Разберемся, обязаны ли заказчики требовать обеспечивать эти обязательства в каждой закупке. Можно ли получить для этого отдельную банковскую гарантию. Примет ли заказчик обеспечение гарантийных обязательств после того, как контракт заключен.
иллюстратор — Маргарита Федосеева
Изменения в 44-ФЗ, которые касаются гарантийных обязательств
- В ч. 4 статьи 33 появилось понятие «гарантийные обязательства» (далее — ГО). Оно включает в себя:
- гарантию качества,
- требования к сроку гарантии,
- объем предоставления гарантий качества,
- требования к гарантийному обслуживанию товара.
В статье сказано, что гарантийные обязательства заказчик устанавливает при необходимости.
Что значит, при необходимости? Наши эксперты считают так: если у объекта закупки (например, музыкальных инструментов или огнетушителя) устанавливается гарантийный срок эксплуатации, то заказчик требует от победителя обеспечить гарантию качества этих товаров на весь сроки эксплуатации. -
В новой редакции п. 1 ч. 13 статьи 34 появилось условие: если заказчик установил в закупке гарантийные обязательства, то он включает в проект контракта порядок и сроки предоставления этих обязательств.
- Ч. 1 ст. 45 дополнили правилом, что с 1 июля 2019 банковскую гарантию можно предоставлять не только на обеспечение заявок и исполнение контрактов, но и на гарантийные обязательства.
- В статье 94 появилась новая ч. 7.1. Если заказчик установил требование об обеспечении ГО, то документ о приемке товара, работ, услуг подпишут, только если исполнитель предоставил обеспечение ГО.
- В ч. 1 ст. 96 в новой редакции говорится, что если заказчик требует обеспечить гарантийные обязательства, то эту информацию необходимо включить в извещение, документацию, проект контракта в закупке, приглашение участвовать в закрытой закупке.
В итоге выстраивается такая цепочка:
- Если не указано другое (как например, в закупках машин и оборудования), то заказчик устанавливает гарантийные обязательства при необходимости. То есть не в 100% случаев, а решает в зависимости от объекта закупки, нужны они или нет.
- Если установил, то обязан требовать их обеспечения и прописывает порядок его предоставления в документах закупки.
- Если нужно обеспечить, то не подпишет акты-приемки, если нет обеспечения гарантийный обязательств.
Какими способами обеспечивать гарантийные обязательства
Победитель закупки сам выбирает, каким способом обеспечить основные и гарантийные обязательства:
- предоставить банковскую гарантию,
- внести деньги на счет заказчика.
Можно ли предоставить отдельно банковскую гарантию на основные обязательства и отдельно на гарантийные? Примут ли такую гарантию?
Да, можно оформлять две банковские гарантии, причем исходя из формулировок закона это можно сделать в разное время:
- на исполнение контракта — перед подписанием контракта,
- на исполнение ГО — перед подписанием акта приемки.
При желании, основные и гарантийные обязательства можно обеспечить одной банковской гарантией. Но вероятны сценарии, когда поставщику выгоднее предоставлять обеспечение разными способами, например:
- Для “заморозки” на короткое время переводить заказчику деньги (исполнение контракта), а на долгий срок (гарантийные обязательства) брать банковскую гарантию.
- Если процент обеспечения контракта большой (например, если в закупке есть аванс), то брать на него гарантию, а если процент обеспечения ГО низкий, то переводить деньги.
Напомним, что срок действия банковской гарантии должен превышать срок исполнения обязательств минимум на один месяц, в том числе если сроки контракта сдвинулись по независящим от сторон причин. Об этом сказано в ч. 3 ст. 96 44-ФЗ. Конкретный срок заказчик установит в извещении и документации к закупке.
Также победитель вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств или предоставить заказчику новое обеспечение взамен старого (ч. 7 ст. 96 44-ФЗ).
Когда вернут обеспечение гарантийных обязательств?
В 44-ФЗ прямого ответа нет, но предполагаем, что заказчики будут руководствоваться теми же правилами, что и при возврате обеспечения контракта:
- в течение 30 дней с даты окончания обязательств.
- в течение 15 дней, если закупка проходила среди СМП.
В любом случае порядок и сроки возврата должны быть прописаны в документах закупки. Посмотрим, как заказчики будут действовать на практике. Например, уже в некоторых закупках встречаются такие формулировки: “Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств возвращаются заказчиком поставщику в течение 30 дней с даты обращения поставщика, но не ранее истечения срока гарантийных обязательств, указанного в пункте 7.3. контракта”.
Какие риски связаны с изменениями?
