Решение об одобрении крупной сделки: когда требуется и как его оформить в 2025

Обновлено 16 июля 2025 131

Иногда для участия в тендере заказчики требуют специальный документ — Решение об одобрении крупной сделки. Рассказываем, что такое крупная сделка, когда именно нужно предоставить решение о ее одобрении в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ и как грамотно составить документ в 2025 году.

Андрей Шмаков Автор статей для Контур.Закупок

В этой статье:

Что такое крупная сделка
Когда требуется одобрение крупной сделки в закупках

Что такое крупная сделка

Крупной считается сделка, связанная с приобретением или отчуждением имущества, стоимость которого составляет 25% и больше от балансовой стоимости активов предприятия. Стоимость активов определяют по бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (ст. 78 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и ст. 46 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

К крупным не относятся сделки, которые совершают в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.

В обычной деятельности Решение не требуется:

Если единственный участник ООО или акционер АО одновременно является ее единоличным исполнительным органом (ч. 7 ст. 46 14-ФЗ и п. 1 ч. 3 ст. 78 208-ФЗ).
Для индивидуальных предпринимателей, так как физлицо не должно одобрять сделки самому себе.

Реклама 16+

Поможем подготовить заявку на любой тендер

Изучим требования закупки, составим список документов, вовремя заполним и отправим заявку

Узнать больше

Когда требуется одобрение крупной сделки в закупках

В государственных закупках юрлицам всегда нужно предоставлять Решение, а от ИП такой документ не требуют. В коммерческих — на усмотрение заказчика. Очень редко коммерческие заказчики требуют этот документ не только от юрлиц, но и от ИП (Письмо Минфина России от 1.12.2023 № 24-07-08/115982).

Закупки по 44-ФЗ

Раньше Решение прикладывали к заявлению при регистрации поставщика в Единой информационной системе. Сейчас при регистрации в ЕИС никакие документы прикладывать не нужно, а Решение подают в составе заявки. В ЕИС указывают только максимальную сумму сделки.

Закупки по 223-ФЗ

В большинстве закупок по 223-ФЗ есть условие, что участник должен предоставить один из двух документов:

Решение об одобрении сделки.
Информацию о том, что сделка не является крупной, с обоснованием.

Документ также следует прикладывать к каждой заявке.

Очень редко, но все-таки встречается условие, что Решение должно быть оформлено на конкретную сделку, которую планируется заключить по итогам закупки. Всегда внимательно читайте документацию и, при необходимости, корректируйте Решение до подачи заявки.

Рекомендуем подготовить универсальный документ, который подойдет для закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ.

Что учесть при формировании Решения

Назовем шесть правил:

1. Если решение о согласии на совершение крупной сделки принимает общее собрание, оформляется протокол общего собрания. Если единственный участник — то он единолично оформляет решение о согласии на такую сделку.

2. Решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью должно соответствовать требованиям ст. 181.2 Гражданского кодекса (ГК) РФ. Если в ООО несколько учредителей, Решение общего собрания принимается большинством. Есть два варианта оформления такого протокола: удостоверить его нотариально или самостоятельно, но в строгом соответствии с ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ.

В Решении обязательно должна присутствовать формулировка:

«В соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса РФ принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждается путем подписания документа всеми участниками общества, присутствовавшими на собрании».

3. Сумма в решении должна относиться к каждой отдельной сделке, а не к общему числу всех сделок организации. Будет ошибкой написать: «Одобрить сделки на сумму 10 000 000 (Десять миллионов) рублей». Заказчик не обязан высчитывать, сколько сделок участник заключил с момента появления документа. Корректно будет указать:

«Максимальная сумма одной такой сделки не должна превышать 10 000 000 (десять миллионов) рублей».

Рекомендуем также указывать в Решении информацию о «максимальной сумме одной сделки по внесению денежных средств в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения государственного контракта/договора».

4. Обязательно указывайте в Решении срок его действия. Если этого не сделать, документ будет действовать в течение одного года. Не все помнят об этом правиле, поэтому заказчики так часто отклоняют заявку с «просроченным» Решением.

Из судебной практики: при рассмотрении дела было установлено, что в представленном участником решении не был указан срок, в течение которого можно совершать сделки. В этом случае решение действует один год. На момент проведения аукциона этот срок уже истек. Довод о том, что исполнение подобных контрактов является для общества обычной хозяйственной деятельностью, не сработал. (Определение ВС РФ от 25.03.2019 № 310-ЭС19-1603).

5. Сумму в Решении обязательно укажите цифрами и прописью. Лучше с запасом, чтобы не переделывать документ перед каждой заявкой. Ограничений по цифрам нет, поэтому многие поставщики указывают сумму:

«1 000 000 000 (Один миллиард) рублей».

Забавный случай: один из наших клиентов в Решении указал «неограниченно рублей 00 копеек». Так делать не следует: должна быть конкретная максимальная сумма одной сделки.

Реклама 16+

Консультируйтесь с экспертами в закупках — ответим с опорой на практику и закон

Задать вопрос

6. Почти все закупки по 44-ФЗ перешли в электронную форму, поэтому не забудьте добавить в Решение все виды закупочных процедур, а не только электронные аукционы.