Закупка у единственного поставщика — один из видов закупок по 223 и 44-ФЗ. Заказчикам удобно иметь дело с одним проверенным контрагентом. Посмотрим, в каких случаях поставщик может законно получить контракт без участия в конкурсе.
Заказчик проводит небольшую закупку
С 1 июля 2020 вводится новое правило закупок товаров, работ, услуг у едпоставщика — заказчики могут купить в электронном магазине любой товар, если цена не выше 3 млн руб., а закупают товар по характеристикам из Единого каталога товаров, работ, услуг. Если товар или работы покупают не в электронном магазине, то цена контракта не должна быть выше 600 тыс. рублей.
Годовой объем таких закупок не должен быть больше 10% совокупного годового объема закупок заказчика и 50 млн руб (4 п. 1 ч. 93 ст. 44-ФЗ).
У музеев, театров, зоопарков, национальных парков и других учреждений (5 п. 1 ч. 93 ст. 44-ФЗ) ограничение на одну закупку тоже 600 000 рублей. А годовой объем закупок у единственного поставщика не должен превышать 50% совокупного годового объема и 30 млн рублей.
Как участнику получить контракт без конкурса? Мы рассматриваем только добросовестные схемы, поэтому здесь заказчик чаще всего уже знает того поставщика, с которым планирует заключить контракт. Он работал с ним и остался доволен сотрудничеством.
СоветЧтобы выполнять заказ в качестве единственного поставщика, важно иметь хорошую репутацию. Она складывается из опыта уже выполненных работ и наличия рекомендательных писем. Постарайтесь выигрывать в конкурентных процедурах и выполняйте подписанные контракты качественно, чтобы заказчик имел вас ввиду, когда будет проводить закупку у единственного поставщика.
Юридическая помощь для поставщиков в закупках
Заказчик проводит закупку на специальных условиях
Есть несколько групп закупок, которые тоже разрешено проводить у единственного поставщика:
Срочные и форс-мажорные закупки
Здесь получить товары или услуги нужно быстро, иначе в них не будет смысла. Например:
- для ликвидации последствий аварий и природных катаклизмов,
- чтобы обеспечить бесперебойные производственные процессы,
- при мобилизации,
- чтобы подготовить визиты глав иностранных государств и делегаций,
- чтобы отправить работника в служебную командировку,
- чтобы провести фестиваль, концерт и подобное культурное мероприятие.
Незаменимая или уникальная продукция или услуга
В этой группе есть несколько подгрупп. Каждая отличается тем, что продукция есть только у конкретного поставщика или у поставщика есть исключительные права на товары и услуги:
- контракты на поставку электроэнергии или водоснабжение,
- преподавательские услуги, закупку книг, произведений искусства определенных авторов и т.д.,
- закупка ПО для внедрения научно-технических результатов и результатов интеллектуальной деятельности,
- заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия.
Определение поставщика распоряжением правительства РФ
Такие ситуации возникают, например, на выборах при закупках бюллетеней, открепительных удостоверений, марок.
Это не полный список возможных закупок у единственного поставщика. Все случаи описаны в 93 ст. 44-ФЗ.
Инструменты для продуктивного участия в торгах
В закупке участвовала только одна заявка, соответствующая требованиям заказчика
Заказчик имеет право провести закупку у единственного поставщика по завершению конкурентной процедуры, если соблюдено одно из трех условий:
- Подана только одна заявка.
- Соответствует требованиям только одна.
- На электронный аукцион подано несколько заявок, но в самом аукционе принял участие только один поставщик и он соответствует требованиям.
В этом случае конкурентная процедура признается несостоявшейся и заказчик может заключить контракт с единственным участником. Цена контракта должна быть равна НМЦ или сумме, которую предложил поставщик. В таких закупках на этапе приемки товара заказчик должен будет привлечь к оценке внешних экспертов.
Количество несостоявшихся закупок в последние годы снижается. В 2022 таких тендеров было 352 тыс. на сумму 1,6 трлн руб., а в 2023 — 316 тыс. на сумму 1,14 трлн руб. Это значит, что в торгах растет конкуренция.
Если закупка осуществляется у единственного поставщика в соответствии с п. ч.1 ст.93 44-ФЗ распространяются ли на Поставщика требования о наличии опыта за последние 3 года, или Заказчик может эти требования убрать
Уточните, пожалуйста, про какие требования вы имеете ввиду и какой пункт части 1 статьи 93?
При выполнении работ по ремонту, содержанию автодорог, если цена превышает 10 млн. руб необходимо наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения одного контракта на выполнение работ ....
если закупка осуществляется у единственного поставщика в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 93 44-ФЗ Заказчик может это требование убрать?
П.3 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ наделяет заказчика правом заключения контракта на выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации. Соответственно, заключение контракта на ремонт, содержание автодорог согласно данному пункту будет нарушением.
Дополнительные требования к участникам закупок на ремонт, содержание автодорог с НМЦК более 10 млн. руб. устанавливаются в соответствии с п.2.3 Приложения № 1 к Постановлению Правительства от 04.02.2015 № 99. Данные дополнительные требования устанавливаются к участникам закупки только при проведении конкурентных процедур (конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых
конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов).
При осуществлении закупки у ЕП такие дополнительные требования не устанавливаются.
Если первый стенд выполняли по индивидуальному заказу (не ттиповая продукция), думаю, это можно считать обоснованием для закупки у ед.поставщика.
Ответ:
Совсем свежие из Консультанта!!!!!
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 января 2017 г. N Д28и-387
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон N 147-ФЗ).
Перечень услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, указан в части 1 статьи 4 Закона N 147-ФЗ.
Таким образом, заказчик вправе осуществить закупку у субъекта естественных монополий в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ независимо от того, включен поставщик в реестр субъектов естественных монополий или нет.
Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ 31.01.2017
<<Комиссия решила… признать ООО «Росмедкомплект», ООО «Эталон-Трейдинг», ООО «Маркет Фарм», ООО «ПИК», АО «Компания «Интермедсервис», ООО «Сервис-Фарм», ООО «Компания Интермедсервис Фарма» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 закона защиты конкуренции путем заключения и участия в соглашениях между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которые привели к поддержанию цен на торгах», — сказал Тенишев.
«Прекратить рассмотрение дела в отношении ООО “Маркет Фарм” в связи с ликвидацией… Выдать ООО “Эталон-Трейдинг” и ООО “ПИК” обязательное к исполнению предписание о недопущении действий, ограничивающих конкуренцию. Направить дело… в главное управление экономической безопасности и противодействии коррупции МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 178 уголовного кодекса РФ», — добавил он.
В 2016 году ФАС уже обнаруживала признаки картеля этих же семи компаний, действующего практически на всей территории РФ, который был заключен для поддержания цен на торгах при проведении аукционов на поставку лекарственных средств и медицинских изделий для госнужд, и возбудило по этому поводу дело.
В закупке при участии этих компаний снижение начальной максимальной цены контракта на поставку лекарств и медицинских изделий для поликлиник и больниц отсутствовало или было минимальным (0,5−2%), эти признаки были выявлены более чем на 700 аукционах, уточняла ФАС.
Тогда ведомство отмечало, что Карельское УФАС России раскрыло сговор на торгах минздравсоцразвития Республики Карелия, когда «Росмедкомплект», «Эталон-Трейдинг», «Маркет Фарм» и «ПИК» были признаны виновными в заключении антиконкурентных соглашений на 38 открытых электронных аукционах, общая сумма начальных контрактов которых составила более 85 миллионов рублей.
против лома нет приёма акромя другого лома