Поиск по справочной
Статьи, инструкции, вопросы эксперту

Цену состоявшейся закупки менять нельзя — это одна из аксиом 44-ФЗ. Но все же есть ситуации, когда контракт подписывают не по той цене, которую предложил победитель, или цену меняют во время исполнения контракта. Посмотрим, когда это возможно.

При заключении контракта

Заказчик хочет закупить больше товара на сумму экономии

Если заказчик провел конкурс или аукцион на покупку товара и сэкономил, то по ч.18 ст.34 44-ФЗ он имеет право увеличить объем поставки на сумму экономии, соблюдая эти условия:

  1. Заказчик увеличивает только объем товара (не услуги и работы)
  2. Итоговая цена закупки должна остаться в рамках НМЦ.
  3. Эта возможность должна быть заранее прописана в документах закупки.
  4. Цену за единицу товара рассчитывают, разделив итоговую цену контракта на количество изначально купленного товара.

Если эти условия соблюдены, заказчик отправляет победителю аукциона официальное письмо с просьбой увеличить объем поставляемого товара, не выходя за рамки НМЦ.

Победитель может согласиться или отказаться увеличивать объем поставляемого товара:

  • Если он отказывается, контракт заключают на условиях, определенных результатами торгов и документацией. 
  • Если соглашается, стороны подписывают контракт на новых условиях без допсоглашения. Заказчик публикует в ЕИС контракт, приложив документы, подтверждающие согласование новой цены с победителем.

В этой закупке можно посмотреть, что победитель снизил цену закупки почти на 60% процентов, и в итоге заказчик купил на сумму экономии тринадцать сплит-систем одного из видов вместо запланированных четырех.

Еще раз об НДС

Может ли заказчик снизить цену контракта на сумму НДС, если в закупке победил поставщик на упрощенке? Однозначного правила, которого должен придерживаться заказчик, нет. Подписание контракта часто заканчивается спором, который ФАС в разных регионах может решить и в пользу заказчика, и в пользу победителя на УСН.

Позиция Минфина 

Министерство финансов, которое регулирует рынок госзакупок, выпустило 2 ноября 2017 письмо № 03-07-11-72354, где сказано: “Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной юридическим лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником закупки не допускается”.

Позиция Верховного суда

Если заказчик указал цену с НДС, контракт нужно заключить на этом условии. При этом победитель сохраняет право получить полную сумму и не обязан платить НДС. Главное в такой ситуации — не выставлять заказчику счет-фактуру с НДС. Заказчик не может отказаться оплачивать контракт, если не получит такой документ. Минфин отмечал, что платить налог не нужно, даже если заказчик выделит НДС в платежном поручении. Документ: Определение ВС РФ от 23.09.2019 N 306-ЭС19-15999. 

Оптимально, когда заказчик заранее в документах закупки прописывает условия, на которых будет заключать контракт с победителем, применяющим УСН. Если такого условия нет, рекомендуем уточнить это в запросе на разъяснения.

После заключения контракта

Заказчик увеличивает или уменьшает количество товара

Такое право предусмотрено 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. Правила изменения цены мы оформили в таблицу:

Уменьшить на 10% Увеличить на 10%
Возможно в закупках у единственного поставщика и во всех конкурентных закупках, кроме запрос котировок
Заказчик предусматривает возможность в документации о закупке, а при закупке у единственного поставщика — в контракте с ним
Только на этапе исполнения контракта по соглашению сторон
Если НМЦ закупки неделима, то изменить можно только все позиции закупки: например, 100 ластиков и 100 карандашей — 170 рублей. Если цена у каждой позиции рассчитана отдельно, то можно изменить объем отдельных позиций, например: 100 карандашей — 130 рублей, 100 ластиков — 40 рублей.
Заказчик обязательно пропорционально снижает цену Стороны могут увеличить цену, о чем договариваются дополнительно. Цену единицы товара рассчитывают делением цены всего контракта или отдельной позиции на количество товара

Например, в закупке лечебной грязи видно, что заказчик изменил объем и цену товара на 10%. В карточке контракта есть соглашение об этом с победителем.

Заказчику урезали бюджет

Это условие распространяется только на казенные учреждения. Например, объявляя закупку, заказчик ориентировался на утвержденный бюджет, но на практике ему перечислили меньше денег. В этом случае он согласует с исполнителем уменьшение цены контракта или количества товара (постановление правительства № 1090 от 28.11.2013):

  • Если поставщик согласен, то снижает цену контракта до суммы доведенных на закупку денег.
  • Если поставщик не согласен снижать цену, то заказчик уменьшает количество товара или объем работ, чтобы уложиться в имеющуюся сумму.

Изменение долгосрочных контрактов

Если исполнение контракта невозможно по независящим от сторон обстоятельствам, их условия можно менять. Эти виды контрактов перечислены в постановлении правительства № 1186:

  • федеральные контракты от 10 млрд рублей (кроме клинических исследований лекарственных препаратов),
  • региональные контракты 1 млрд рублей,
  • муниципальные контракты 500 млн рублей,
  • федеральные контракты на 40 млн рублей на выполнение клинических исследований лекарственных препаратов.

