Поиск по справочной
Статьи, инструкции, вопросы эксперту

Разберем правила заключения контракта по результатам любой электронной процедуры. 

По результатам электронной закупки контракт заключается с ее победителем, а если он уклоняется от подписания, со следующим участником. В конкурсе или аукционе контракт можно заключить не раньше 10 дней с даты размещения в ЕИС, а после проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений не раньше 7 дней. Эта пауза нужна, чтобы было время оспорить результаты закупки, если у других участников есть на это причины. Самый поздний срок для заключения контракта — 20 дней.

Сроки подписания:

5 дней после публикации итогового протокол

Заказчик размещает в ЕИС и на ЭТП проект контракта без своей подписи.  Конкретные данные берут из извещения и предложения победителя.

5 дней с даты размещения проекта контракта

У победителя два варианта:

  1. Подписать электронной подписью проект контракта на ЭТП и приложить документы, подтверждающие обеспечение контракта, если было такое требование.

    Если цена была снижена больше чем на 25%, то 1,5 обеспечение или информацию о трех госконтрактах, исполненных без нареканий (в соответствии с антидемпинговыми мерами).

    Если закупали лекарство и цена была снижена больше чем на 25%, то победитель прикладывает обоснование цены.

    Если в аукционе победитель перешел через ноль, поставщик должен внести на счет заказчика деньги за право заключить контракт.

  2. Разместить протокол разногласий.

Дальше заказчик действует по ситуации:

3 рабочих дня

Заказчик отвечает на протокол разногласий в течение 3 рабочих дней. Он размещает на ЭТП один из двух документов:

  • новый вариант контракта с учетом исправлений,
  • контракт в первой редакции и отдельный документ с обоснованием, почему не будет вносить изменения частично или полностью (ч. 5 ст. 83.2 № 44-ФЗ).
В следующие 3 рабочих дня победитель закупки подписывает контракт или отправляет жалобу в ФАС, если не согласен с доводами заказчика.

3 рабочих дня

Если протокола разногласий нет, то подписывает контракт.

Как только заказчик подпишет контракт своей подписью и разместит его в ЕИС, контракт считается заключенным. В течение рабочего дня после этого банк разблокирует обеспечение заявки на спецсчете.

 

Если победитель уклоняется от заключения контракта

Победителя признают уклонившимся, если он:

  • не подписал  контракт и не направил протокол разногласий в срок,
  • не предоставил обеспечение контракта,
  • не исполнил антидемпинговые требования (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на 25% от НМЦ.

Заказчик не позднее следующего рабочего дня составляет и размещает в ЕИС и на ЭТП протокол о признании победителя уклонившимся, указывая информацию:

  • о месте и времени его составления,
  • о победителе-уклонисте,
  • основание для такого признания,
  • реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

При этом заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, не покрытых суммой обеспечения заявки на участие в электронной процедуре.

Затем заказчик может заключить контракт с участником, заявке которого присвоен второй номер. Проект контракта с условиями из заявки второго участника также отправляют в течение 5 дней с даты уклонения первого победителя.

Следующий участник вправе подписать проект контракта или отказаться от этого. Он действует по той же схеме, что и первоначальный победитель:

  • Подписывает контракт или направляет протокол разногласий,
  • Предоставляет обеспечение контракта, если установлено такое требование.  
  • Деньги за право заключить контракт (если перешел через ноль).

Если такой победитель согласился подписать контракт, но не предоставил обеспечение, он признается уклонившимся со всеми санкциями — риск попасть в РНП и возмещать ущерб заказчику.

Электронная закупка признается несостоявшейся, если второй победитель  отказался от заключения контракта или уклонился от заключения контракта.

Если из-за решения суда или из-за обстоятельств непреодолимой силы сторона не может подписать контракт в установленные сроки, сторона обязана уведомить об этом другую в течение одного дня. Течение этих сроков приостанавливается, но не больше чем на 30 дней. Если решение суда было отменено или изменено, а обстоятельства непреодолимой силы больше не действуют, сторона также уведомляет об этом другую.

