Возврат обеспечения заявки и оплата контракта: условия и сроки

30 января 13 309 7

При участии в закупках по 44-ФЗ поставщики должны обеспечить заявку деньгами или независимой гарантией. Но когда заказчик вернет обеспечение и заплатит за поставленный товар или выполненную работу? Давайте разбираться.

Возврат обеспечения заявки

Обеспечение заявки гарантирует, что поставщик подпишет контракт на условиях заказчика. В качестве обеспечения можно «заморозить» нужную сумму на спецсчете или предоставить независимую гарантию.

Обеспечение заявки зависит от начальной цены контракта:

  • от 0,5 до 1 %, если НМЦ до 20 млн рублей,

  • от 0,5 до 5 %, если НМЦ от 20 млн рублей,

  • 0,5 % для учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) и организаций инвалидов

Заблокированная на спецсчете сумма — это «живые» деньги, которые любой участник заинтересован скорее вернуть. Посмотрим, какие правила по этому поводу есть в 44-ФЗ.

Деньги на спецсчете блокируют в течение 50 минут после подачи заявки. Банк по обращению ЭТП обязан разблокировать средства в течение одного рабочего дня, если: 

  • Заявку участника отклонили. 

  • Поставщик отозвал свою заявку.

  • Заказчик заключил контракт по итогам тендера. Деньги разблокируют у всех, кто проиграл в закупке.

Если вы единственный участник или только ваша заявка соответствует требованиям, то тендер признают несостоявшимся, и заказчик должен будет заключить с вами контракт. Если откажетесь, потеряете обеспечение и попадете в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Победитель получит назад обеспечение, как только заключит контракт с заказчиком. Подписать контракт можно не раньше, чем через 10 дней (2 рабочих дня — в запросах котировок) после публикации в ЕИС итогового протокола.

После того как деньги на спецсчете разблокируют, участник может использовать их в других закупках либо вернуть на свой расчетный счет. 

Возврат обеспечения контракта

Размер обеспечения составляет от 0,5% до 30% от НМЦ, указанной в документах закупки. Если аванс больше 30% от начальной цены тендера, то обеспечение равно авансу. Обеспечить контракт можно переводом денег на счет заказчика или независимой гарантией.

Заказчик обязан вернуть обеспечение контракта в течение 30 дней после того, как поставщик исполнит обязательства. В закупках среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) этот срок меньше — 15 дней. Подавая заявку, посмотрите в проекте контракта, есть ли такой пункт в документе. Если заказчик не установил срок, подайте запрос на разъяснение (только в аукционах и конкурсах). Если это не поможет, жалуйтесь в ФАС на положения извещения о закупке.

Бывает, что заказчик нарушает условия возврата: контракт уже закрыт, а обеспечение не вернулось. Если вы обеспечивали контракт «живыми» деньгами, пишите претензию с требованием вернуть деньги. Вы также вправе требовать проценты за их использование (ст. 395 ГК РФ и ст. 317.1 ГК РФ). Если заказчик не реагирует, обращайтесь в суд. Контрагент несет за это нарушение административную и в некоторых случаях уголовную ответственность (ст. 107 44-ФЗ).

Что делать, если заказчик не оплачивает контракт

Основание для оплаты по контракту — подписанные заказчиком электронные документы о приемке. Заказчик должен перечислить деньги не позже 7 рабочих дней с даты подписания документа о приемке.

Если контракт исполнен без претензий, акты приемки подписаны, а денег нет и переговоры с заказчиком не приносят результата, первый шаг — писать в его адрес претензию. Направить обращение можно через личный кабинет ЕИС. Как это сделать, рассказывали в подробной статье. Если заказчик не ответит на претензию в установленный вами срок, обращайтесь в арбитражный суд. 

Инструменты для продуктивного участия в торгах

Как снизить риски

Во-первых, обращайте внимание, есть ли в контракте конкретные сроки, в которые заказчик принимает товар или результаты работ/услуг, проводит экспертизу качества и оплачивает контракт.

Во-вторых, проверяйте заказчика до того, как подавать заявку. У хронических неплательщиков обычно по несколько арбитражных исков. Если заказчик оплачивает исполненный контракт только после суда, задумайтесь: стоит ли участвовать в закупке.

Обязательно изучите материалы по теме

Бесплатная книга

44-ФЗ простым языком

Скачать
Бесплатная книга

44-ФЗ простым языком

Скачать
Книга «44‑ФЗ простым языком» за подписку на дайджестКнига «44‑ФЗ простым языком» за подписку на дайджест
Подписаться

Другие статьи

Все статьи
<
7 комментариев
С
Светлана 7 декабря 2016
Анна, добрый день!
Подскажите, пожалуйста какие сроки возврата обеспечения заявки, если участник обеспечение проплатил , но в процедуре участие не принимал.
А
По 44-ФЗ по результатам аукциона (2 протокол)
https://zakupki.kontur.ru
Анна Тресвятская, эксперт 7 декабря 2016
Светлана, добрый день!

Да, Алексей правильно вам подсказал. Если вы не принимали участие в электронном аукционе, ЭТП должна разблокировать в течение 1 рабочего дня с момента публикации итогового протокола. Но есть нюанс: вы не должны оказаться победителем закупки:

1. Если несколько участников подали заявку, но никто не пришел в аукционный зал, заказчик проверит 2-ые части заявок всех участников и заключит контракт с тем, кто прислал заявку раньше других.
2. Если вы оказались единственным участником, который подал заявку, вас признают победителем и после согласования с ФАС предложат подписать контракт как с единственным поставщиком. Если откажетесь, потеряете обеспечение заявки и попадете в РНП.
ЕВ
Елена Волкова 5 декабря 2016
"Вы также вправе требовать проценты за их использование (ст. 395 ГК РФ и ст. 317.1 ГК РФ)"
Взыскивать могу либо по 395. либо по 317.1? как взыскивать одновременно?
Марина Савукова 22 декабря 2016
Елена, добрый день!

По ст.317.1 ГК можно получить проценты за пользование денежными средствами вне зависимости от нарушения обязательства. Если договором предусмотрено начисление таких процентов, то они начисляются, если не предусмотрено – то не начисляются. Статья применяется только в договорах между коммерческими организациями. Если заключили контракт с госзаказчиком, то статью применить нельзя.

Ст. 395 ГК возлагает ответственность за нарушение исполнения обязательств, например, если уже произошла просрочка платежа.
А
Алексей 18 ноября 2016
Это очень важный вопрос законодательное закрепление приемки оказанных услуг, выполненных работ и поставленного товара, и конечно оплата. Порой заказчики устанавливая срок оплаты в течении 360 дней или до 31 декабря, хотя на дворе апрель, делят участников на своих и чужих, т.е. свои получают оплату в течении 10 дней, а чужие на 359 или 30 декабря. Вот коррупция, а так все по закону)))
Е
Доброе утро!
Спасибо за статью - очень поучительно.