В крупных закупках на строительство

Можно увеличить цену контракта до 30%. Это возможно при таких условиях

  1. Срок исполнения контракта > 1 года. 
  2. Цена равна или превышает предельный размер, установленный Правительством РФ.
  3. Возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых его невозможно исполнить. 
  4. Получено письменное  обоснование изменения цены от Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ или местной администрации. 
  5. Срок исполнения контракта не изменится (в него не закладывается время на получение положительного заключения экспертизы проектной документации).

Изменились тарифы

Если изменились цены на товары, работы, услуги в соответствии с законодательством России. По этому основанию, например, могут изменить цену контракта у единственного поставщика на коммунальные услуги или обслуживание многоквартирного дома (пп. 8 и 22 части 1 статьи 93 44-ФЗ).

Лечение за рубежом

Можно поменять цену контракта на лечение граждан РФ в иностранной организации, если по каким-то причинам меняется объем услуг или их стоимость.

Анна Тресвятская
Автор статей в Контур.Закупках
98 комментариев
Хачатурян Карэн 22 декабря 2017, 14:09
С НДС по моему опыту все нормально. Даже если в проекте контракта не прописано что УСНщики не облагаются НДС, то просто достаточно не заполнять графу "в т.ч. НДС _______", заставить ее заполнить заказчик не вправе, т.к. это противоречит НК. Максимум, могут попросить документального подтверждения УСН.
А письмо Минфина в интересах УСНщиков.
Дмитрий " ГазЭнерго" 22 декабря 2017, 14:42
Добрый день!)
подскажите,в связи с повышением гос акцизов на и дизельное топливо вправе ли исполнитель увеличить цену по имеющимся контрактам?
Анна Тресвятская 26 декабря 2017, 12:37
Добрый день! Нет, бензин не относится к товарам, на которые распространяется госрегулирование цен (см. Постановление Правительства РФ от 07.03.95 N 239 в редакции от 25.01.2017).
Оксана 21 июня, 08:55
на основании рассмотрения единственной заявки на участи№ Ф.2019.2е в электронном аукционе и в соответствии с ч.1 ст.71ФЗ № 44 заключен контракт с единственным участником , «Поставка нефтепродуктов», наименование товара согласно приложению №1 к контракту - Бензин автомобильный АИ-92 экологического класса не ниже К5 (розничная реализация). поставщик выставил счет на оплату по НМЦК что привышает розничные цены, допустимо ли это???
Анна Тресвятская 21 июня, 09:04
Оксана, добрый день! Да, если снижения не было, контракт можно заключить по НМЦК. Или вас смущает, что в спецификации несколько наименований бензина и одно из них поставляют не по рыночным ценам?
Оксана 25 июня, 15:42
Добрый вечер.Да меня смущает что отпускают не по розничной цене. НМЦК это слишком высокая цена , для бюджетников.А чек выдают по розничной цене 40,80 .В протоколе заправок цена 44,88 как НМЦК. Заключили доп.согл на снижение цены.Но первый месяц оплатить должны по НМЦК .Неужели наименование в спецификации само по себе не подразумевает розничную цену?
Анна Тресвятская 25 июня, 15:44
Но ведь вы рассчитывали НМЦК закупки методом расчета рыночных цен?
Оксана 25 июня, 15:44
Руководитель не желает подписывать счет не совпадающий с ценами на чеках ( пойдет просрочка оплаты и пеня.
Сергей Подгорный 22 января 2018, 16:00
Добрый день! Подскажите,пожалуйста, если заказчик меняет объем товара, на какой процент можно снизить цену заключенного товара? Пример: нужно поставить 1000 свай на сумму 970 000 руб, а заказчику нужно всего лишь 650 свай
Анна Тресвятская 29 января 2018, 10:41
Сергей, добрый день! Не меняя условия контракта, заказчик может снизить объем товара только на 10% (и соответственно, цену контракта). В вашем случае можно договориться на поставку 650 свай (рассчитав стоимость каждой из стоимости контракта), получить оплату по ним и расторгнуть контакт по соглашению сторон.
Сергей Подгорный 29 января 2018, 10:57
Спасибо! А если расторгнуть контракт по соглашению сторон контракт будет считаться исполненным ?
Анна Тресвятская 29 января 2018, 11:03
