Как попасть в программу «выращивания» поставщиков. Инструкция

22 февраля 2023 3 832 Основы

В прошлом году власти запустили программу «выращивания» поставщиков по 223-ФЗ с возможностью заключения офсетных договоров. Ожидалось, что представители бизнеса получат новые рынки сбыта, а заказчики — нужную продукцию. Посмотрим, как сложилась практика и как поставщикам стать участником программы развития.

Кто отвечает за реализацию проекта

По итогам XXV Петербургского экономического форума президент поручил правительству придумать, как поддержать малый бизнес и вместе с Корпорацией МСП организовать работу по заключению офсетных договоров с представителями малого и среднего бизнеса (Поручение Президента РФ №Пр-1269 от 20.07.2022).

Офсетный договор — это соглашение, по которому заказчик гарантирует закупку товара в обмен на инвестиции в запуск производства со стороны поставщика.

С 12.11.2022 действует 285-ФЗ от 14.07.2022 о «выращивании» поставщиков. Новый закон наделил Корпорацию МСП и другие причастные к поддержке бизнеса организации правом оказывать предпринимателям финансовую, информационную и иную поддержку.

08.11.2022 Правительство выпустило Постановление № 2008 с правилами отбора участников и шаблоном индивидуальной карты развития с учетом требований статьи 16.1 209-ФЗ от 24.07.2007.

10.11.2022 вышло ПП РФ № 2029. Документ утвердил правила:

  • контроля за исполнением офсетных договоров со стороны Корпорации МСП;
  • подготовки ежегодного отчета корпорации о реализации программ;
  • ведения корпорацией реестра программ и перечня недобросовестных участников, не исполнивших обязательства.

Подробнее об истории появления закона о выращивании мы писали в отдельной статье.

Как заказчику запустить проект по «выращиванию» поставщиков

Заказчик по 223-ФЗ может стать инициатором проекта «выращивания» поставщиков необходимого товара. Для запуска проекта заказчику нужно:

  1. Определиться с потребностями: какой именно товар необходим и в каком количестве.
  2. Утвердить программу развития и отправить ее в Корпорацию МСП для публикации на сайте и на Цифровой платформе МСП.
  3. Направить в корпорацию обращение с информацией о максимальном числе участников отбора. Срок — не позже, чем за 30 дней до начала отбора.
  4. Выбрать участника программы из числа МСП.
  5. Утвердить индивидуальную карту развития конкретного поставщика.
  6. Подписать с участником соглашение о поддержке.

Какие программы по «выращиванию» поставщиков уже запущены

На сегодняшний день утверждено несколько программ «выращивания» поставщиков, в том числе — с возможностью заключения офсетного договора для закупок:

  • платежного оборудования (ООО «Автодор-Платные Дороги»);
  • инструментов (ОАО РЖД);
  • высокотехнологичной продукции для сферы энергетики (Группа ИНТЕР РАО);
  • спецодежды, рабочей обуви, ЭВМ, различной аппаратуры и работ (ПАО Ростелеком);
  • электрооборудования и его ремонта (АО «МОСЛИФТ»).

14.02.2023 заключен первый офсетный договор в рамках программы «выращивания» поставщиков из числа МСП, где заказчиком выступает ООО «Автодор-Платные Дороги», а поставщиком-инвестором ООО «СОРБ ИНЖИНИРИНГ». Проект запустили для наладки производства платежных устройств. Сумма договора — 120,3 млн руб., а объем инвестиций — не менее 50 млн руб. за счет льготного кредита МСП банка.

Возможность заключения офсетного договора по программе «выращивания» поставщиков не означает, что для участия обязательно запускать новый завод. Участником проекта может стать и действующее предприятие. При этом поставщик может наладить производство с привлечением кредита.

Что прописывают в программе «выращивания» поставщиков

Рассказываем, что из себя представляет программа выращивания поставщика с заключением офсетного договора на примере ООО «Автодор Платные Дороги». Программа размещена на сайте Корпорации МСП и утверждена приказом, где указано:

  • когда начинает действовать программа (например, с даты утверждения приказа);
  • кто и в какой срок направляет ее в Корпорацию МСП;
  • кого требуется ознакомить с документом и в какой срок;
  • кто контролирует исполнение приказа.

