла участвовать в таких закупках нет. И закупки признаются несостоявшимися. Заказчик идет туда где покупал обычно и покупает вне ЕАТ. Одновременно - даже если мы подадим предложение на эти 500руб и площадка признает нас победителем - заказчик может тут же позвонить "своему" поставщику и попросить коммерческое нужной датой на 10руб ниже. Как итог - и в том и в другом случае мы, как поставщик, "пролетаем" с данной закупкой. Делали бы уж тогда, что если на ЕАТ есть предложения - то заказывать у сторонних поставщиков нельзя и точка. А так даже время тратить на этот ЕАТ нам как поставщику смысла нет. Т.к. все равно заказчик может перехитрить эту систему, было бы желание...
Ирина 21 января, 12:46
Вопрос, мы ФКУ, имеется потребность в закупке папок картонных с логотипом учреждения, блокнотов, ручек, в настоящее время указанную позицию на ЕАТ мы не нашли, как правильно закупить? А так же доказать что такого товара нет
Екатерина Кондратьева 23 января, 12:52
Добрый день. В случае, если вам нужна продукция с определенным логотипом, рекомендуем провести закупку на сувенирные изделия, подобрав соответствующий код ОКПД-2. Если продукции нет, заказчик может провести закупку не на агрегаторе. Доказательствами могут быть переписка с тех.поддержкой, например.
Наталья 22 февраля, 11:55
Добрый день. Мы федеральное АВТОНОМНОЕ учреждение. Мы обязаны работать ТОЛЬКО через этот портал (в качестве заказчика)?
Анна Тресвятская 27 февраля, 16:41
Добрый день! Если не найдете нужных товаров на ЕАТ или найдете цены на ваши товары дешевле, то можно и не через портал.
алла 5 марта, 08:54
все понятно
Олеся 6 марта, 11:10
Не понятно по "простым закупкам"- надо ли в результате на ЕАТ крепить чек, ески закупка прошла без договора, авансовым отчетом?
Анна Тресвятская 7 марта, 09:22
Добрый день! Судя по регламенту заказчика, достаточно прикрепить договор.
Сергей 12 марта, 03:08
Сломал весь мозг, перечитал все скрижали, но что такое "Дата окончания применения" так и не понял. Проснулся в три ночи и вот опять Гуглю. Спасите люди добрые.
torgeat.ru 12 марта, 11:43
Дата окончания срока действия вашего предложения, после которой оно должно уходить в архив
Сергей 12 марта, 12:19
Большое спасибо.
Новый комментарий

Ваш комментарий будет опубликован после проверки модератором.

Рассылка
Каждую неделю наши эксперты будут отправлять вам важные материалы о закупках