Да, если вы расторгаете контракт по соглашению сторон, то все обязательства по нему прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ). Вам нужно будет вернуть обеспечение (если оно было деньгами), в течение одного рабочего дня опубликовать допсолглашение в ЕИС, а в течение 7 рабочих дней - отчет об исполнении контракта.
Сергей 16 марта 2018, 04:13
Доброго утра! Подскажите, пожалуйста, для того, чтобы нормально сходились НДС и арифметика в спецификации контракта, законно ли уменьшать (естественно не увеличивать) цену контракта без изменения его остальных условий? Такое часто бывает.
Анна Тресвятская 19 марта 2018, 14:19
Сергей, добрый день! Вы со стороны заказчика? Проблема с победителем на УСН?
Сергей 19 марта 2018, 14:26
Анна, добрый день! Нет, я со стороны УРЗ.
Проблема бывает, когда товаров несколько позиций, какие-то позиции с НДС, а какие-то без. И количество товара не позволяет до копеек подогнать цену спецификации к цене контракта, установившейся по результатам аукциона.
Анна Тресвятская 19 марта 2018, 14:39
Думаю, что проблем не должно быть, только нужно подписать допсоглашение о снижении цены, даже если речь идет о копейках.
Виталий 7 июня 2018, 06:30
Как это - допка о снижении цены? Насколько я понимаю, цену нельзя менять без уменьшения количества. Т.е. изменение количества тянет за собой пропорциональное изменение цены
Анна Тресвятская 8 июня 2018, 15:24
Закон как раз разрешает снижать цену без снижения количества товара. А вот увеличивать цену без увеличения количества товара нельзя (пп. а п.1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ)
Наталья 6 июня 2018, 18:41
Анна, добрый день! Что делать, если по независящим от Поставщиков причин резко выросла цена на бензин в стране. И заключено очень много контрактов на поставку топлива до конца года?Как расторгнуть контракты и не попасть в рнп?
Анна Тресвятская 7 июня 2018, 09:33
Наталья, добрый день!
Виталий, прав, увы((( Цены на бензин регулируются не тарифами, поэтому увеличить цену заключенных контрактов из-за роста цен нельзя. Можно попробовать договориться на расторжение контрактов по обоюдному согласию, но будьте готовы, что заказчики вряд ли на это согласятся.
Виталий 7 июня 2018, 06:39
Я извиняюсь, т.к. вопрос лично не мне, но ситуация знакомая. Ответ очевидный и Вам не понравится - никак, кроме как расторжение по обоюдке.
валера 19 июня 2018, 13:13
Анна добрый день подскажите пожалуйста, по 44 ФЗ, оказание охранных услуг предполагает основную затрату в виде заработной платы работникам (охранникам), контракт заключен в 2017, с 1 мая 2018 вырос МРОТ в среднем в 1,5 раза, затраты увеличились в 1,5 раза, по контракту большие минусы, что делать?? возможно ли в данных условиях увеличение цены контракта?? возможно ли расторжение со стороны исполнителя??
Екатерина Кондратьева 20 июня 2018, 14:17
Валера, здравствуйте.
Увеличение возможно только в рамках пп. б п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ (искл. запрос котировок). Можно попробовать договориться на расторжение контрактов по обоюдному согласию, но будьте готовы, что заказчик вряд ли на это согласится.
Ольга 19 июня 2018, 14:06
Подскажите, пожалуйста. Эл. аукцион (44-фз), единственная заявка признана Победителем. Заказчик просит снизить стоимость (при том что начальная стоимость большая, уступка в цене тоже не маленькая, получается). Уступить в цене -не обязанность Поставщика, право. Каким образом Поставщик отказывается от уменьшения стоимости и на что ссылается обычно?
Екатерина Кондратьева 20 июня 2018, 14:18
Ольга, здравствуйте.
Чем аргументирует заказчик просьбу о снижении стоимости?
Ольга 25 июня 2018, 15:23
Ничем не аргументирует. Просто ссылается на то, что раз мы единственный поставщик, то предлагают снизить стоимость контракта до... руб.
Екатерина Кондратьева 26 июня 2018, 14:56
Ольга, пришлите, пожалуйста, на zakupki@skbkontur.ru номер закупки. Необходимо изучить документацию.
Елена 29 августа 2018, 11:32
А возможно ли изменение стоимости в связи с изменением ставки НДС по переходящим с 2018 года на 2019 год контрактам???
Екатерина Кондратьева 29 августа 2018, 12:02
Добрый день, Елена.