Сама программа идет приложением к приказу, а правила отбора участников — приложением к ней. Вот, что прописывают в программе:

  • Данные заказчика: название, ИНН, адрес и тому подобное.
  • Цели программы. Например, развитие новых производств, увеличение числа добросовестных поставщиков, увеличение доли закупок у МСП и прочее.
  • Вид ТРУ, необходимых заказчику с указанием кода ОКПД 2.
  • Как именно поддержат поставщика-инвестора: финансово, юридически, информационно или другим путем. Объем поддержки, конкретный перечень мероприятий и порядок их реализации прописывают в индивидуальной карте развития, а условия получения помощи — в соглашении. Например, поставщик-инвестор может получить аванс, кредит или юридическую консультацию.
  • Требования к участникам: поставщик — представитель МСП и у него есть ресурсы для выполнения обязательств.
  • Порядок заключения соглашения о поддержке.
  • Порядок взаимодействия участников проекта.

Вот пример программы «выращивания» поставщика с сайта Корпорации МСП.

zakupki

Экономьте время для чего-то более важного: передайте участие в закупках экспертам

Где найти информацию о программах «выращивания» и новых отборах

Узнать, какие отборы сейчас проходят для участия в программах можно на сайте Корпорации МСП и в личном кабинете пользователя на Цифровой платформе МСП. Некоторые заказчики допускают размещение информации и на торговых площадках, но сводятся все данные в единую базу на ресурсах корпорации. Чтобы увидеть информацию на официальном сайте Корпорации МСП:

  1. Перейдите на вкладку «Информация для субъектов МСП».
  2. Нажмите на кнопку «Программы развития поставщиков».
  3. Выберите интересного заказчика и нажмите кнопку «Развернуть».
  4. Нажмите на файл «Информация о проведении отбора».

На Цифровую платформу можно войти через Госуслуги, Яндекс или Вконтакте. Оформлять дополнительно цифровую подпись для входа не нужно. В дальнейшем можно использовать ЭП для торгов.

Как стать участником программы «выращивания»

Самое главное — быть субъектом МСП и соответствовать требованиям заказчика:

  • производить тот товар, что нужен заказчику;
  • отсутствовать в РНП;
  • быть действующей фирмой без ликвидации и приостановок;
  • не иметь связей с заказчиком;
  • производить товар в РФ и (или) с использованием инноваций;
  • не иметь долгов по платежам в госбюжет.

Попасть в проект можно через сайт Корпорации МСП и Цифровую платформу МСП. Точные правила участия и подачи заявки заказчик прописывает в конкретной программе.

Инструкция, как стать участником программы по «выращиванию» поставщиков:

  1. Выбрать подходящую программу и изучить требования к участникам.
  2. Подать заявку на участие в программе.
  3. Дождаться результатов квалификационной оценки или результатов отбора.
  4. Дождаться подготовки индивидуальной карты развития.
  5. Заключить соглашение о поддержке.

Коротко

  • «Выращивание» поставщиков не всегда означает заключение офсетного договора.
  • Офсетный договор — это госзаказ в обмен на инвестиции в производство.
  • Заключить офсетный договор можно и по 44-ФЗ, но программа «выращивания» доступна только по 223-ФЗ.
  • По программе «выращивания» можно получить поддержку и запустить новое производство.
  • Инвестиции можно подкрепить кредитом и авансом от заказчика, если офсетный договор заключен по программе «выращивания» поставщиков.
  • Наиболее полная информация о действующих проектах и правилах участия размещена на сайте Корпорации МСП и в личном кабинете Цифровой платформы МСП.
  • Для участия в программе нужно соответствовать требованиям.

zakupki

Инструменты для продуктивного участия в торгах

Самое важное на почту — раз в неделю
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.
Советы о закупках от наших экспертов каждую неделюСамое важное на почту — раз в неделю
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.

Другие статьи

Все статьи
Написать комментарий