Больше расходов на обеспечение
На практике заказчики все чаще требуют обеспечить гарантийные обязательства в закупках, опубликованных после 1 июля 2019 года, а это дополнительная финансовая нагрузка на исполнителя. Если срок исполнения гарантийных обязательств затягивается на несколько лет, победителю закупки придется ждать, когда вернут обеспечение деньгами или оплачивать комиссию банку за выдачу банковской гарантии.
При этом на некоторые товары (запчасти, бытовую технику и т.д.) действует гарантия производителя, то есть гарантийные обязательства дублируются.
Проще стало только представителям малого бизнеса, у которых есть опыт исполнения госконтрактов. Им достаточно предоставить успешно исполненные контракты из реестра ЕИС, чтобы обеспечить исполнение контракта. Правда, про льготы в обеспечении гарантийных обязательств в статье не сказано (ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ).
В законе не зафиксирован срок возврата денег, перечисленных на обеспечение ГО
Если заказчик не включит в контракт условия возврата денег, то рассчитывать придется только на его адекватность. Поэтому лучше до подачи заявок прочитать условия контракта и рекомендовать заказчику включать условия, если их нет.
Не все банки выдают гарантии на ГО
На момент публикации статьи некоторые банки еще не ввели новый вид гарантии в линейку своих продуктов, и соответственно количество предложений на рынке на обеспечение ГО меньше, чем на исполнение контракта. По мнению Евгения Крымова, руководителя Контур.Спектра, электронного агента банковских гарантий, постепенно ситуация придет в равновесие и такой продукт, как “банковская гарантия для обеспечения гарантийных обязательств”, станет более массовым.
Исполнитель в период гарантийного срока устранять дефекты и недостатки, допущенные при выполнении работ". Спасибо за статью. Будет полезна в работе
Все существенные условия закупки (сроки поставки, приемки, расчетов и т.д.) заказчик указывает в документации. Каких-либо ограничений по срокам закон не предусматривает. В такой ситуации следует подавать запрос на разъяснение документации и спрашивать у заказчика обоснование столь большого срока приемки.
Срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств должен превышать срок действия гарантийных обязательств не менее чем на один месяц. В период действия гарантийных обязательств поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право заменить ранее предоставленное обеспечение гарантийных обязательств (ч. 7 ст. 96), но не может уменьшить его размер.
Размер обеспечения гарантийных обязательств суммарно не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены контракта. Пунктом 7.2 контракта предусмотрены сроки предоставления гарантий качества выполненных работ в зависимости от элементов обустройства пешеходных переходов:
- на дорожные знаки – 5 лет;
- на комплект искусственного наружного освещения с солнечной электростанцией – 3 года;
- на комплект светофора Т-7 с солнечной электростанцией – 3 года;
- на дорожную горизонтальную разметку- 6 месяцев.
Данные сроки устанавливаются с даты подписания сторонами Акта приемки в соответствии с гарантийным паспортом, оформленным согласно Приложению № 9 к Контракту.
Абзацем 2 пункта 1.4 контракта определено, что Акт приемки законченных работ по установке элементов обустройства пешеходных переходов подписывается 25.11.2019 года. Таким образом, максимальный срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств по контракту будет 25.12.2024 г. для дорожных знаков, при этом заказчик может предъявить
претензии к качеству на комплектов искусственного наружного освещения с солнечной электростанцией и светофора Т-7 с солнечной электростанцией в срок до 25.12.2022 г. а вот на горизонтальную разметку может сетовать в срок до
25.07.2020 г.
В период с 01.12.2019 по 31.12.2021 Вы обязаны будете содержать установленные элементы обустройства пешеходных переходов на автомобильных дорогах, что само по себе не предполагает наличие срока гарантии качества, т.к. вы должны будете обеспечить функционирование данных элементов в соответствии с качеством предусмотренным контрактом. Предоставлять какое-либо новое гарантийное обязательство нет необходимости, т.к. Акт приемки , устанавливающий необходимость предоставления обеспечения гарантийных обязательств уже будет подписан 25.11.2019 г. и все необходимые гарантии уже будут предоставлены. Соответственно, и протокол разногласий подавать нет
необходимости.
В законе только прописано, что размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Получается, что так:).
"2.2. Гарантийный срок 3 года с момента подписания акта приемки выполненных работ. Срок предоставления гарантии качества в 100% объеме в течение срока действия государственного Контракта а также всего гарантийного срока." Ни суммы ГО, ни сроков. Как быть в этой ситуации
Напишите, пожалуйста, номер закупки. Необходимо по изучать документацию. А также уточните, пожалуйста, в какой форме заказчик спрашивает с вас гарантийное обеспечение. Может быть у вас есть мотивированный отказ заказчика, где он прописывает свое требование.
Все верно вы рассуждаете.
