Единый агрегатор торговли (в прошлом — Березка) появился еще в 2018 году, но с 15 февраля 2025 стал фактически единственной площадкой для проведения малых закупок. Рассказываем, как начать работу на платформе и открыть новый канал сбыта товаров, работ или услуг.
С чего начать работать на ЕАТ
Шаг 1. Зарегистрироваться в качестве поставщика. До регистрации в ЕАТ у вас должна быть активная учетная запись организации на портале Госуслуг. Порядок регистрации примерно такой — он может меняться в зависимости от обновлений площадки.
-
Пройдите проверку соответствия системным требованиям на портале ЕАТ. При необходимости настройте рабочее место.
-
Чтобы создать профиль организации, перейдите по пути: «Личный кабинет» — «Поставщик» — «Зарегистрироваться».
-
Введите данные будущей учетной записи: адрес электронной почты и удобный пароль.
-
Авторизуйтесь на портале Госуслуг. После вы попадете на страницу заполнения сведений об участнике. Необходимо заполнить все обязательные поля, отмеченные звездочкой. Также нужно будет подтвердить адрес электронной почты для получения уведомлений от ЕАТ. Письмо с кодом площадка направит на указанный адрес.
-
После заполнения всех требуемых данных нажмите на кнопку «Зарегистрироваться» и подпишите заявление на регистрацию квалифицированной электронной подписью (КЭП). Появится сообщение об успешном прохождении аккредитации.
Шаг 2. Зарегистрировать дополнительного администратора. Руководитель организации может зарегистрировать дополнительного администратора и уполномоченного специалиста. Полномочия последних подтверждаются машиночитаемой доверенностью (МЧД), сформированной и хранящейся в ФНС.
Шаг 3. Разместить свои товары, работы и услуги (ТРУ) в каталоге ЕАТ. Внести информацию о ТРУ можно, заполнив специальную форму.
Шаг 4. Подготовить депозитные платежи. На площадке работает инструмент обеспечения заявки, который:
-
Обязателен для всех закупок.
-
Составляет 5% от стартовой цены закупки. В случае аванса заказчик вправе увеличить сумму обеспечения до размера предоплаты.
-
Возвращается всем участникам, кроме победителя, в течение 1 рабочего дня с момента окончания закупки. Если победитель уклоняется от заключения контракта, ему не возвращают обеспечительный платеж. Через 30 дней его получит заказчик за вычетом комиссии за услуги ЕАТ. Если участник заключает договор с поставщиком, его обеспечительный депозит остается заблокированным до исполнения условий договора.
Оператор ЕАТ спишет из депозита победителя комиссионный сбор в размере 2,5% стартовой цены без учета НДС. Управлять депозитом можно во вкладке «Состояние лицевого счета» в Личном кабинете.
Бесплатная книга о госзакупках
Доступно изложили закон о контрактной системе, чтобы помочь вам побеждать в тендерах и зарабатывать
Как заказчики проводят закупку
Заказчик выбирает товар, работу или услугу в каталоге предложений.
Если каталог содержит хотя бы одну позицию, которая отвечает требованиям, заказчик обязан провести закупку на ЕАТ. Если продукции нет, заказчик может провести закупку не на агрегаторе.
Около каждого товара есть кнопка «Хочу купить». Ее нажатие открывает поле закупочной сессии. Объявление о закупке должно содержать:
-
Название организации заказчика, дату, время и срок процедур от 2 до 24 часов.
-
Дату, когда планируют заключить договор.
-
Количество или объем, срок и место поставки товаров или выполнения работ, услуг.
-
Условия оплаты — наличная, безналичная, авансовая или оплата по факту.
-
Основания расторгнуть сделку в одностороннем порядке.
-
Сведения о лице, которое отвечает за закупку.
По желанию заказчик может добавить проект договора или акта выполненных обязательств. Но нельзя включать информацию о торговом наименовании, производителе, месте происхождения товара, участнике закупки.
Заказчик на ЕАТ вправе отменить закупку до подписания контракта со своей стороны.
Как поставщики подают предложения
Участвовать в малых закупках могут даже те, кто не выложил свой товар в каталог. Искать закупки можно во вкладке «Закупки» — «Идут торги» или получив приглашение участвовать от заказчика. В этом случае такие же приглашения автоматически получат все поставщики подобных товаров.
