Оценка добросовестности участников закупок: новый уровень проверки

Чтобы вовремя получать товар, результат по работе или услуге, заказчикам важно заключать сделки с добросовестными поставщиками и исполнителями. С 1 января 2026 года организации будут проверять надежность контрагентов по обновленной методике ФНС. Разбираем, что это значит для поставщиков, как сейчас работает сервис налоговой и как запросить выписку с оценкой добросовестности.

Евгения Сергиенко Эксперт Контур.Закупок

В этой статье:

Путь к централизации оценки контрагентов
Кто и как использует сервис от ФНС
Применение сервиса оценки в сфере закупок
Как проходит оценка
Законодательные изменения
Как запросить выписку из сервиса ФНС
Рекомендации участникам торгов
Коротко о главном

Путь к централизации оценки контрагентов

В 2023 году Федеральная налоговая служба (ФНС) разработала Методику оценки финансово-хозяйственной деятельности организации (далее — методика), которая позволила компаниям подтверждать собственную надежность и проверять потенциальных контрагентов. Например, для минимизации рисков перед заключением важных сделок.

Методика утверждена Приказом ФНС России от 24.03.2023 № ЕД-7-31/181@

Чтобы получить выписку с оценкой, достаточно зайти в личный кабинет налогоплательщика-юрлица и сформировать запрос в разделе «Как меня видит налоговая». Сервис оценки автоматически обработает данные и предоставит подписанный электронной подписью ФНС документ в формате PDF.

Раньше методика оценки распространялась только на юрлиц, но в 2025 году в личном кабинете налогоплательщика-ИП появился аналогичный сервис.

Поможем на любом этапе тендера

Например, зарегистрируем в ЕИС или на ЭТП, подберем подходящий тендер, подготовим заявку и проконсультируем перед заключением контракта

Узнать больше

Реклама 16+.

Кто и как использует сервис от ФНС

Заказчики в государственных и коммерческих закупках могут запрашивать выписку у участников тендера, чтобы отстранить недобросовестных исполнителей, минимизировать риски срыва поставок и банкротства потенциального контрагента.

Юрлица и ИП проводят самопроверки, чтобы получить взгляд со стороны на свою финансовую устойчивость и деловую репутацию. Также результаты оценки используют как инструмент маркетинга и доказательства надежности.

Банки и кредитные организации смогут оценивать кредитоспособность заявителя. Такая возможность у них появится с 1 января 2026 года.

Применение сервиса оценки в сфере закупок

ФНС подчеркивает: сервис особенно полезен для заказчиков по 223-ФЗ. Например, госкорпорации могут проводить преддоговорную проверку. Для этого им достаточно закрепить в своем положении о закупках обязательное требование к участникам — предоставление выписки из сервиса оценки. Такое требование не противоречит положениям 223-ФЗ (письмо ФАС и ФНС России от 15.05.2025 № ЕД-17-31/1324/МШ/45087/25).

Рассмотрим реальный случай. «Ростех» и ее дочерние компании активно используют сервис ФНС. Каждый участник тендера должен пройти аккредитацию, предоставив выписку от налоговой. Проверка для нужд госкорпорации проводится по критериям из п. 5-7 Методики. Такой порядок закреплен в Едином положении о закупках ГК «Ростех».

Форма выписки из сервиса оценки юрлиц для ГК «Ростех»

Как проходит оценка

Сервис проводит двухэтапную проверку организации или ИП. Рассмотрим порядок такой проверки, действующий на момент публикации статьи.

Критерии первого этапа

По каждому из них сервис присваивает статус — «Да» или «Нет».