"Даже если до 1 января 2019 года с контрагентом заключен договор, в том числе предусматривающий перечисление авансового платежа, с указанной даты будет применяться ставка НДС в размере 20%. А именно, в отношении отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав после этой даты (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 6 августа 2018 г. № 03-07-05/55290 ""Об увеличении с 1 января 2019 г. ставки НДС с18 до 20 процентов"").

Финансисты напомнили, что такой порядок прописан в п. 4 ст. 5 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 303-ФЗ ""О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"""
Елена 8 октября 2018, 13:20
Добрый день! произошла техническая ошибка в предмете контракта, неверно вписали количество услуг (меньше, чем по документации) все остальное верно. Возможно изменить предмет контракта с применением - уменьшение цены контракта по решению исполнителя пп. а п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ (искл. запрос котировок).?
Екатерина Кондратьева 7 ноября 2018, 10:48
Добрый день, Елена.
Контракт заключается на условиях, предусмотренных закупочной документацией, в противном случае в действиях сторон усматриваются признаки административного правонарушения: заключение контракта с нарушением объявленных условий. Положения ст. 95 44-ФЗ применяется в случае достижения соглашения сторон. В одностороннем порядке изменить условия контракта нельзя.
Согласно пп.а п.1 ч.1 ст. 95 можно снизить цену контракта по соглашению сторон без изменения иных условий контракта. В таком случае снижение рекомендуем осуществить пропорционально количеству услуг, чтобы исключить нецелевое
расходование бюджетных средств.
Лаура 26 ноября 2018, 22:16
Здравствуйте! В закупке на Выполнение работ по оценке технического состояния и разработке проектной документации капитального ремонта общего имущества в многоквартирном(ых) доме(ах) начальная цена посчитана исходя из расценок 2016 года (смета). Возможно ли в таком случае, сделав запрос о разъяснении документации, попросить увеличить цену договора исходя из цен 2019 года (дефлятор)? Спасибо
Екатерина Кондратьева 28 ноября 2018, 10:54
Здравствуйте, Лаура.
Если вы видите нарушение заказчика в формировании начальной максимальной цены контракта, то вы, разумеется, имеете право подать запрос на разъяснение. Только в запросе приведите обоснование вашей позиции. Если Заказчик увидит свою ошибку, ему нужно будем менять обоснование НМЦК. Это влечет за собой отмену закупки. Так как при смене НМЦК нужно делать изменения в плане-графике закупок, а чтобы туда вносить изменения, нужно отменять процедуру и перевыставлять её заново с течением времени.
Елена 22 января, 10:27
Добрый день Анна! Подскажите, заключили муниципальный контракт с заказчиком по 44 ФЗ. Заказчик не выделил НДС (20%), мы пропустили этот момент и подписали контракт с не выделенным НДС. Сами являемся плательщиком НДС и не выделить его в документах не можем. Заказчик подписывать доп.соглашение не хочет, ссылаясь на 44 ФЗ и запрет изменения суммы контракта. Но сумма контракта меняться не будет, будет только выделен НДС отдельной строкой. Как поступить в данной ситуации? На какие нормативные акты ссылаться при составлении просьбы о подписании доп.соглашения. Спасибо.
Екатерина Кондратьева 23 января, 10:19
Добрый день, Елена.
Ситуация у вас непростая. Напишите, пожалуйста, номер закупки. Необходимо изучить документацию.
Елена 25 января, 08:35
Добрый день Екатерина! номер закупки 0320300143918000254 (икз 183253623856025430100102870012720000) можете ответить на почту elena@aktrade.ru
Спасибо.
Егор 4 февраля, 21:50
Добрый день! А увеличение таможенных пошлин по решению Правительства после подачи заявки на аукцион, но до заключения контракта является основанием для пересмотра цены контракта?
Савукова Марина 8 февраля, 12:33
Егор, добрый день!

Увеличение таможенных пошлин не является причиной для пересмотра окончательной цены контракта.
Татьяна 6 февраля, 09:04
Здравствуйте,подскажите пожалуйста возможно ли снижение цены контракта по аукциону продуктов питания,если поставки уже идут?
Анна Тресвятская 6 февраля, 09:10
Татьяна, добрый день! Можно, но не больше чем на 10% от цены контракта и только по соглашению сторон. Если поставщик не согласен, заставить его не получится.
Иванна 13 марта, 15:03
Добрый день! Подскажите пожалуйста, мы участники, выиграли конкурс по 44-ФЗ, но наш поставщик повысил резко цены. Можно ли повысить цену контракта или расторгаться? Не хочется работать в убыток.
Анна Тресвятская 13 марта, 15:08
Добрый день!

