Изменения в закупках в ноябре 2024: подборка новостей

Представляем новую рубрику в Справочной — теперь мы будем собирать в статьях главные новости закупок за минувший месяц. Сегодня поделимся новостями за ноябрь. В подборке — законопроекты на рассмотрении и важные разъяснения ведомств. Читайте статью или смотрите видео.

Евгения Сергиенко Эксперт Контур.Закупок

Условия строительных контрактов разрешат менять и в 2025 году

Действующее ПП РФ № 680 позволяет изменять существенные условия строительных контрактов, если их нельзя исполнить по независящим от сторон обстоятельствам. В Госдуме предложили продлить норму на 2025 год.

Авторы инициативы считают, что механизм положительно влияет на строительный бизнес: помогает реализовывать инфраструктурные проекты и предотвращает появление недостроев.

Проект ПП РФ № 152670 О внесении изменений в ПП РФ № 680

Закупки на концерты и корпоративы ограничат миллионом

В Госдуме хотят ограничить цену закупок по организации и проведению концертов, музыкальных выступлений и корпоративных мероприятий. Она не должна превышать 1 млн рублей. Депутаты считают, что тратить десятки миллионов рублей на проведение одного концерта нецелесообразно.

Законопроект № 761249-8 О внесении изменения в ст. 19 44-ФЗ

Как менять обеспечение контракта

В рамках госконтрактов можно изменить цену и размер аванса по соглашению сторон. Минфин в письме напоминает, что при изменении цены обеспечение исполнения контракта должно быть пересмотрено пропорционально стоимости новых обязательств поставщика. А если стороны договорились увеличить цену и предусмотрели аванс, тогда обеспечение контракта нужно изменить в соответствии с новым размером аванса.

Письмо Минфина № 24-06-06/116286 от 21.11.2024

В какие сроки вернут обеспечение контракта

По поводу сроков возврата обеспечения исполнения контракта Минфин напомнил, что приемка должна проходить не позднее 20 рабочих дней после поступления документа о приемке в ЕИС. Ведомство рекомендует учесть, что сроки возврата обеспечения рассчитываются с даты исполнения обязательств поставщиком и составляют:

• 15 дней для закупок среди СМП и СОНКО;
• 30 дней остальных случаев.

Поэтому, если закупка проводилась с ограничением по ст. 30 44-ФЗ, заказчик должен придерживаться не только общих сроков приемки ТРУ, но и учитывать  15-дневный срок возврата обеспечения для участников закупок среди СМП и СОНКО.

По вопросу начала гарантийного срока в Минфине отметили, что при отсчете гарантийного срока нужно руководствоваться Гражданским Кодексом (ГК РФ). В нем говорится, что гарантийный срок исчисляется с момента:

Письмо Минфина № 24-06-06/116890 от 22.11.2024

• передачи товара;
• приемки выполненных работ или оказанных услуг.

Как подтвердить страну происхождения по ПП РФ № 878

Если в техническом задании установлено несколько товаров с разными позициями ОКПД2, то Минпромторг рекомендует к каждой позиции товара указывать отдельный номер реестровой записи из реестра радиоэлектронной продукции.

Письмо Минпромторга России от 02.11.2024 г. № 117382/11

Когда участник должен состоять в двух СРО

В Минфине подчеркивают: если контрактом/договором одновременно предусмотрены работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации и строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, то участник должен состоять сразу в двух СРО.  

Письмо Минстроя № 61052-ОС/02 от 18.10.2024Позиция Минфина объясняется так:

• Член СРО в сфере строительства не может соответствовать требованиям в области инженерных изысканиям и подготовке проектной документации, а также не имеет нужных компетенций и ресурсов;
• Привлечение субподряда не решит проблему, так как субподрядчик не проходил процедуру соответствия требованиям закупки;
• Есть риски незапланированных выплат из бюджета из-за некачественных  инженерных изысканий и проектной документации.

Как соответствовать доптребованиям в общепите

Минфин уточнил пакет документов для соответствия доптребованиям по позиции 33 раздела VI Приложения к ПП РФ № 2571 (услуги общественного питания и поставка пищевых продуктов). Ведомство рекомендует учитывать такие особенности:

Предоставление участником недостоверных сведений — повод для отклонения заявки (п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ). Если оператор ЭТП одобрил документы, но заказчик обнаружил несоответствия, заявку могут отклонить на этапе рассмотрения.

Письмо Минфина № 24-06-06/109445 от 07.11.2024

Требования к справке об отсутствии судимости по ст. 236 УК РФ в Минфине разъяснили подробно: 

Письмо Минфина  от 24.10.2024 № 24-06-09/103488

• срок действия справки не установлен, Минфин обещает выпустить отдельное письмо по этому вопросу;
• должна содержать актуальную и достоверную информацию об отсутствии судимости;
• не включается в состав заявки, а направляется оператором ЭТП заказчику.