№	Наименование (формулировка упрощена)
1	Организация или ИП ликвидируется
2	Организация или ИП находится в процессе банкротства
3	Организация или ИП имеет записи о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ или ЕГРИП
4	Организация имеет недостоверные сведения в ЕГРЮЛ
5	Организация или ИП включена в реестр недобросовестных поставщиков
6	Организация имеет правонарушения по ст. 19.28 КоАП РФ
7	ИП или учредители и руководитель организации находятся в розыске и скрываются (п. «ф» ч. 1 ст. 23 129-ФЗ)
8	Организация или ИП имеет существенные противоречия в налоговых декларациях за последние четыре периода
9	Организация или ИП имеет задолженность по обязательным платежам
10	ИП или руководитель и учредители организации является дисквалифицированным лицом
11	Организация или ИП причастна к экстремистской деятельности, терроризму и распространению оружия массового уничтожения
12	Организация или ИП финансирует терроризм и у нее по этой причине заморожены деньги или иное имущество
13	Организация связана с юридическими и (или) физическими лицами из п. 11 и 12
14	ИП или руководитель и учредитель организации признаны иностранным агентом

Если хотя бы по одному критерию организации или ИП присваивается статус «Да», проверка завершается. Результаты отражаются в выданной выписке.

Один сервис для работы с тендерами

Подбирайте закупки с 440+ ЭТП России и СНГ. Оценивайте конкуренцию и шансы на победу. Проверяйте заказчиков на надежность и планируйте участие на доске задач.

Попробовать бесплатно

Критерии второго этапа

По каждому из них сервис присваивает балл: 1 — за соответствие, 0 — за несоответствие.

№	Наименование критерия (формулировка упрощена)	Применяется ли
№	Наименование критерия (формулировка упрощена)	Для организаций	Для ИП
1	Среднемесячная зарплата одного работника за предыдущий год превышает уровень средней зарплаты по отрасли и региону (информация из расчетов по страховым взносам или по отчету формы 6-НДФЛ)	+	+
2	За предыдущий календарный год средняя зарплата каждого работника в организации была выше установленного МРОТ (информация из расчетов по страховым взносам или по отчету формы 6-НДФЛ)	+	-
3	Налоговая нагрузка составляет не менее 75% от среднего уровня, рассчитанного для соответствующего вида экономической деятельности и субъекта РФ	+ Оценка по всей налоговой нагрузке и с финансового результата	+ Оценка по нагрузке с финансового результата
4	Удовлетворительное значение коэффициента текущей ликвидности по данным последней бухгалтерской отчетности (1 и более)	+	-
5	Удовлетворительное значение коэффициента платежеспособности по текущим обязательствам по данным последней бухгалтерской отчетности (1,1 и более)	+	-
6	Удовлетворительное значение коэффициента автономии (0,25 и более)	+	-
7	Удовлетворительное значение коэффициента покрытия процентов по данным последней бухгалтерской отчетности (2,5 и более)	+	-
8	Удовлетворительное значение показателя рентабельности активов (10% и более)	+	-
9	В составе участников (акционеров) нет иностранных лиц	+	-
10	Численность сотрудников составляет более 50 человек в соответствии отчетностью, предоставленной за два последних календарных года	+	-
10.1	Численность сотрудников составляет не менее 5 человек за последний и предыдущий год	-	+
11	Численность сотрудников не снижается по данным отчетности за последний календарный год по сравнению с предыдущим	+	+
12	Стоимость основных средств не снижается по данным последней бухгалтерской отчетности по сравнению с данными за предыдущий календарный год	+	-
13	Стоимость внеоборотных активов не снижается по данным последней бухгалтерской отчетности по сравнению с данными бухгалтерской отчетности за предыдущий год	+	-
14	Отсутствует просрочка исполнения обязательств по госконтрактам и (или) сделки, расторгнутые в одностороннем порядке	+	-
15	Бизнес зарегистрирован не менее чем за 12 месяцев до даты запроса выписки	+	+
16	Достигнут положительный финансовый результат по данным бухгалтерской отчетности за последний календарный год	+	-
17	Отсутствуют штрафы за налоговые нарушения за последние 2 года	+	-
18	Отсутствует факт непредставления налоговой отчетности за последний налоговый (отчетный) период	+	-
19	Отсутствует решение о приостановлении операций по счетам	+	-
20	Учредители и (или) руководитель не включен в реестр уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения в течение 3 лет	+	-
21	Доля налоговых вычетов по НДС ниже средней доли по региону для аналогичных предприятий за последние 2 года	+	-

Пример развернутой оценки по критериям второго этапа

Законодательные изменения

Новый Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 254-ФЗ ввел статью 6.3 в закон «О налоговых органах». Она наделяет ФНС полномочиями проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности компаний и выдавать по нему официальные заключения. Положения ст. 6.3 вступят в силу 1 января 2026 года.