Увы, это обстоятельство не дает вам право повысить цену заключенного госконтракта. Можно попробовать расторгнуть контракт, но заказчик может не согласиться. Тогда теряете обеспечение контракта (если оно было) и попадается в РНП на 2 года.
Иванна 13 марта, 15:13
Добрый день! Мы участники по закупкам по 44-ФЗ. Наш поставщик повысил цену. Расторгаться по 44-ФЗ или нет, нет вариантов работать в убыток.
Анна Тресвятская 13 марта, 15:15
Иван, этот вопрос нужно прежде всего решать с заказчиком и своей бухгалтерией. заказчик может отказаться, тогда вы теряете обеспечение. Что менее выгодно: исполнить контракт или потерять обеспечение? Других поставщиков нет?
Тимур 27 марта, 12:44
Здравствуйте! Скажите, на какую сумму Заказчик по 44ФЗ должен начислять неустойку за просрочку исполнения контракта, если между заказчиком и подрядчиком заключено соглашение о расторжении контракта в связи со значительным (более 10 процентов) уменьшением стоимости фактически выполненных работ? Спасибо!
Тимур 27 марта, 12:46
Имеется ввиду - на первоначальную сумму контракта, которая "расторгнута" по соглашению, или на сумму фактически выплненных работ, принятых к оплате соглашением?
Екатерина Кондратьева 28 марта, 06:54
Добрый день, Тимур!
В соответствии с ПП РФ от 30.08.2017 № 1042 за просрочку исполнения обязательств предусмотрена пеня, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта (первоначальной), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (расторгнутая цена контракта).
По общему правилу, если при расторжении договора основное обязательство прекращается, неустойка начисляется до момента прекращения этого обязательства (пункт 4 статьи 329 ГК РФ).
Тимур 28 марта, 10:50
Екатерина, доброго дня! Для уточнения опишу ситуацию: Мы (подрядчик) заключили контракт на сумму 4 500 000р. В срок, предусмотренный контрактом, не успели, и просрочка составила два месяца. На момент окончания работ была приемка с пересчетом объемов, в результате чего, несмотря на то, что поставленная задача была выполнена, стоимость контракта уменьшилась до 3 916 000 р (так как в первоначальной смете, как выяснилось, объемы забивались не по дефектовке, а "на глаз"), что и привело к соглашению о расторжении контракта с условием оплаты за фактически выполненные объемы. То есть соглашение о расторжении подписано в момент приемки. При этом заказчик принял решение взыскать с нас неустойку за просрочку. Так вот вопрос: неустойка в нашем случае должна начисляться на сумму 4 500 000 (первоначально заключенный контракт), или на сумму 3 916 000? И на основании чего? Спасибо большое!
Екатерина Кондратьева 29 марта, 08:12
Добрый день!
В Вашем случае пеня должна начисляться за неисполненные в надлежащий срок обязательства на сумму 3 916 000,00 руб. Основанием для определения стоимости работ могут послужить акты КС-2 и (или) КС-3.
Татьяна 1 апреля, 13:22
Можно ли руководствоваться ч.18 ст. 34 и увеличить количество товаров на сумму, не превышающую Н(М)ЦК при заключении контракта с единственным поставщиком через электронный магазин? Или данная норма используется только в конкурентных закупках?
Екатерина Кондратьева 9 апреля, 07:47
Добрый день!
Согласно ч. 18 ст. 34 44-ФЗ при заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено документацией о закупке. Поскольку при проведении закупки у ЕП разработка документации не предусмотрена и такое понятие отсутствует, соответственно «освоить» образовавшуюся экономию при заключении контракта с ЕП заказчик не вправе
Григорий Котрухов 18 апреля, 07:13
Доброе утро. Подскажите, пожалуйста.
Контракт на обучение людей. В процессе обучения количество людей изменилось в пределах 10%.
Такие ситуации происходят неоднократно. Но заказчики ведут себя в ней по разному.
Одни заключают просто доп. соглашение на корректировку количества людей и суммы - тут все логично и я придерживаюсь этого порядка.
Другие - предлагают заключить соглашение на расторжение на необученных людей - это тоже самое, что и вариант выше просто другими словами?
И по какому варианту все таки правильно действовать?
Анна Тресвятская 18 апреля, 12:39
Григорий, добрый день! Я правильно понимаю, что заказчику нужно обучить меньшее число людей? 44-ФЗ разрешает сокращать или увеличивать объем товаров, услуг, работ на 10%. Можно и расторгать контракт по соглашению сторон, если необходимости в услугах нет. Так что правильны оба варианта.
Евгения 8 мая, 16:03
Добрый день, в процессе подачи заявки цена на товар значительно выросла, начальная цена контракта выше, чем себестоимость закупки. Мы являемся единственным участником. Возможно ли увеличение суммы контракта , либо расторжение.
Анна Тресвятская 10 мая, 10:55
Добрый день! Я полагаю, что вы опечатались и НМЦ сейчас ниже, чем себестоимость? А итоги закупки уже подведены? Просто так отказаться от исполнения контракта в госзакупках не получится. Можно расторгнуть контракт по соглашению сторон, если заказчик согласится на это (но зачем ему это?) . Можно отказаться заключать контракт в одностороннем порядке и попасть в РНП. Закон разрешает увеличить цену контракта на 10% (но зачем это заказчику?).
Анастасия 20 мая, 13:38
Добрый день! Подскажите, пожалуйста. В результате электронного аукциона мы стали победителями. Наше последнее предложение Цены условной единицы оказалось больше, чем наши цены по прейскуранту. Заказчик требует снизить цену, до цен прйскуранта. Имеем ли мы право не снижать цену?
