Электронный документооборот
Учет и отчетность
Участие в закупках
Торговля и ритейл
Проверка контрагентов
Автоматизация бизнеса
Управление HR‑процессами
Коммуникации
Сделки с недвижимостью
Банковские услуги
Продажи и маркетинг
Информационная безопасность
Последний зимний месяц выдался насыщенным для тендерной сферы. Регуляторы выпустили разъяснения и нормативные акты, связанные с подтверждением специальной правоспособности участников, корректировками контрактов и развитием инструментов для закупок малого объема. Собрали ключевые изменения, которые нужно учитывать для минимизации рисков и эффективного участия в тендерах.
В этой статье:
- Минстрой пояснил, как считать уровень ответственности при поэтапных работах
- ФАС: нельзя начать исполнять контракт до его заключения
- Правительство разрешит «строителям» повышать цену контракта на ставку НДС
- ФАС: главное — локализация, а не название в реестре
- Правительство пополнило «запретный» список по нацрежиму
- Минфин разрешил участникам закупок ссылаться на реестры СРО и лицензий по 44-ФЗ
- ЕККТ дополнят новыми категориями товаров
- Закупок по 223-ФЗ среди МСП станет меньше
- Минстрой разрешит изменять контракты с «Единым заказчиком в сфере строительства»
- «Березка» существенно обновила регламент
- Коротко о главном
Минстрой пояснил, как считать уровень ответственности при поэтапных работах
В закупках по 44-ФЗ работы могут выполняться и оплачиваться поэтапно. Участники строительных тендеров давно интересовались, от какой суммы нужно считать взнос в фонды саморегулируемой организации (СРО) — от цены всего контракта или от цены одного этапа.
Минстрой разъяснил: уровень ответственности члена СРО нужно определять, исходя из начальной максимальной цены (НМЦ) соответствующего этапа работ, но только если в контракте:
- Этапы выделены, как самостоятельные. Например, проектирование и строительство.
- Четко прописана стоимость каждого этапа.
Напомним, что по закону участник тендера должен подтвердить в заявке специальную правоспособность. Заказчик, в свою очередь, обязан проверить, что участник состоит в СРО (ч. 8 ст. 31 44-ФЗ).
Документ: Письмо Минстроя РФ от 20.02.2026 № 3808-ОГ/18
Консультируйтесь с экспертами в закупках — ответим с опорой на практику и закон
ФАС: нельзя начать исполнять контракт до его заключения
Контрольный орган разъяснил: контракт по 44-ФЗ не может содержать условие об обратной силе (ретроактивную оговорку) в порядке п. 2 ст. 425 ГК РФ. По мнению антимонопольной службы, подобное условие противоречит закону «О контрактной системе».
Взаимодействие поставщика и заказчика является законным с момента заключения контракта, а значит приступить к исполнению обязательств поставщик должен не ранее даты оформления сделки.
Документ: Письмо ФАС РФ от 11.02.2026 № ГР/10525/26
Правительство разрешит «строителям» повышать цену контракта на ставку НДС
Регулятор намерен поддержать подрядчиков, которые столкнулись с новой ставкой НДС. Постановление разрешит увеличивать цену контракта на сумму издержек из-за повышения НДС. Правило будет работать для контрактов на инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию и капремонт.
Для внесения правок нужно соблюсти условия:
- Контракт заключен до 1 января 2026 года.
- Заказчик принимает и оплачивает товары, работы или услуги (ТРУ) после 1 января 2026 года.
- Цена увеличивается не больше чем на размер повышения НДС, то есть на 2% от стоимости тех работ, которые подпадают под новый налог.
Корректировки возможны только по соглашению сторон и только в переходный период — до 1 октября 2026 года.
Правительство подчеркивает: повышение цены контрактов не потребует дополнительных финансовых вложений. Оплата пройдет в рамках бюджетов, которые уже доведены до госзаказчиков на эти стройки.
Документ: ID проекта 01/01/02-26/00165725
ФАС: главное — локализация, а не название в реестре
Антимонопольная служба рассмотрела одно из дел и пришла к важному выводу.
Ситуация. Заказчик проводил закупку системных блоков и установил ограничение на поставку импортной продукции: на товар распространяется нацрежим. Участник подал заявку, но ее посчитали иностранной из-за несоответствующей реестровой записи.
Дело в том, что реестровая запись относилась к комплекту — автоматизированному рабочему месту, которое включает требуемый системный блок с периферийными устройствами (опционально).
