В закупках бывает, что победитель торгов не сам исполняет контракт, а передает его исполнителям — это называется субподряд. В статье разбираем, в каком случае стоит прибегать к субподряду в закупках по 44 и 223-ФЗ, в чем его плюсы и минусы и как заключить такой договор.
Зачем нужен субподряд
Часто закупки проводятся сразу на комплекс мероприятий. Субподряд позволяет привлекать узкоспециализированные организации на часть работ или сразу на все.
Рассмотрим схему субподряда на примере, когда в закупках кондиционеров нужно не только поставить товар, но и демонтировать старую систему кондиционирования и установить новое оборудование. Далеко не каждый участник закупки сможет сделать все это своими силами.
Предположим, что существует производитель, готовый поставить требуемый заказчику товар, но у него в штате нет специалистов для установки оборудования. И наоборот — есть исполнитель, специализирующийся на монтаже кондиционеров, но он не знает, где и как купить товар с нужными характеристиками. Благодаря субподряду они смогут стать участниками закупки, не участвуя в торгах.
Наши производитель и исполнитель работают только по гражданско-правовым договорам и не готовы участвовать в закупках. В этом случае им поможет участник, который найдет закупку, подготовит и подаст заявку на участие и в случае победы заключит контракт. А для исполнения обязательств по контракту заключит договоры субподряда с производителем, у которого закупит товар, и исполнителем, который возьмет на себя установку оборудования. В итоге каждый получит то, что хотел.
Субподряд также помогает развивать бизнес, не увеличивая штат сотрудников. Можно выигрывать закупки, а для исполнения привлекать сторонние организации.
Подписка для специалистов по закупкам
Смотрите уроки, приходите на онлайн-консультации, задавайте вопросы экспертам ― все для достижения лучших результатов
Плюсы и минусы субподряда
Преимущества и недостатки субподряда зависят от субъекта сделки.
Для заказчика
Плюсы:
- Выше вероятность, что обязательства по контракту получится выполнить в срок. Специалисты узкого профиля быстрее и качественнее сделают работу, чем сотрудники без опыта в сфере.
- В случае неисполнения обязательств искать виновных не придется. Взаимодействие происходит только с исполнителем по контракту — субподрядчики не являются субъектами сделки.
Минусы:
- Если исполнителя по контракту «подвели» его субподрядчики, возрастает риск неисполнения обязательств.
Для участника
Плюсы:
- Можно поучаствовать в закупке, не будучи производителем или непосредственным исполнителем работ.
- Не нужно иметь большой штат сотрудников.
Минусы:
- Зависимость от добросовестности субподрядчиков. Ответственность за их действия перед заказчиком несет участник.
- Прибыль меньше, чем у участников, которые исполняют контракт собственными силами.
Для субподрядчика
Плюсы:
- Не нужно участвовать в закупках и нести сопутствующие расходы (тариф оператора торговой площадки, обеспечение заявки, комиссия банка за выдачу независимой гарантии, заморозка денег в качестве обеспечения исполнения контракта).
- Гражданско-правовой характер договора позволяет сторонам определять условия сделки самостоятельно, в том числе порядок оплаты, тогда как в большинстве закупок по 44 и 223-ФЗ используется постоплата.
- За неисполнение обязательств субподрядчик не попадет реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Минусы:
- С заказчиком взаимодействует только участник закупки. Это может затягивать сроки исполнения обязательств.
- Часть дохода от работы забирает себе участник.
Как стать субподрядчиком
Если вы зарекомендовали себя на рынке, исполнитель может самостоятельно обратиться к вашим услугам — в этом случае работа найдет вас сама. Однако такой способ субподряда не позволяет заранее планировать нагрузку.
Если вы не привыкли полагаться на случай, то можете самостоятельно отслеживать победителей закупок, в которых сами не смогли поучаствовать. В закупках по 44-ФЗ после заключения контракта можно узнать победителя — сведения о нем содержатся в Единой информационной системе (ЕИС). Также победителей тендеров удобно искать в Контур.Закупках. Сервис ищет закупки в 300 источниках и показывает не только государственные, но и тендеры частных компаний.
Обнаружив подходящую завершенную закупку, изучите контракт, найдите в нем контактные данные победителя и свяжитесь с ним.
Учитывайте, что в некоторых закупках участник обязан привлекать субподрядчиков. Например, иногда по условиях контракта победитель должен привлечь субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). Важно вовремя отслеживать итоги таких закупок.
Гибко настраиваем поиск тендеров из 300 источников. Помогаем работать с закупками, следить за изменениями в них, анализировать заказчиков и конкурентов.
Как заключить договор субподряда
При заключении договора субподряда руководствуются положениями Гражданского кодекса РФ. Стороны самостоятельно определяют условия сделки.
При заключении договора учитывайте:
- Сроки исполнения обязательств. Прописывайте их с запасом, чтобы участник закупки успел сдать работы заказчику.
- Условия оплаты. В гражданско-правовом договоре можно предусмотреть большие или меньшие сроки, чем по контрактам по 44 и 223-ФЗ. Также можно предусмотреть аванс, даже если в контракте таких условий нет.
- Ответственность субподрядчика. Указывайте адекватные меры ответственности, чтобы стимулировать субподрядчика выполнить обязательства в срок.
Помните, что привлекать субподрядчиков можно только после заключения контракта по результатам закупки. Цену контракта менять нельзя. В ней должна быть учтена оплата субподрячику и собственный доход участника. Участник зарабатывает на разнице между оплатой от заказчика и расчетами с субподрядчикам. При неверных расчетах можно не только не заработать, но и получить убыток по контракту.