Претендент вправе подать несколько предложений, каждый раз снижая стоимость в интересующей закупочной сессии, нажимая на кнопку «Предложить скидку». Но не вправе отозвать свое предложение. Посмотреть на текущее минимальное предложение можно во вкладке «Динамика предложений».
Как выбирают победителя
Победителем закупки становится участник, предложивший наиболее низкую цену. Если участники дали одинаковую стоимость, лучшим признают предложение, которое поступило раньше.
Если параллельно с торгами на ЕАТ заказчик найдет идентичный товар дешевле, чем у победителя, он может заключить контракт вне ЕАТ. Даже несмотря на то, что уже выбран победитель.
Найдите закупку мечты — в пару кликов
Как подписывают договор
По итогам процедур площадка автоматически формирует договор. Если условия проекта договора от заказчика и договора от площадки противоречат друг другу, важнее вариант, который автоматически сформировал агрегатор. Стороны проводят сделку за пять рабочих дней. Порядок подписания такой.
| Этап подписания | Срок |
|---|---|
|
Поставщик получает от заказчика проект договора после публикации итогового протокола закупочной сессии |
1 рабочий день |
|
Поставщик подписывает договор электронной подписью или отправляет протокол разногласий |
4 рабочих дня — для подписания 2 рабочих дня — для отправки протокола |
|
Заказчик подписывает договор или отправляет новый договор с учетом предложений поставщика (либо обоснованный отказ изменить договор) |
Нет. Главное — уложиться в общий срок заключения сделки |
Когда закупку считают несостоявшейся
Заказчик вправе закупить продукцию у любого другого поставщика, в том числе не на ЕАТ, если победитель не заключил договор в течение дня после получения проекта или на закупку не поступило предложений.
Какие санкции действуют для уклонистов
Если победитель уклонился от подписания договора, он теряет депозит. Если в течение года уклонился три раза, ему закрывают доступ к агрегатору на три месяца. Если после этого еще раз три раза отказывается заключать договор, не сможет участвовать в закупках на ЕАТ целый год.
Если вы уже пробовали регистрироваться, размещать товары или участвовать в закупках на площадке, расскажите о своем опыте в комментариях.
Последнюю версию регламента можно скачать на сайте ЕАТ.
Обязательно изучите материалы по теме
- Всё о малых закупках: виды, преимущества и правила участия
- Как участвовать в малых закупках (видео)
- ЕАТ «Березка» стала единственной площадкой для малых закупок
Неиспользование ЕАТ теми заказчиками, кто обязан это делать, - это часть 1 статьи 7.29 (штраф 30 тыс.руб.). Проведение закупки ( в том числе у едпоставщика) с нарушением требований законодательства.
Если заказчик нашел закупку дешевле, он обязательно отчитывается об этом в Реестре закупок на ЕАТ. Опять же, если этого не сделать, это будет нарушением законодательства о закупках с последующим штрафом по КоАП.
Т.е. правильно ли мы понимаем, что теперь если у нас есть обязанность использовать Березку, то даже, например: почтовые расходы, закупка услуги спец. оценки труда, покупка ж/д билетов для сотрудников и т.д., мы должны все делать через ЕАТ?
Нет-нет, только часть закупок из разрешенных у ед.поставщика: это мелкие закупки до 100/ 400 тыс. рублей и закупка лекарств по решению медкомисии (п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44).
С 1 ноября федеральные органы исполнительной власти и их казенные учреждения должны закупать через ЕАТ только канцелярские товары по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Остальные малые закупки станут обязательными с 1 марта 2019 года.
Есть необходимость заключить договор на возмещение коммунальных расходов по п. 4 ч. 1 ст. 93. ОКПД несколько: водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, вывоз ТКО, электроснабжение. По некоторым ОКПД предложений в ЕАТ нет, по некоторым есть, но такие услуги предлагают компании, находящиеся в других регионах. Как в таких случаях поступать? Проводить несколько торговых сессий на конкретный ОКПД/на все ОКПД с приложением проекта договора, или как-то по другому?
По поводу закупки товара: мы должны выбрать конкретный товар с учетом местонахождения поставщика? Или это не критично?
Рекомендую обратиться в техническую поддержку единого агрегатора "Березка", для уточнения как вам поступить.
Внесены изменения в распоряжение Правительства от 20.04.2018 № 824-р, которое обязывает федеральные органы исполнительной власти и находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения осуществлять «простые» закупки с помощью использования функционала Единого агрегатора торговли "Березка"(ЕАТ). Исключение составляют случаи, когда цена контракта, заключенного без использовании ЕА, будет меньше, предложенной в ходе закупки на ЕАТ.