Решение ФАС. Контрольный орган ознакомился с материалами дела, решением регионального УФАС и заключил, что заявка отклонена неправомерно.
Антимонопольная служба направила коллегам рекомендации и отметила: при сопоставлении товара и реестровой записи важно смотреть именно на соответствие требованиям локализации, а не на дословное совпадение наименования товара.
Документ: Письмо ФАС РФ от 9.02.2026 № ГР/9396/26
Правительство пополнило «запретный» список по нацрежиму
В перечне приложения № 1 к ПП РФ № 1875 появились новые товарные позиции.
| Код ОКПД 2 | Наименование товара |
|---|---|
|
25.11.23.110 |
Башня (опора) из черных металлов, предназначенная для ветроэнергетических установок |
|
28.22.18.150 |
Дороги канатные пассажирские и грузовые |
Теперь заказчики не могут приобретать иностранные аналоги этих товаров.
Документ: Постановление Правительства РФ № 119
Минфин разрешил участникам закупок ссылаться на реестры СРО и лицензий по 44-ФЗ
С 1 января 2026 года поставщик может подтвердить соответствие требованиям из п. 1 ч.1 ст. 31 44-ФЗ с помощью ссылки на общедоступный реестр с нужной информацией.
ФАС уже комментировала это нововведение и уточнила: участники закупок могут ссылаться на реестры из списка РП РФ № 584-р.
Однако в этот список не входят реестры СРО и лицензий, которые особенно важны для подтверждения специальной правоспособности участников закупок.
Минфин разъяснил: общедоступные реестры не ограничиваются только РП РФ № 584-р, поэтому участники закупок могут добавлять в декларации соответствия ссылки на реестры СРО и лицензий.
Письмо Минфина РФ от 6.02.2026 № 24-06-06/8721
Консультируйтесь с экспертами в закупках — ответим с опорой на практику и закон
ЕККТ дополнят новыми категориями товаров
Минпромторг планирует ввести дополнительные категории товаров, которые могут попасть в Единый каталог конкретных товаров (ЕККТ). Напомним: каталог используют при проведении закупок малого объема.
Список пополнят следующие группы товаров.
| Код ОКПД 2 | Наименование товара |
|---|---|
|
11.07 |
Напитки безалкогольные; минеральные воды и прочие питьевые воды в бутылках |
|
20.30.23 |
Краски для художников, учащихся или оформителей вывесок; красители оттеночные, краски любительские и аналогичные продукты |
|
20.59.52 |
Пасты для лепки Зуботехнический воск и прочие материалы на основе гипса, используемые в стоматологии Составы и заряды для огнетушителей Готовые питательные среды для выращивания микроорганизмов; сложные диагностические или лабораторные реагенты, не включенные в другие группировки |
|
32.40 |
Игры и игрушки |
|
32.99.15 |
Карандаши, цветные карандаши, грифели для карандашей, пастели, угольные карандаши для рисования, мелки для письма и рисования, мелки для портных |
|
32.99.53.130 |
Приборы, аппаратура и устройства учебные и демонстрационные |
Также предложено исключить из каталога код ОКПД 2 36.00.11 «Вода питьевая».
Документ: ID проекта 01/23/02-26/00165464
Закупок по 223-ФЗ среди МСП станет меньше
Правительство обязывает крупнейших заказчиков по 223-ФЗ (госкорпорации, субъекты естественных монополий) проводить часть закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (ПП РФ № 1352). Но для этого правила есть несколько исключений — часть тендеров можно не учитывать в общем годовом объеме закупок у МСП.
Власти пополнили список исключений. Теперь, если заказчику нужно приобрести химическое сырье дороже 850 млн руб. для производства реагентов, он может не отчитываться по этой закупке как по закупке у МСП и не обязан привлекать к ней малый и средний бизнес.
Документ: Постановление Правительства РФ от 6.02.2026 № 93
Минстрой разрешит изменять контракты с «Единым заказчиком в сфере строительства»
Федеральный закон № 435-ФЗ регулирует деятельность публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства». Это госструктура, созданная для централизации строительных закупок.
Минстрой предложил принять постановление, которое позволит изменять существенные условия госконтрактов по строительству, реконструкции, капремонту и сносу, а также сохранению объектов культурного наследия, которые заключены с «Единым заказчиком».
Если постановление примут, то у контрактов, заключенных до 1 января 2027 года, можно будет менять ряд существенных условий, в том числе:
- Сроки исполнения.
- Объем, виды работ, спецификацию.
- Строительные ресурсы на аналогичные.