Остальные части серии «44-ФЗ простым языком»: 

44-ФЗ простым языком. Часть 1.

44-ФЗ простым языком. Часть 2.

44-ФЗ простым языком. Часть 3.

44-ФЗ простым языком. Часть 4.

44-ФЗ простым языком. Часть 5.

44-ФЗ простым языком. Часть 6.

44-ФЗ простым языком. Часть 7.

44-ФЗ простым языком. Часть 8.

44-ФЗ простым языком. Часть 9.

44-ФЗ простым языком. Часть 10.

44-ФЗ простым языком. Часть 11. 

44-ФЗ простым языком. Часть 12.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Анна Тресвятская
Автор статей в Контур.Закупках
54 комментария
ПР
Петр Радионов 21 декабря 2018
Уважаемая Анна. Было бы логично в начале статьи давать ссылку на номер статьи из закона, которая регламентирует разбираемую ситуацию.
С
Имеет место акцентировать внимание на том, что Протокол разногласий к госконтракту размещается только один раз!
К
Победитель обязан,при снижении больше чем на 25%, цены аукциона , предоставить 1,5 обеспечение или информацию о трех госконтрактах, исполненных без нареканий (в соответствии с антидемпинговыми мерами).
Вопрос, какой максимальный срок 3 госконтрактов можно предъявлять для подтверждения(2012-2016)
ПР
Петр Радионов 25 декабря 2018
Кузьмин. А статью 37 никак не почитать?
ч.3 К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 настоящей статьи

Какой 12 год, Вы о чём?
К
Петр Радионов. Петр Радионов, вас вообще то ни кто не спрашивал. Не встревайте в чужое общение.
ПР
Петр Радионов 25 декабря 2018
Кузьмин. Вы, Кузьмин, когда вопрос задаёте, будьте любезны адресата озвучивать. Какой у Вас адресат после слова "вопрос" ?
К
Петр Радионов. По крайней мере ваша фамилия не озвучена для вопроса, с чего вы решили что вопрос предназначен конкретно вам?
ПР
Петр Радионов 25 декабря 2018
Кузьмин. Закон читайте, и будет Вам счастье.
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 25 декабря 2018
Кузьмин. Мы в комментариях не против полилогов, наоборот, даже приветствуем, когда участники помогают друг другу :-) Петр дал правильные ссылки.
К
Петр Радионов. Без вас разберемся, что читать. Если ,мы будем читать законы сами, ваши рассылки можно смело удалять из Рунета.
К
Анна Тресвятская. Рука руку моет, мы и не ожидали другой реакции от вашей Закупки.
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 25 декабря 2018
Кузьмин. Так ведь Петр такой же читатель, как вы) Ответил вам первым и правильно - чем же вы недовольны?))
Их там, Кузьминых, целый сонм.
.....МЫ и не ожидали...
М
добрый день.
вопрос в связи с длинными праздниками. Заказчик 31.12.2018 отправил проект контракта на площадку. Какой крайний срок подписания? В письме от одной площадки - 9.1.2019, в письме от другой - просто " в течение 5 дней".
ПР
Петр Радионов 5 января 2019
В другой- правильно. Ч.3 ст 83.2
3. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
М
Спасибо за ответ.
я не совсем точно сформулировал вопрос -в ч.3 ст.83.2 говорится о КАЛЕНДАРНЫХ днях? праздничные дни не в счет? Действует ГК по которому в случае если отчетный день выпадает на праздничный или выходной, то дата переносится на первый рабочий после выходных день?
ПР
Петр Радионов 9 января 2019
Ровно так. К сожалению, законодатели не удосужились согласовать нормы 44-го с ГК в плане исчисления сроков. Там полный раздрай- у ЗК- рабочие, у аука- календари вперемежку с рабочими. После протокола разногласий им вштырилось прописать рабочие- ч.5 ст 83.2
5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры. При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи

Живём с тем, что есть.....
А
Александр 6 февраля 2019
Здравствуйте, можно ли оплачивать обеспечение заявки на участие в
ОК в бумажной форме за друг фирму, например ооо ромашка заплатит за ооо
Фиалка, и в заявке на ок от ООО ромашка будет ПП от ООО фиалка с указанием что платеж за ромашку. Если практика фас или судебная по этому поводу?
ПР
Петр Радионов 6 февраля 2019
Александр. ОК в бумаге нет с 01.01.2019
АШ
Александр Шапиро 6 февраля 2019
Петр Радионов. Сейчас проходят закупки на бумаге, извещения о которых объявлены до 01.01.2019г., поэтому вопрос актуален.
https://zakupki.kontur.ru
Марина Савукова 8 февраля 2019
Александр. Александр, добрый день.

Обеспечение заявки фактически является финансовой предквалификацией участника закупки, соответственно предоставить денежные средства либо банковскую гарантию должен сам участник закупки (ч. 2 ст. 44, п. 5 ч.2 ст. 51).

Данный вопрос был предметом рассмотрения в ходе судебного разбирательства (решение Арбитражного суда Камчатского края от 11.08.2015 по делу № А24-1306/2015).
АШ
Александр Шапиро 8 февраля 2019
А
Мозг готов взорваться, как такое возможно?
1. Мораторий не менее 10 дней от публикации итогового протокола. При этом заказчик может выложить контракт на 1й день после итогового протокола. Далее поставщик подписывает за 1 день. И заказчик уже обязан подписать за 3 рабочих дня. Таким образом мы получаем суммарно 5 дней, что противоречит "не раньше 10 дней"...
2. И противоположная ситуация с максимальным количеством дней. 5+5+3 рабочих дня + 3 рабочих дня + 3 рабочих дня в сумме будет явно больше 20 календарных дней.
Прошу пояснить.
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 2 марта 2019
Алексей, добрый день! В первом случае заказчик просто ждет, пока не пройдет 10 дней. Ему электронная площадка просто не откроет возможность подписывать.

Во втором случае что-то вы много насчитали.