Анна Тресвятская 20 мая, 13:41
Анастасия, добрый день! По общему правилу, нет, конечно, не может. Вы только не можете предлагать цену выше НМЦ, все остальное заказчика не должно волновать. Закупка по 44-ФЗ? Что закупают? Прайсы на сайте вашем посмотрел?
Анастасия 20 мая, 13:44
По 44-ФЗ. Мед услуги. Уже работали с этим поставщиком. И на сайте есть цены.
Анна Тресвятская 20 мая, 13:46
Только в закупках жизненно необходимых лекарство заказчик может требовать снизится до предельных цен на лекарства.
Анастасия 20 мая, 14:23
Спасибо за ответ.
Елена 3 июня, 03:37
Добрый день. Повысилась оптовая цена на бензин. Дальнейшее выполнение контракта -работа в убыток. можно ли увеличить цену до начальной максимальной?
Анна Тресвятская 3 июня, 09:43
Добрый день! Можно повысить на 10% - это максимум, который разрешает закон. Так же можно расторгнуть контракт по соглашению сторон, если заказчик пойдет на встречу. Цены на бензин не тарифицируются, поэтому риски, связанные с ростом цен, ложатся на плечи предпринимателей.
Мария 18 июня, 14:07
Подскажите пожалуйста мы в рамках 44 закона заключаем контракт. Был аукцион и мы снизились до определенной суммы. После того как мы подписали контракт со своей стороны заказчик решил увеличить количество товара до НМЦК. На основании какой статьи мы можем увеличить количество товара дополнительным соглашением после подписания контракта? закупка номер 0369300019219000298
Мария 18 июня, 14:39
Подскажите пожалуйста мы в рамках 44 закона заключаем контракт. Был аукцион и мы снизились до определенной суммы. После того как мы подписали контракт со своей стороны заказчик решил увеличить количество товара до НМЦК. На основании какой статьи мы можем увеличить количество товара дополнительным соглашением после подписания контракта? закупка номер 0369300019219000298 Правда ли что после подписания контракта можно увеличить количество товара на стоимость только на 10%. А до НМЦК можно увеличить только до подписания контракта? у нас ситуация: заказчик после подписания контракта с нашей стороны хочет увеличить до НМЦК стоимость контракта. Как можно выйти из данной ситуации в рамках ФЗ 44. На основании какой статьи мы можем после подписания контракта доп соглашением увеличить количество товара до стоимости НМЦК.
Ксения Петрофанова 19 июня, 08:55
Добрый день, Мария!
44-ФЗ регулирует оба случая:
1. После подписания контракта вы можете увеличить количество товара не более чем на 10%, если такая возможность была установлена документацией о закупке (п.б, ч.1, ст.95, 44-ФЗ).
2. При заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, вправе увеличить количество товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной участником, и НМЦК, если это право заказчика предусмотрено документацией (ч.18, ст.34, 44-ФЗ).
Татьяна 20 августа, 16:40
Добрый день!
Подписан ГК на поставку расходных материалов (порядка 50 пунктов). При заполнении спецификации к ГК была допущена ошибка в стоимости товара. Себестоимость получается в 11 раз выше чем цена в контракте. Возможно ли внести изменения в Госконтракт, путем составления Допсоглашения на изменение стоимости двух товаров (стоимость одного товара уменьшить, другого соответственно увеличить) без изменения количества и общей цены контракта.
Ксения Петрофанова 21 августа, 12:44
Татьяна, добрый день!
Для более точного ответа напишите, пожалуйста, номер закупки. Также уточните, вы представляете интересы поставщика или заказчика?
Татьяна 23 августа, 10:23
Добрый день!
Номер закупки 0373100082919000019.
Я со стороны поставщика
Ксения Петрофанова 23 августа, 15:56
Татьяна, согласно п.11.1 Проекта контракта изменение и дополнение договора возможно по соглашению сторон. В таком случае вам необходимо контракт привести в соответствие с документацией закупки.
Иван 24 сентября, 22:25
Добрый день.Мы упрощенцы, товар НДС не облагается, пропустили НДС 10% в цене проекта контракта (Заказчик прописал) по 44-фз,подписали. Поставки еще не начались.Можно ли уменьшить цену контракта по соглашению сторон на 5% к примеру и НДС не выделять?
Екатерина Кондратьева 25 сентября, 07:59
Иван, доброе утро.
Цена является существенным условием, ее нельзя изменить ничем :(. Такой вопрос решается до подписания контракта. Сейчас вам нужно выполнять те условия контракта, которые вы подписали.
Владимир 12 ноября, 10:49
Добрый день! По 44ФЗ подписали контракт на оказание услуг. Так как мы не единственный поставщик, то цена была снижена существенно исходя из объёмов по ТЗ. Заказчик не даёт выработать данный объём. Знаю, что по ФЗ 44 сумма контракта может быть снижена на 10%. Знаю, что контракт может быть расторгнут по соглашению сторон. Но, дело в том, что моей фирме не выгодны оба варианта, так как на саму закупку и на исполнение контракта уже понесены затраты. Заказчик утверждает, что может в одностороннем порядке расторгнуть контракт по истечению срока действия контракта. Правомерно ли утверждение заказчика? Можно ли заставить его исполнять своё ТЗ?
Ксения Петрофанова 12 ноября, 12:59
Владимир, добрый день.
Ранее обсуждали данный вопрос в статье "Что делать, если заказчик не выбирает весь товар" (https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1185-zakaz-ne-ves-tovar). Если у вас останутся вопросы, отправьте, пожалуйста, номер закупки на почту zakupki@kontur.ru для более детального обсуждения.