- Этапы и цену этапов.
- Условия об авансе.
- Порядок приемки и оплат.
- Цену контракта, в т. ч. увеличивать ее более чем на 30% в пределах бюджетных лимитов.
- Порядок перечисления средств подрядчикам.
Заказчик и исполнитель смогут внести подобные корректировки только при возникновении не зависящих от сторон обстоятельств.
Также власти намерены конкретизировать порядок заключения допсоглашений. Процедура будет такой:
- Подрядчик направляет обоснованное предложение и проект соглашения.
- «Единый заказчик» обязан в течение 10 рабочих дней либо направить подписанное соглашение, либо дать мотивированный письменный отказ.
Документ: ID проекта: 01/01/02-26/00164910
Консультируйтесь с экспертами в закупках — ответим с опорой на практику и закон
«Березка» существенно обновила регламент
Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка» опубликовал новый регламент со значимыми изменениями.
| Изменения в регламенте «Березки» | ||
|---|---|---|
| Параметр | Было | Стало |
|
Каталог ТРУ |
||
|
Валидация позиции |
«По усмотрению оператора ЭТП» |
Обязательно — в срок не более 15 рабочих дней, с уведомлением участника |
|
Уникальность позиций |
Нет требований |
Запрет на дублирование позиций, автоматическая проверка на совпадения |
|
Процедура закупки |
||
|
Длительность |
Фиксированная — 2 или 24 часа |
Та же, но с автоматическим продлением при отсутствии предложений: 2 → 24 → 72 часа |
|
Отмена сессии |
Возможна только до формирования протокола |
Возможна до формирования протокола, а также после подачи предложений — с разблокировкой депозита за 1 рабочий день |
|
Сроки подписания контракта |
Общие для всех видов процедур |
Для каждого способа определения поставщика — свои сроки |
|
Комиссионный сбор |
||
|
Размер сбора |
Градуированная шкала: от 1% до фиксированных сумм. Максимум ~4 000 руб. |
Единая ставка: 2,5% от стартовой цены (без НДС). Минимум 60 руб. |
|
Сбор при уклонении |
Нет специальных санкций |
5% от стартовой цены или ценового предложения При повторных уклонениях — запрет участия в процедурах на 3-12 месяцев |
|
Финансовые операции |
||
|
Срок возвращения денежных средств (комиссии, депозитов) |
До 3 рабочих дней |
До 10 рабочих дней |
|
Начисление неустойки |
Нет механизма пеней |
Пеня за просрочку возврата: 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ в день |
|
Порядок зачисления денежных средств |
Простые правила зачисления |
Детализированные правила для «нераспределенных» платежей, блокировок, частичного возврата |
|
Технические требования |
||
|
Требования к рабочему месту |
Общие требования к ПО |
Конкретные версии: Windows 10+, Chrome 94+, CryptoPro CSP 5.0, Browser plug-in 2.0+ |
|
Требования к фотоматериалам |
Нет |
Детальные требования к фото: формат JPEG/PNG, качество ≥ 90%, размер 250-3500 px, белый фон, водяные знаки ≤ 10% |
|
Максимальный размер файла |
Не указан |
50 МБ |
|
Новые способы определения поставщика |
||
|
Способ |
Описание |
|
|
Упрощенная закупка |
Проводится, если заказчик приобретает ТРУ на сумму до 1 млн руб. с НДС |
|
|
Закупка с определенным участником |
Проводится если:
|
|
|
Закупка у исключительного поставщика |
Предполагает заключение контракта с единственным кандидатом Заказчик вправе пойти на прямую сделку только в особых случаях, предусмотренных п. 1, 8 и 29 ч.1 ст. 93 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 1 223-ФЗ |
|
Документ: Регламент функционирования ЕАТ (версия 20) от 29.01.2026
Коротко о главном
Итак, мы рассмотрели самые значимые закупочные нововведения за февраль 2026 года. Выделим несколько ключевых трендов:
- Власти понимают, что важно поддерживать подрядчиков в изменившихся экономических условиях, и вводят соответствующие механизмы для строительной сферы.
- Регуляторы продолжают совершенствовать сферу малых закупок.
- Ведомства чаще публикуют разъяснения, которые помогают участникам закупок не допускать ошибок.
- Курс на импортозамещение продолжает усиливаться: нацрежим охватывает еще больше товаров и закупочных процедур.
Раз в месяц отправляем дайджест отраслевых новостей и лучших материалов Журнала
Раз в месяц отправляем дайджест отраслевых новостей и лучших материалов Журнала