Гарантийные обязательства - это гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
Заказчик самостоятельно определяет необходимость и объем гарантийных обязательств по контракту. Обеспечение гарантийных обязательств должно быть установлено заказчиком в случае установления требований к гарантийным обязательствам (ч. 1 ст. 96).
Порядок и срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств должны быть определены заказчиком в контракте (п. 1 ч. 13 ст. 34), в том числе и в случае, если такой контракт является типовым и не содержит указанных условий.
Если контрактом предусмотрены гарантийные обязательства, то и размер их обеспечения также должен быть отражен в таком контракте.
А что произойдёт при нарушении ГО с Обеспечением и какие вообще последствия и процедура списания ОГО?
При нарушении спишут ОГО и всё или ещё что-нибудь будут предпринимать? Например занесение в РНП или в СУД пойдут.
Занимаемся поставками автомобилей. Гарантию обеспечивает завод изготовитель, у завода есть свои условия, при которых он может отказать в Гарантии. Зачастую Заказчики пишут отсебятину (например: доставка до СТО в случае поломки за счёт Поставщика и т.п.) В таком случае Поставщика крайним сделают и спишут ОГО? Заранее спасибо.
С 1.07.19 г. в 44-ФЗ появилось понятие гарантийных обязательств (ч. 4 ст.33). В новой редакции ч. 1 ст. 96, 44-ФЗ установлена обязанность включения в извещение, документацию, проект контракта закупки соответствующей информации, если заказчик требует обеспечить гарантийные обязательства. Вопросы, связанные с нарушением гарантийных обязательств, не регламентируются 44-ФЗ, за исключением ответственности (неустойки) поставщика, предусмотренной ч. 6, ст. 34, 44-ФЗ за просрочку гарантийного обязательства, а также неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.
Логично рассуждать, что контракт должен содержать сведения о последствиях нарушения поставщиков гарантийных обязательств, если требование об их предоставлении содержится в контракте. В противном случае к правоотношениям, применяются нормы общего гражданского законодательства.
Относительно включения сведений в РНП, ч. 2 ст. 104 содержит исчерпывающий перечень случаев, когда информация об участнике закупки включается в РНП:
1) если участник уклонился от заключения контрактов,
2) если контракты с такими участниками расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Как правило, гарантийные обязательства возникают, когда контракт уже исполнен, соответственно расторгнуть исполненный контракт нельзя. Таким образом, законные основания об инициировании включения сведений о поставщике, не исполнившем гарантийные обязательства, отсутствуют.
Подписали контракт и просмотрели тот момент что нужно гарантийное обеспечение. Оформить по срокам Банковское обеспечение гарантии не успеваем срок гарантии три года. Можем ли мы перечислить денежные средства в качестве обеспечения гарантии, а затем оформить Банковское обеспечение гарантии и отозвать денежные средства от заказчика
Да, вы можете перечислить денежные средства в качестве обеспечения гарантийных обязательств, а затем, в ходе исполнения контракта, поменять форму обеспечения на банковскую гарантию (ч.7, ст.96, 44-ФЗ).
Подскажите, мы подписываем контракт на электронной площадке, прикрепляем к нему платежку с обеспечением контракта и все. А гарантийное обеспечение на площадке не крепится. Мы отдаем платежное или банковскую гарантию заказчику перед подписанием КС-2 и КС-3? Или гарантийное обеспечение также надо крепить на площадке перед подписанием контракта? Но на площадке нет раздела для гарантийного обеспечения.
Как правило обеспечение гарантийных обязательств предоставляется перед подписанием акта приемки. Как это будет происходить на практике, не встречали случаи. Возможно наши пользователи поделятся с вами, как это происходит на практике. При подписании контракта вы прикладываете обеспечение исполнения контракта.
В данном случае действия заказчика можно квалифицировать в соответствии с ч. 4.2, ст.7.30 Кодекса об административных правонарушений: утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.
Это не является нарушением, так как требовать финансовое обеспечение гарантийных обязательств заказчики не обязаны. Только если это закрытые закупки, либо закупки машиностроения, которые требуют установки и настройки (ч.4, ст. 33, 44-ФЗ).
Порядок и срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств должны быть определены заказчиком в контракте (п. 1 ч. 13 ст. 34), в том числе и в случае, если такой контракт является типовым и не содержит указанных условий. Если есть возможность, то рекомендую подать запрос на разъяснения, чтоб уточнить срок предоставления.
Или же мы просто вносим денежные средства и потом сами отслеживаем когда наступят эти 20 дней после истечения срока гарантийных обязательств, чтобы нам их вернули.
Порядок и срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств должны быть определены заказчиком в контракте (п. 1 ч. 13 ст. 34), в том числе и в случае, если такой контракт является типовым и не содержит указанных условий. Если этого не указано, то необходимо подать запрос на разъяснения.