Как было

Налоговая использовала данные в оперативных целях — для контроля и проверочных мероприятий, а не для комплексного анализа хозяйственной деятельности юрлиц, что не входило в её официальные задачи.

Как будет

ФНС станет централизованным и официальным органом, который сможет проводить аналитику финансово-хозяйственной деятельности компаний по запросу самой организации и иных лиц.

Новая статья 6.3 закона «О налоговых органах» закрепила за ФНС право на разработку:

методики оценки организаций и ИП;
форматов запроса на проведение аналитики;
формы выписки с результатами анализа.

Вероятно, налоговая возьмет за основу методику, о которой мы писали выше. На момент выхода статьи ФНС активно работает над совершенствованием этой методики. Прогнозируем, что может измениться форма выписки с результатами оценки и порядок формирования запросов на оценку.

Наглядная аналитика для участия в закупках

Оценивайте спрос и прогнозируйте прибыль от тендеров. Проверяйте заказчиков на надежность — по индикаторам «Светофора», данным о жалобах и арбитражах.

Попробовать бесплатно

Как запросить выписку из сервиса ФНС

Разберем шаг за шагом.

Шаг 1. Подать запрос

Пока это может сделать сама организация или ИП. Другие заинтересованные лица, например заказчики или банки, смогут подавать запросы с 1 января 2026 года.

Предположим, что запрос делает руководитель юрлица. Войдите в личный кабинет налогоплательщика и перейдите в раздел «Как меня видит налоговая».

Интерфейс личного кабинета налогоплательщика-юрлица

Нажмите «Запросить выписку».

Интерфейс самостоятельного запроса выписки

Шаг 2. Получение выписки

Налоговая проведет проверку и отправит выписку в личный кабинет проверяемой организации.

Предельный срок выдачи с 1 января 2026 года пока неизвестен, но сегодня на практике процесс может занимать до пяти рабочих дней, не считая дня направления запроса.

Шаг 3. Право на возражение

После получения выписки проверяемая организация может оспорить выводы ФНС. Для этого нужно направить запрос на корректировку через личный кабинет налогоплательщика, приложив обосновывающие документы.

С 1 января 2026 года на оспаривание отведут фиксированный срок — пять рабочих дней.

Шаг 4. Финальное решение ФНС

Налоговая в течение семи (с 1 января 2026 — пяти) рабочих дней рассматривает возражения и приложенные документы. Инспекция либо объясняет причины неначисления баллов, либо формирует и направляет новую выписку с изменениями. Предыдущая версия при этом автоматически аннулируется.

Шаг 5. Выдача выписки запросившей стороне

С 1 января 2026 года после возможных корректировок выписка будет отправляться в личный кабинет запросившей стороны.

Шаг 6. Проверка выписки

Пока проверить подлинность выписки можно двумя способами:

По QR-коду — отсканировав его с помощью специального приложения.
Через официальный сайт ФНС, на котором нужно ввести ИНН организации и уникальный код верификации. Код указан в правом верхнем углу первой страницы выписки.

После ввода реквизитов или сканирования кода система отобразит страницу с результатами проверки. Если выписка существует и реквизиты введены верно, вы увидите краткую информацию из документа и подтверждение ее подлинности. Если же документ не найден, появится сообщение об ошибке с описанием возможных причин — например, неверно введенные данные или отсутствие выписки в системе.

Коротко о главном

Новый сервис ФНС переводит сферу оценки контрагентов на официальный и прозрачный уровень. С одной стороны, это мощный инструмент для проверки партнеров, а с другой — серьезный стимул для бизнеса проводить своевременные самоаудиты, чтобы избежать штрафов, проблем с заказчиками и контролирующими органами.

Еще раз отметим, что методика и порядок выдачи выписок для заявителей могут быть усовершенствованы. Рекомендуем следить за новостями. Читайте Журнал — мы всегда в курсе последних изменений и оперативно делимся самой актуальной информацией.