С 1 ноября 2018 года обязательно использование функционала ЕАТ при осуществлении закупок федеральными заказчиками канцтоваров согласно п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
С 1 марта 2019 года все закупки федералов у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя должны осуществляться только на ЕАТ. О необходимости применения ЕАТ при закупке товаров, работ, услуг заказчиками субъектов РФ и муниципалитетов необходимо уточнить в региональных нормативно-правовых актах. Напомним, что к простым закупкам относятся закупки, при осуществлении которых не требуется обязательная письменная форма контракта, либо контракт может заключаться в упрощенной форме:
- 100 тыс. рублей на основании п.4 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
- 400 тыс. рублей в соответствии с п.5 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
- 200 тыс. рублей на основании п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, т. е. закупок лекарств, которые предназначены конкретному пациенту при наличии медицинских показаний.
Если каталог содержит хотя бы одну позицию, которая отвечает требованиям, заказчик обязан провести закупку на ЕАТ. Если продукции нет, заказчик может провести закупку не на агрегаторе".
Каким образом Заказчик проводит закупку не на агрегаторе? Так же я не нашел в офиц. документах информацию о том, что Если продукции нет, заказчик может провести закупку не на агрегаторе", дайте пожалуйста ссылку.
Заставили нас задуматься))
В информационном поле в сфере закупок ходит мнение, что можно закупить что-то вне ЕАТ, если кто-то со стороны предлагает цену ниже или товара нет в каталоге ЕАТ. Но если копнуть глубоко в нормативные акты, то все не так однозначно.
“Заказчики вправе осуществлять закупки без использования единого агрегатора торговли при условии осуществления закупки по цене контракта ниже цены, по которой закупка могла быть осуществлена с использованием единого агрегатора торговли” (Распоряжение правительства от 28 апреля 2018 г. N 824-р (часть 7).
Но если нет товара в классификаторе, значит ли, что заказчик не может включить позицию в свою закупочную сессию, а следовательно, не получит ценовое предложение на ЕАТ и сможет закупиться на стороне?
Смотрим пункт 7.1 Регламента ЕАТ. В отсутствие позиции в Классификаторе Заказчик выбирает:
− код (позицию) из Каталога ТРУ ЕАТ;
− цену выбранной позиции из Каталога ТРУ ЕАТ исходя из минимальной цены товара (работы, услуги), включая транспортные расходы по сопоставимым характеристикам товара (работы, услуги) в Каталоге ТРУ ЕАТ.
Кроме того, в случае отсутствия в Классификаторе позиции товара (работы, услуги), заказчик вправе подать заявку Оператору ЕАТ о внесении информации в Классификатор с указанием характеристик товаров (работ, услуг), отсутствующих в Классификаторе и не позволяющих использовать при формировании объекта закупки код (позицию) из Классификатора.
Следовательно, следующий шаг заказчика, если нет товара в классификаторе, - это взять наименование товара из Каталога ЕАТ и при желании попросить оператора ЕАТ добавить позицию в Классификатор.
То есть отсутствие товара в Классификаторе еще не значит, что можно не проводить закупку на ЕАТ.
К тому же поставщик, зарегистрированный на Березке, имеет право подать заказчику свою заявку на участие в закупке, включив в ее состав информацию об закупаемом объекте, даже если закупаемый заказчиком товар не выложен Поставщиком в ЕАТ.
То...
Надо понимать, что в любом случае нужно проводить закупочную сессию? Даже если в Классификаторе ОКПД/Классификаторе ЕАТ нет предложений?
Объявили закупочную сессию, ценовых предложений не подано. Заключили контракт вне ЕАТ, в реестр закупок внесли информацию о заключенном контракте. Нужно ли размещать в ЕАТ информацию об исполнении такого контракта?
Мы не практикуем участие на ЕАТ. Мы также ориентируемся, как и вы, на то, что прописано в Регламенте. Возможно участники помогут вам, какую кнопку необходимо нажать.
При формировании и прикреплении проекта контракта/договора (на этапе объявления закупочной сессии) заказчик оставляет не заполненными поля относительно номера и даты заключения контракта/договора, наименования и реквизитов контрагента (поставщика, подрядчика, исполнителя), сведений о цене контракта.
При внесении информации о заключенном контракте/договоре в реестр закупок на ЕАТ публикуется контракт/договор, в котором все поля контракта должны быть заполнены.