В ч. 4 ст.33 сказано, что гарантийные обязательства заказчик устанавливает при необходимости. Наши эксперты считают если у объекта закупки имеет гарантийный срок эксплуатации, то заказчик должен потребовать от победителя обеспечить гарантию качества этих товаров на весь сроки эксплуатации.
Я не увидела, что в ч.8.1 ст.96 прописано и про гарантийные обязательства. Можно узнать как вы поняли, что ч.8.1 применяется для ст.96 целиком? Если бы это было так, то зачем тогда делить статью на части?
Согласно п.40 Информационной карты размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 316 283, 47 руб. В п.31.7 Информационной карты заказчик также прописал особенности предоставления обеспечения исполнения контракта: участник закупки освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в случае предоставления информации содержащейся в реестре контрактов.
У Вас закупка проходит только среди СМП и СОНКО (участниками могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации) или участвовать может любая организация? Укажите номер закупки.
Уточнили на ЭТП. Функционал площадки дорабатывается и механизм подписания в последствие будет понятным. Сейчас процедура подписания следующая:
1. Способ обеспечения выбираете "Платежное поручение".
2. В документы обеспечения подгружаете "Декларацию о принадлежности к СМП", либо письмо-обоснование освобождения от уплаты обеспечения со ссылкой на закон (ч.8.1. ст. 96 44-ФЗ). Лучше приложите декларацию СМП.
3. Ниже выбираете период 3 года до даты подачи заявки.
4. Указываете реестровые номера контрактов, которые вами выбраны.
В таком случае обязательно предварительно звоните заказчику и сообщайте, что функционал на площадке еще не готов и подписание будет проходить по вышеуказанному способу (разъясните способ).
Если не уверены, что сможете все проделать самостоятельно, позвоните оператору площадки и совместно с ним все заполните (предварительно зайдите в личный кабинет).
Гарантийный срок по видам работ составляет:
• устройство 1 (одного) слоя асфальтобетонного покрытия (не считая выравнивающего слоя) – 3 (три) года;
• устройство 2 (двух) слоев асфальтобетонного покрытия (не считая выравнивающего слоя) – 5 (пять) лет;
• устройство водоотводных сооружений – 3 (три) года
То на какой срок должно быть предоставлено обеспечение исполнения гарантийных обязатаельств?
Пунктом 6.2 контракта предусмотрены сроки предоставления гарантий качества выполненных работ по видам работ. Данные сроки устанавливаются с даты подписания сторонами Акта приемки.
Пунктом 12.1 Проекта контракта определено, что контракт вступает в силу со дня его заключения Сторонами и действует по «05» декабря 2019 г., а в части гарантийных обязательств до их полного исполнения. Таким образом, максимальный срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств по контракту будет 05.01.2025г. на устройство 2 (двух) слоев асфальтобетонного покрытия (не считая выравнивающего слоя). При этом заказчик может предъявить претензии к качеству на устройство 1 (одного) слоя асфальтобетонного покрытия (не считая выравнивающего слоя) и устройство водоотводных сооружений в срок до 05.01.2023 г.
Возможно ли изменение контракта с отменой обеспечения гарантии, если заказчик не против?
Как это может быть оформлено, спасибо.
А что именно вы хотите изменить в контракте? Только отменить обеспечение гарантии?
Если я правильно поняла, то вы представляете интересы заказчика.
Порядок ведения реестра контрактов утвержден в соответствии со ст. 103 44-ФЗ постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084. Платежное поручение или БГ, предоставленные в качестве обеспечения гарантийных обязательств, в реестр контрактов не публикуются, в т.ч. при его заключении, так как данные документы заказчик получает уже на этапе исполнения контракта до момента подписания документов о приемке исполненных обязательств по контракту.
Выше уже отвечали на данный вопрос. Также рекомендуем технические вопросы уточнять в техподдержке ЕИС.
Требовать финансовое обеспечение гарантийных обязательств заказчики не обязаны. Только в некоторых исключениях:
1. В закрытых закупках.
2. В закупках машиностроения, которое требует установки и настройки (ч.4, ст. 33, 44-ФЗ).
Все верно, перечислены через запятую, не только закрытым способом.
Прошу прояснить ситуацию по гарантийным обязательствам.
Например по заключенному контракту 1 августа мы согласно условиям контракта должны предоставить ОГО на 1год и 1 месяц.
Срок поставки товара 30 дней. Вопрос:
Можем ли мы сделать ОГО сразу после подписания контракта и отгрузиться в период в 1-ого по 30 августа.