У победителя 5 дней на отправку протокола разногласий.
+ У заказчика 3 дня на то, чтобы выложить новый контракт или обосновать, почему ничего менять не будет.
+ У победителя 3 дня на то, чтобы подписать контракт или подать жалобу в ФАС. Если есть жалоба, подписание приостанавливают.
Итого получается 11 дней.
Если есть новая редакция контракта, подписанная со стороны победителя, у заказчика есть еще 9 дней, чтобы подписать контракт.
и всё равно не понятно, вот у меня например 13 марта был итоговый протокол, день когда появился протокол считается или нет?
15 марта нами был подписан договор, когда теперь нам ждать подписи договора заказчиком? через 10 рабочих дней на 11 день, т.е. начиная с 14го дня т.е. 28 марта? или через 10 календарных дней на 11 день в воскресение?
https://zakupki.kontur.ru
Екатерина Кондратьева 21 марта 2019
Егор. Егор, здравствуйте.
Напишите, пожалуйста, номер закупки.
ПР
Петр Радионов 21 марта 2019
Егор. вот у меня например 13 марта был итоговый протокол, день когда появился протокол считается или нет?
ГК не пробовали читать, по течению сроков? Ст. 191 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/60f6af8755cda8e568604f21cd44e823c3407d8f/
Петр Радионов. спасибо, с этим ясно
Ю
Здравствуйте, Анна, прошу пояснить следующую ситуацию. Мы выиграли торги, поставили оборудование заказчику, а второй победитель (равно проигравший) обещает подать на нас жалобу в ФАС. Является на место сборки, позволяет себе рассматривать монтируемое оборудование, давать комментарии и смущать покой заказчика. Как быть? Есть ли у проигравшего такое право? если да, то кто должен присутствовать на месте и "отбивать удары"? Если не имеет, то что ему грозит и куда нам обращаться за помощью?
ПР
Петр Радионов 24 мая 2019
Всё от Зака зависит. Захочет- будет на объекте тишь да гладь. На захочет- всё будет продолжаться.
НЗ
Наталия Зенцова 25 июня 2019
Говоря о сроках заключения контракта, например "максимальный срок- 20 дней", имеется в виду 20 рабочих дней?
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 25 июня 2019
Наталия Зенцова. Добрый день! Нет, если прямо не сказано, что "рабочих", дни считаются календарными.
ПР
Петр Радионов 25 июня 2019
Наталия Зенцова. Нет. Календарных.
НЗ
Наталия Зенцова 25 июня 2019
Анна Тресвятская. Для уточнения. То есть если проект договора опубликовали 1-го числа, у Поставщика есть время на подписание со 2-го по 6-е включительно?
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 26 июня 2019
Наталия Зенцова. Да, а если 6-ое выпало на выходной, то по Гражданскому кодексу срок переносится на рабочий. Но лучше подписать 6-го, чтобы не рисковать, в конце концов в электронном виде это можно практически хоть откуда сделать.
И
Игорь 2 июля 2019
А если заказчик не подписал контракт в течение 3-х дней после подписания проекта контракта победителем и срок 10 дней с момента опубликования протокола истёк, тогда как?
ПР
Петр Радионов 2 июля 2019
Игорь. Ждите подписАния.
И
Игорь 2 июля 2019
Петр Радионов. А это не нарушение закона со стороны заказчика?
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 2 июля 2019
Игорь. Нарушение, да. Уточните у него, может, какой-то форс-мажор или человеческий фактор (в отпуск ушел специалист). Возможно, кому-то просто нужно взять ситуацию на контроль. Но вообще за нарушение сроков подписания контракта заказчик может получить штраф по КоАП.
С
Соболевский 9 июля 2019
Анна Тресвятская. Мы так ждали 2 недели (У заказчика были технические проблемы). Пришлось идти в ФАС. Технические проблемы моментально решились предписанием)
А
Поясните ситуацию:23 июля 2019 года заказчик разместил итоговый протокол, по состоянию на 26.07.2019 г. Заказчик так и не направил проект контракта на подписание исполнителю, 27 и 28 июля выходные дни. Грозят ли исполнителю какие-либо санкции, если подписывать по факту было нечего?
ПР
Петр Радионов 26 июля 2019
Нет.
https://zakupki.kontur.ru
Ксения Петрофанова, эксперт 29 июля 2019
Анна, добрый день!
Напишите, пожалуйста, номер закупки.
Анна,доброго аремнни суток,подскпжите если дпта родиисанич контракта стоит 2.09,ю мы иожем подпимпть его 2.09 в тесерия дня, при обеспесении заявки произошел технический сбой в программе банка
ПР
Петр Радионов 30 августа 2019
мы иожем подпимпть его 2.09 в тесерия дня,

Да.
С
Светлана 30 сентября 2019
возник вопрос на стадии согласования контракта, участник закупки в техническом задании (приложение к контракту) изменил показатели товара под свои показатели, что были у него в первой части заявок. Законно ли?
ПР
Петр Радионов 30 сентября 2019
Да. ч 2 ст 83_2
В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54_7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82_4, части 23 статьи 83_1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2_1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54_4, пунктом 7 части 9 статьи 83_1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры
С
Светлана 6 ноября 2019
Вопрос: после подписания контракта, заказчик может поменять объект закупки, не выходя за цену контракта. Например: вместо шкафа заказать банкетку.
https://zakupki.kontur.ru
Ксения Петрофанова, эксперт 7 ноября 2019
Светлана, добрый день.
Нет, объект закупки является существенным условием контракта. По 44-ФЗ изменение контракта возможно только в рамках ч.1 ст.95.
ПР
А
Подпишитесь на рассылку
Узнайте о новой статье раньше всех. Успейте задать свой вопрос в первые сутки — тогда на него ответят эксперты.
Подписываясь, я соглашаюсь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.