Любовь 12 ноября, 21:43
Добрый вечер.
Закон разрешает снижать цену без снижения количества товара по пп. а п.1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.
Аукцион состоялся, подписали контракт. Выставили УПД на бензин, цена снизилась, так как была применена формула цены.
Нужно-ли вносить изменения в контракт, то есть уменьшать НМЦК и ответственность в соответствии с новой ценой контракта через доп.соглашение? Заказчик говорит, что пункты менять нельзя, это нарушение. Изменение существенных условий контракта предусмотрено контрактом, по соглашению сторон.
Екатерина Кондратьева 14 ноября, 07:16
Добрый день, Любовь.
В ст. 95 44-ФЗ указано, что если документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом была предусмотрена возможность изменения условий контракта, то по соглашению сторон может осуществлено снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта .
Таким образом, если документацией и контрактом предусмотрена была такая возможность, то в ходе исполнения
стороны вправе заключить дополнительное соглашение и закрепить в нем меньшую цену контракта.
Светлана 14 ноября, 08:35
Добрый день!
Допускается ли изменение цены контракта, заключенного по п.4 и п. 5 ст. 93 44-ФЗ? Светлана
Ксения Петрофанова 14 ноября, 12:10
Светлана, добрый день.
Цена является существенным условием контракта. По 44-ФЗ изменение контракта возможно только в рамках ч.1 ст.95.
Наталья 16 ноября, 20:53
Здравствуйте.По 44ФЗ заключен контракт.Мы единственный поставщик.Выполнили все условия,но при выполнении были доп работы.Заказчик хочет,но не знает,какой порядок увеличения контракта на 10 %.У нас в ведомости стоит основание и укладка асфальта,а мы ставили бордюры,устанавливали люки(скрытые работы образовались без выполнения которых мы не смогли бы исполнить контракт).Нам говорят,что увеличить контракт можно только на то,что указано в смете контракта,т.е.асфальт и основание.А как быть со скрытыми работами.Подскажите как увеличить можно цену контракта на 10%
Екатерина Кондратьева 18 ноября, 14:28
Добрый день, Наталья.
С 01.07.2019 вступил в силу очередной пакет изменений в 44-ФЗ, в т.ч. в ст. 95, которая регламентирует случаи и порядок изменения и расторжения контрактов:
- п. 1 дополнен подпунктом "в", согласно которому по соглашению сторон может быть изменен объем и (или) виды выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение цены контракта не более чем на 10% цены контракта.
До 1 июля 2019 года изменение объема выполняемых по контракту работ, в том числе строительных, в пределах 10% предусматривалось пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. Подпункта “в” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ до 1 июля 2019
года не было. Соответственно, при осуществлении закупок строительных работ, извещения об осуществлении которых размещались до 1 июля 2019 года, очень многие заказчики предусмотрели в контрактах право сторон на изменение объема в пределах 10% со ссылкой на пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 в ранее действовавшей редакции. Такие контракты исполняются по настоящее время, т.к. имеют продолжительные сроки действия. При любом строительстве / ремонте рано или поздно возникает необходимость изменить объем выполняемых работ. Такая ситуация часто возникает и по контрактам, заключенным до 1 июля 2019 года.
Соответственно многие заказчики и подрядчики, ссылаясь на соответствующее положение заключенного между ними контракта, подпишут дополнительное соглашение об изменении объема работ. Кто-то это сделает в пределах 10%, как это было предусмотрено пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 в ранее действовавшей редакции, считая, что “закон обратной силы не имеет” и к правоотношениям должны применяться те нормы, которые действовали на момент заключения договора. А кто-то, что еще хуже, применит к таким контрактам положения пп. “в” п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, действующего с 1 июля 2019 года. Однако ни одно из указанных оснований изменения контракта не может быть применено к контрактам в сфере строительства,
заключенным до 1 июля 2019 года.
Пп. “в” п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ не может быть применен к таким контрактам по той простой причине, что в момент заключения соответствующего контракта данной нормы не существовало и стороны не могли предусмотреть ее
использование в контракте, как обязательное условие ее применения. Пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ также не может быть применен, если дополнительное соглашение к контракту подписывается после 1 июля 2019 года, т.к. дополнительное соглашение к контракту, заключаемое сторонами после 1 июля 2019 года, влечет возникновение новых правоотношений, которых не существовало в момент заключения контракта (выполнить работы в ином (дополнительном или меньшем)
объеме). Дополнительные объемы работ представляют собой новые правоотношения, которые возникают в момент заключения дополнительного соглашения к контракту.
Применяя положения пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ в данной ситуации стороны рискуют быть
привлеченными к ответственности. Рекомендуем от заключения дополнительных соглашений в части изменения объема строительных работ воздержаться. В случае если контракт необходимо исполнить в меньшем объеме, то нужно просто