Почему задаю этот вопрос потому что заказчик требует чтобы ОГО начало действовать за один день до отгрузки или со дня отгрузки товара(подписания передаточных документов). Хотя в условиях контракта прописано что ОГО должно быть предоставлено до подписания передаточных документов без указания каких либо сроков. Мы делаем На ОГО БГ. Поэтому нам тяжело подогнать ОГО ко дню отгрузки. Как доказать заказчику что он не прав. Хотя может не прав я.
Напишите, пожалуйста, номер закупки. Нужно изучить контракт.
Вам необходимо обратиться в техподдержку самого портала.
Если в контракте написано "4.2. Гарантийный срок на поставленную Продукцию составляет не менее 12 месяцев со дня подписания Заказчиком акта приемки Продукции."
Можно ли подать протокол разногласий для уточнения срока гарантийный обязательств в следующей редакции "4.2. Гарантийный срок на поставленную Продукцию составляет 12 месяцев со дня подписания Заказчиком акта приемки Продукции."?
Иначе не понятно на какой срок мы предоставляем гарантию. Как еще можно документально зафиксировать срок гарантии на товар? В гарантийном талоне?
А разве в своей заявке вы не отражали какой гарантийный срок будет у поставляемой продукции?
Напишите, пожалуйста, номер закупки.
Все зависит от срока гарантийных обязательств. А так если заказчик к вам не предъявит штрафы и пени по контракту, то ничего не грозит.
Заказчик указал следующий пункт 7. Приемка товара Заказчиком осуществляется после предоставления Поставщиком обеспечения исполнения гарантийных обязательств. Размер обеспечения исполнения гарантийных обязательств составляет 1% начальной (максимальной) цены контракта.
У нас поставка легкового автомобиля,срок гарантии 3 года или 100 000 км. пробега. Я верно понял,что мы обязаны оплатить обеспечение и получим его назад только через 3 года?
Гарантийные обязательства по контракту представляют собой гарантии качества ТРУ, требования к гарантийному сроку, требования к объему предоставления гарантий качества, требования к гарантийному обслуживанию товара. Если заказчиком в контракте гарантийный срок установлен на 3 года, то и срок действия обеспечения гарантийных обязательств устанавливается 3 года.
Заказчик в Контракте установил гарантийные обязательства и срок гарантийных обязательств. К Контракту есть приложение Спецификация с поставленным товаром (музыкальные инструменты). Инструменту приняты по акту приема -передачи товаров. Проверящие требуют предъявить гарантийный талон и паспорт инструмента, хотя в Контракте нет таких требований. Это нарушение?
Вы заказчик? Если да, то разве поставщик вам вместе с актом не предоставил гарантийный талон и паспорт инструмента?
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона № 2300-1 на товар, предназначенный для длительного использования, изготовитель вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 данного Закона.
Ч.2 ст. 5 Закона № 2300-1 устанавливает обязанность изготовителя устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде. Перечень товаров длительного пользования утвержден постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 № 720. Раздел данного Перечня «Культтовары» включает позицию «Музыкальные инструменты».
Срок службы товара может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара),
Изготовитель вправе устанавливать на товар гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре недостатка изготовитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, предусмотренные стаьями 18 и 29 Закона № 23300-1 (ч. 6 ст. 5).
При этом чт. 7 ст. 5 предусматривает право поставщика установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем. Ч.2 ст. 10 предполагает: если гарантийный срок установлен, то потребителю об этом должно быть сообщено в доступной и наглядной форме.
Как правило, гарантийный срок распространяется на электромузыкальные инструменты и звуковое оборудование.
Выиграли контракт, обеспечили гарантийные обязательства из собственных средств из-за невозможности в данный момент оформить банковскую гарантию, НО в перспективе хотим поменять способ обеспечения и взамен денежных средств представить банковскую гарантию. Банковская гарантия в таком случае оформляется с момента поставки товара (т.е. задним числом) или с момента смены способа предоставления такого обеспечения и отзыва денежных средств?
44-ФЗ не регулирует сроки замены обеспечения. Могу предположить, что БГ оформляется с момента смены способа предоставления обеспечения и отзыва денежных средств.
И вопрос #2 если размер обеспечения ГО расчитан как процент от максимальной цены контракта, а при проведении аукциона цкна контракта значительно упала имеем ли право на пересчет размера обеспечения ГО именно от суммы заключаемого контракта?
1. Нет не можете. Контракт уже заключен, условия прописаны. То, что можно менять в рамках доп.соглашения прописано в ст.95 44-ФЗ. Ваш случай под него не подходит.
2. Если закупка с преимуществом для СМП, то контракт заключается по цене победителя и размер обеспечения исполнения контракта устанавливается от этой цены. Про обеспечение ГО в законе написано только, то, что оно не должно превышать 10% от НМЦК. То есть у заказчика изначально есть право выбрать какой % будет составлять обеспечение ГО. Если он поставил 10%, значит будет 10%.
