Для некоторых тендеров заказчики запрашивают сведения из реестра евразийской промышленной продукции. Рассказываем, для каких закупок понадобится вносить продукцию в этот реестр и как это сделать.
Для каких закупок нужны сведения из реестра
Сведения из реестра евразийской промышленной продукции понадобятся для участия в закупках с нацрежимом по Постановлениям правительства:
- № 616 от 30.04.2020 о запрете на закупку импорта;
- № 617 от 30.04.2020 об ограничениях закупок импортной продукции.
В обоих случаях участник тендера указывает номер реестровой записи в заявке. Прикладывать выписку из реестра к тендерной заявке не требуется с конца 2021 года. Если закупка подпадает под запрет импорта по ПП № 616, а сведения из реестра отсутствуют в предложении поставщика, заявку отклонят. При ограничениях по ПП № 617 иные правила: заявку без сведений о реестровой записи отклоняют, если есть хотя бы одно предложение о поставке отечественных и приравненных к ним товаров.
Правило «второй лишний» заработало с 01.03.2023 (Постановление Правительства № 318 от 28.02.2023) — подробнее о принципе его работы читайте в статье.
Отсутствие товара в реестре не избавляет от применения запрета на импорт по ПП № 616. Заказчику придется устанавливать запрет и отклонять заявки без ссылок на реестровую запись. Для участия в такой закупке придется внести продукцию в реестр евразийской продукции, если ее выпускают на территории ЕАЭС.
Реестр товаров из ЕАЭС ведет Евразийская экономическая комиссия (ЕАК) по правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для госзакупок (Решение Совета ЕЭК № 105 от 23.11.2020). Найти реестр можно на сайте комиссии.
По правилам ЕЭК для включения в перечень:
- продукция должна соответствовать критериям производства в ЕАЭС;
- производителю необходимо обратиться в уполномоченное ведомство страны-изготовителя;
- ведомству придется передать данные о продукции в комиссию по правилам определения страны происхождения товара.
Каким критериям товар должен соответствовать для внесения в реестр, можно посмотреть в приложении к Решению ЕЭК. Для разных товарных групп установлены различные условия. Например, критериями для подтверждения производства локомотивов на территории ЕАЭС является:
- наличие у предприятия прав на техническую документацию и сервисного центра в ЕАЭС;
- выполнение на территории союза не менее девяти технологических операций по выпуску продукции — от сборки до испытания образцов.
Для некоторых товаров оценку соответствия критериям проводят в том числе по балльному принципу. Например, его применяют для оценки страны производства самоходных машин.
Куда обращаться за внесением продукции в реестр
В разных странах ЕАЭС роль посредника между производителем продукции и комиссией по правилам определения страны происхождения товара вверена различным службам и министерствам. Вот какие ведомства в странах ЕАЭС отвечают за передачу сведений в комиссию:
| Страна-изготовитель продукции | Ведомство |
|---|---|
| Россия | Минпромторг |
| Белоруссия | Белорусская торгово-промышленная палата |
| Армения | Министерство экономики |
| Киргизия | Торгово-промышленная палата |
| Республика Казахстан | Уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности |
За проверку сведений из реестра товаров, произведенных в ЕАЭС, отвечают те же ведомства. Исключение: Белоруссия. Там этот вопрос вверен Государственному комитету по стандартизации.
Инструменты для продуктивного участия в торгах
Как рассматривают обращения
Шаг 1. Организация подает заявление в профильное ведомство по форме из приложения к Решению Совета ЕЭК № 105 от 23.11.2020. В России эту функцию выполняет Минпромторг. В обращении указывают:
- код государства — члена ЕАЭС;
- идентификационный код производителя;
- адрес регистрации производителя;
- код товара по ТН ВЭД ЕАЭС;
- название продукции;
- дату утверждения технического регламента, стандартов или ТУ на товар;
- количество баллов, подтверждающих производство продукции на территории ЕАЭС (при необходимости);
- сведения о документе о происхождении товара: срок окончания действия акта экспертизы или сертификата СТ-1, электронная копия одного из документов.
Шаг 2. Ведомство проверяет документы в течение пяти рабочих дней. При возникновении вопросов, направляет в организацию запрос. При отрицательном решении производитель получит уведомление о несоответствии.
Шаг 3. Организация направляет в ведомство недостающие материалы в течение 7 календарных дней, если возникла такая необходимость. В этом случае их проверка займет 3 рабочих дня. При несоответствии сведений комиссия обязана уведомить заявителя.
Шаг 4. Внесение сведений в реестр и размещение их на сайте ЕЭК.
Вот как выглядит выписка из такого реестра:
Также производитель может подать заявление на аннулирование сведений. Форма такого обращения установлена Решением ЕЭК.
Шпаргалка-таблица с кодами стран — членов ЕАЭС и производителей продукции
| Государство — член ЕАЭС | Код государства | Идентификационный код производителя |
|---|---|---|
| Армения | 01 | 8-значный код — идентификационный номер налогоплательщика |
| Беларусь | 02 | 9-значный код — учетный номер плательщика |
| Казахстан | 03 | 12-значный цифровой код — бизнес-идентификационный номер для фирм или индивидуальный идентификационный номер для ИП |
| Киргизия | 04 | 14-значный код — идентификационный номер налогоплательщика |
| Россия | 05 | 10-значный цифровой код — идентификационный номер налогоплательщика |