расторгнуть контракт, а если в большем - провести новую закупку на новый объем работ.
В Вашей ситуации дополнительный объем работ можно оформить отдельным контрактом согласно п.4 ч. 1 ст. 93.
Денис 21 ноября, 04:25
Доброго времени суток! Подскажите, возможно ли увеличение на 10% цены контракта, заключенного по п. 4 ст. 93 44-ФЗ?
Ксения Петрофанова 21 ноября, 08:41
Денис, добрый день.
Цена является существенным условием контракта. По 44-ФЗ изменение контракта возможно только в рамках ч.1 ст.95.
Ольга 26 ноября, 11:59
Добрый день. Подскажите пожалуйста. Допускается ли уменьшение суммы контракта с единственным поставщиком( оказаниt услуг по электроэнергии) более чем на 10%&
Ксения Петрофанова 26 ноября, 13:01
Ольга, добрый день.
Напишите, пожалуйста, номер закупки.
Ольга 27 ноября, 11:35
Здравствуйте. ИКЗ 193521600150352160100100010013511244
Ксения Петрофанова 27 ноября, 14:49
Ольга, к сожалению, по ИКЗ закупка не находится. Напишите, пожалуйста, номер извещения.
Елена 27 ноября, 10:53
Добрый день,подскажите,пожалуйста,обратились к поставщику с просьбой снизить цену контракта,поставщик согласился. Мы можем сразу вписать новую цену в контракт и потом его подписать? Закупка у единственного поставщика
Ксения Петрофанова 27 ноября, 12:54
Елена, добрый день.
Закупка по 44-ФЗ?
Елена 27 ноября, 13:36
Да
Елена 27 ноября, 13:38
У меня сомнения,что так можно...какие могут быть последствия?
Ксения Петрофанова 28 ноября, 12:29
Елена, при заключении контракта изменений условий возможно согласно ч.18 ст.34 44-ФЗ, то есть при увеличении количества поставляемого товара). А при исполнении контракта изменение условий возможно в рамках ст. 95 44-ФЗ, если такие изменения предусмотрены контрактом.
Эльвира 30 ноября, 10:26
Добрый день. Учавствовали в электронном аукционе на понижение, предварительно звонили заказчику, который сказал что сумма контракта не изменна но они не знают точное количество и направление перелетов, не определено. Мы выиграли тендер по 44фз. В договоре нам прислали спецификацию в которой указаны стоимости перелетов, реально таких цен авиакомпании не дают и более того пассажиры которых нужно отправлять относятся к категории спец. Пассажиров которые оформляются по спец. Тарифу который на много выше. Каким образом мы можем изменить спецификацию и выполнить условия договора. Договор на сумму 600т.р,спецификация на 181т.р
Екатерина Кондратьева 2 декабря, 08:12
Добрый день, Эльвира.
Напишите, пожалуйста, номер закупки.
Эльвира 2 декабря, 10:01
идентификационный код закупки: 191783000260078420100100450457911244
Екатерина Кондратьева 2 декабря, 12:52
Давайте попробуем разобраться. Изначально в документации заказчик прописал стоимость за единицу услуги и количество, которое необходимо:
" 2.1. Начальная цена единицы услуги по бронированию, оформлению, продаже и доставке авиационных билетов на пассажирские авиаперевозки и ее обоснование указаны в приложении № 1 к Техническому заданию."
То есть участник, который планировал выйти на эту закупку был осведомлен с самого начало, сколько будет стоить единица услуги. Когда вы понижали цену контракта , тем самым вы понижали стоимость за единицу услуги (пропорционально). Что вы сейчас и наблюдаете в Спецификации.
Оплата оказанных услуг осуществляется по цене каждой единицы услуги исходя из объема фактически оказанных услуг, но в размере, не превышающим максимального значения цены контракта. Объем фактических услуг зависит от потребности заказчика:
"2.1. Общая цена настоящего Контракта определяется фактическим объемом оказанных услуг исходя из количества перевозочных документов (электронных пассажирских билетов) и стоимости авиационных билетов, указанных в Спецификации (Приложение № 4 к Контракту) и не превышает 612 850 (шестьсот двенадцать тысяч восемьсот пятьдесят) рублей 00 копеек."
Все прошло в рамках закона. Изменить ничего нельзя, так как все условия были прописаны в документации закупки изначально. Сейчас необходимо выполнить контракт, на тех условиях, которые вы подписали или не выполнять и попасть в РНП.
Рекомендую почитать статью "Как участвовать в закупках с неопределенным объемом" https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1262-kak-ychastvovat-v-zakupkah-s-neopredelennum-obemom, чтоб в дальнейшем знать, что необходимо учесть участвуя в таких закупках.
Эльвира 2 декабря, 13:09
Все дело в том, что категория пассажиров которых они отправляют попадает под группу спец. Пассажиров и тарифицируется по более высоким тарифам, что не было учтено в конкурсной документации.
Екатерина Кондратьева 2 декабря, 15:12
Подскажите, пожалуйста, иностранные граждане, подлежащие депортации или реадмиссии, это и есть спец.пассажиры?
Эльвира 2 декабря, 15:45
Да
Екатерина Кондратьева 3 декабря, 07:43
Заказчик указал кого необходимо перевозить изначально. Наименование объекта закупки: оказание услуг по бронированию, оформлению, продаже и доставке авиационных билетов на пассажирские авиаперевозки для иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии. Необходимо внимательно изучать документацию закупки до подачи заявки.
Новый комментарий

Ваш комментарий будет опубликован после проверки модератором.

Рассылка
Каждую неделю наши эксперты будут отправлять вам важные материалы о закупках