Возник вопрос: Заказчик несколько раз может потребовать компенсацию? Т.е. условно ОГО составляет 20 000 руб. Сколько раз по 20 тыс. руб. Заказчик может получить с Банка-гаранта в случае возникновения ситуации (или ситуаций), когда он вправе воспользоваться данной компенсацией? Заранее благодарю за ответ.
В тексте гарантии содержится строчка, которая говорит о максимальной сумме выплаты по гарантии. Если максимальная выплата осуществлена, то банк ничего не будет доплачивать заказчику.
Ситуации, при которых банк-гарант должен выплатить заказчику средства достаточно строгие и не подразумевает варианта, когда после выплаты поставщик продолжает работу с заказчиком.
Напишите, пожалуйста, номер закупки.
Обеспечение исполнения обязательств это и есть исполнение обязательств подрядчика в гарантийный период. ППРФ №615 проводится по своим правилам, не нужно путать термины, здесь нет понятия обеспечения исполнения контракта.
Размер обеспечения исполнения контракта меньше размера ГО.
Поставщик внес деньги на счет заказчика в размере ГО, в качестве обеспечения контракта.
Может ли Заказчик теперь принять их в качестве обеспечения ГО? и подписать акт приема-передачи?
Т.Е. получается, что Поставщик предоставил одно платежное поручение, в качестве обеспечения контракта а Заказчик его оставит, как ОГ.
Такое возможно?
До заключения контракта поставщик должен предоставить обеспечение исполнения контракта, до подписания акта приема-передачи товара - обеспечение гарантийных обязательств, иначе заказчик не сможет принять товар. Если суммы внесенной на счет заказчика хватает на ОИК и ОГО, то закон не запрещает предоставлять одно платежное поручение.
Если я правильно поняла и Вы меня изначально поняли правильно,
то сумму внесенную в качестве ОИК, мы можем теперь оставить, как ОГО?
3503813304819000012
Подскажите пожалуйста ОГО все таки обязательно должно быть прописано в извещении и контракте с 1 июля или же Заказчик сам решает и может обойтись без него, а установить только обеспечение контракта?
Анна на этот вопрос ответила в статье, под которой вы написали комментарий. Пожалуйста, прочитайте статью и комментарии под ней.
Ситуация такая: заключили контракт на ремонт помещений. Акт выполненных работ подписали, а потом вспомнили, что подрядчик должен предоставить ОГО. В результате ОГО нам перечислили после подписания акта приёмки. Что нам как заказчикам грозит за это?
Практики по данному вопросу пока нет. Могу предположить, что данную ситуацию регулирует ст.7.32.5 КоАП РФ.
Либо денежные средства, либо БГ.
Уточните, пожалуйста, ТО и ремонт собираетесь закупать в рамках одной закупки? Если да, то необходимо устанавливать один раз ОГО.
Размер ОГО необходимо устанавливать не больше 10% от НМЦК (ч.6, ст.96, 44-ФЗ).
Ч. 7.1 ст. 94 № 44-ФЗ устанавливает: «В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в
соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке и в сроки, которые установлены контрактом». Таким образом, обеспечение гарантийного обязательства предоставляется единожды до подписания итогового документа о приемке по контракту, при подписании промежуточных актов предоставление обеспечения гарантийных обязательств не требуется, т.к. действия поставщика по исполнению контракта «подстрахованы» внесенным обеспечением исполнения контракта.
Обеспечение исполнения контракта- мера, призванная снизить вероятность того, что исполнитель госконтракта откажется от выполнения своих обязательств или выполнит их некачественно либо в ненадлежащие сроки.
Обеспечение гарантийных обязательств -это мера призванная снизить вероятность того, что исполнитель откажется от выполнения своих обязательств после окончания срока контракта.
Победитель/исполнитель вам трижды обеспечивает свое участие, исполнение, доисполнение. Вам мало? Какую выгоды вы пытаетесь найти?
"Требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром."
Прочитав Вашу статью и комментарии все равно осталось недопонимание.
Большая просьба помочь разобраться.
Если ТО авто и ремонт будут проходить по мере необходимости, соответственно по факту выполненных работ/оказанных услуг будут оформлены акты приемки. Так вот обеспечение требовать до подписания 1 акта приемки или последнего акта приемки. И если это деньги, то понятно, они будут находиться на счете Заказчика по максимальному сроку от последнего акта. А если это будет БГ. Как быть с ней? На какой срок она должна быть представлена. Если не известно когда будет последний акт приемки???
Заранее спасибо)
В вашей ситуации один акт – это исполнение одного этапа контракта. Согласно ч. 7.1 ст. 94 по итогам исполнения отдельного этапа контракта представление гарантийных обязательств не требуется, его
исполнитель должен предоставить по итогам исполнения всех этапов (обязательств), предусмотренных контрактом, т.е. до подписания последнего акта по контракту.
Относительно срока подписания последнего акта: изучите контракт, порядок приемки предусмотрен одним из разделов, соответственно и сроки, в которые заказчик должен подписать акт приемки исполненных обязательств, обозначены в контракте.
Срок действия банковской гарантии должен превышать срок гарантийных обязательств, установленных контрактом не менее чем на один месяц. При выпуске такой гарантии лучше предусмотреть срок несколько больший, т.к. могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, препятствующие подписанию документов об итоговой приемке исполненных обязательств. В любом случае выпускать такую банковскую гарантию вы будете в конце действия исполняемого контракта и сможете просчитать сроки в соответствии с положениями самого контракта.
Тут тогда другой вопрос: не возникнет ли после такого акта обязанность у заказчика оплатить все фактически оказанные услуги по контракту, отраженные в итоговой акте??? Может какая-то другая формулировка необходима.
В п.4 ст.33 ничего не сказано о том, каким способом будет проводиться закупка:
"Требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром."
Отсюда можно сделать вывод, что установление обеспечения гарантийных обязательств зависит не от способа отбора, а от объекта закупки.
Необходимо посмотреть, как прописано требование к обеспечению гарантийных обязательств. Можете написать номер закупки?
Это контракт по 44-ФЗ или по ППРФ №615?
В ч. 4 ст. 33 44-ФЗ подробно указано когда заказчик обязан установить ОГО. Мы, как эксперты, считаем, если у объекта закупки (например, музыкальных инструментов или огнетушителя) устанавливается гарантийный срок эксплуатации, то заказчик требует от победителя обеспечить гарантию качества этих товаров на весь сроки эксплуатации.
"Гарантийный срок по видам работ составляет:
• устройство 1 (одного) слоя асфальтобетонного покрытия (не считая выравнивающего слоя) – 3 (три) года;
• устройство 2 (двух) слоев асфальтобетонного покрытия (не считая выравнивающего слоя) – 5 (пять) лет;
• устройство водоотводных сооружений – 3 (три) года"
На какой срок нужно оформлять БГ на ГО? на 5 лет? Или же делать две БГ на 5 и на 3 года?
Получается на 5 лет.
В какой момент надо предоставлять Обеспечение гарантийных обязательств ?
До подписания контракта или вместе с закрывающими?
Обеспечить гарантийные обязательства необходимо до оформления документов о приемке (ч.7.1, ст. 94, 44-ФЗ).
Заказчик установил обеспечение исполнения контракта 30% от НМЦК. Всегда справляемся с помощью собственных средств, без использования банковской гарантии. Но в Здесь очень большая сумма получится в случае победы. Согласно изменениям от 1 июля 2019 года в ст.96 фз-44 прописан пункт 8.1. Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ).
Каким образом и на каком этапе это нужно предоставлять? в виде контрактов или просто реестра? только 3 контракта? и от какой НМЦК считать: которая прописана по каждому контракту в отдельности, т.е. от 198 049,33 рублей или от общей суммы по всему аукциону 3 168 789,28 рублей?
По итогам процедуры насколько я правильно понимаю, с каждым участником совместных торгов будет заключаться отдельный контракт и обеспечение контракта будет выплачиваться тоже каждому заказчику.
Спасибо!
Все правильно, вы понимаете. Раз закупка проходит для СМП, то вы при подписании контракта, а у вас в случае победы их будет 16, должны предоставить выписку (в свободной форме) вместо платежного поручения или банковской гарантии. О выписке вместо обеспечения исполнения контракта писали вот в этой статье https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1250-novue-pravila-obespecheniya-kontrakta . Участники в комментариях делились, как это происходит на практике.
1) Подскажите, пожалуйста, в этом случаем срок ГО будет равен сроку гарантии производителя?
2) Если по первому вопросу ответ будет "да", то еще возникает вопрос: все позиции 36 мес., а одна 12 мес, то мы опираемся на максимальный срок (36 мес.)?
1. Гарантийные обязательства - это гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Если заказчиком в контракте гарантийный срок установлен на 3 года, то и срок действия обеспечения гарантийных обязательств устанавливается 3 года.
2. Да, максимальный срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств по контракту будет 36 мес.
Если я правильно поняла, то вы представляете интересы заказчика.
Порядок ведения реестра контрактов утвержден в соответствии со ст. 103 44-ФЗ ППРФ от 28.11.2013 N 1084. Платежное поручение или БГ, предоставленные в качестве обеспечения гарантийных обязательств, в реестр контрактов не публикуются, в т.ч. при его заключении, так как данные документы заказчик получает уже на этапе исполнения контракта до момента подписания документов о приемке исполненных обязательств по контракту.
44-ФЗ не регламентирует вопрос о том, как предоставлять обеспечение гарантийных обязательств, если продукция по контракту принимается частями (ч.7.1, ст.94, 44-ФЗ). Уточните, как требует заказчик?
Как правило, требование об обеспечении необходимо предоставить в части всего объема поставленной продукции.
7.2. Не позднее, чем 5-го числа месяца, Исполнитель представляет Заказчику отчетные документы за предыдущий месяц оказания услуг по Контракту: Акт сдачи-приемки оказанных услуг за предыдущий месяц в двух экземплярах, счет, счет-фактуру.
Заказчик- это мы,готовим сейчас аукционную документацию.Поэтому и подняли этот вопрос,когда все таки Исполнитель должен предоставить нам обеспечение гарантийных обязательств.Перед первым актом выполненных работ или последним?
В вашем случае по контракту предусмотрено 12 этапов (12 месяцев) по количеству оплат. Соответственно, гарантийные
обязательства потребуется обеспечить перед подписанием итоговых документов, подтверждающих приемку по всему
контракту (перед последним актом).
Гарантия по услугам, оказанным в первые этапы (месяцы) исполнения контракта, предоставляется за счет обеспечения исполнения контракта, так как в ходе исполнения вы обязаны взыскать неустойку в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) обязательств по контракту.
Суть гарантийных обязательств сводится как раз к обеспечению качества исполненных обязательств за сроками действия контракта.
Я правильно понимаю, что ремонт автоклава не прописано в ТЗ? Напишите, пожалуйста, номер закупки.
1 Как я должен оплачивать с НДС и полную Сумму?
2 Можно ли от заказчика получить гарантийное письмо, что деньги не будут потрачены им на другие цели? (прецедент уже был, завел обеспечение контракта и они их благополучно потратили, потм полгода возвращали)
3 Можно ли потом изменить способ обеспечения скажем через год или два путем предоставления банковской гарантии?
И так на всякий случай - за пять лет инфляция съест все это обеспечение и о чем только крючкотворцы думают вместо того чтобы эти деньги работали в реальном секторе экономики, они будут лежать в банке и обогощать банкиров.
Спасибо
1. Если вы заключали контракт с НДС, то обеспечение оплачиваете учитывая НДС.
2. Законом не предусмотрены получение гарантийных писем от заказчика. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (ч.5, ст.34, 44-ФЗ).
3. В ходе исполнения контракта, вы можете поменять способ обеспечения на банковскую гарантию (ч.7, ст.96, 44-ФЗ).
План-график предназначен для информирования заинтересованных лиц о планируемых закупках с тем, чтобы представители бизнеса могли спланировать возможность участия в них, а фактическая цена контракта не имеет
значения для целей размещения плана-графика.
Кроме того, ни 44-ФЗ, ни иные нормативные акты не содержат положений, обязывающих заказчика вносить в план-график изменения, касающиеся увеличения объема оказанных услуг и цены контракта в связи с внесением изменений в контракт в процессе его исполнения. Поэтому корректировать план-график в приведенной в вопросе ситуации не требуется.
Обоснование: перечень случаев, когда в обязательном порядке предусмотрено внесение изменений в план-график содержится в ч. 8 ст. 16 44-ФЗ. Кроме того, по общему правилу внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться минимум за 1 день до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении контрагента закрытым способом.
ППРФ от 05.06.2015 № 553 и 554 установлены исключения в отношении срока внесения изменений в планы-графики, в соответствии с которыми внесение таких изменений осуществляется:
— в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок в случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст. 82 44-ФЗ;
- минимум за 1 день до даты заключения контракта в случае осуществления закупки у единственного контрагента
в соответствии с п. 9 и 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Иные сроки для корректировки плана-графика законодательством не предусмотрены.
Необходимость внесения изменений в план-график при увеличении или уменьшении НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, на наш взгляд, также распространяется только на случаи, когда
такое изменение происходит до заключения контракта. На этапе исполнения контракта Вы вправе внести изменения в графу «Планируемые платежи» для отражения образовавшейся экономии и использовании ее для осуществления закупки без изменения графы «НМЦК». Изменение количества товара, объема работы, услуги и соответственно цены контракта возможно только в ходе его исполнения, то есть уже после его заключения, и только по соглашению сторон контракта, которое оформляется путем подписания дополнительного соглашения к контракту.
В данном случае закон устанавливает для заказчика обязанность внести изменения в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней с даты внесения таких изменений. Обращаем Вашем внимание, что изменен порядок формирования
плана-графика на 2020 и последующие годы, в соответствии с которым информация о НМЦК исключается и отражаются только сведения об «Объеме финансового обеспечения, в том числе планируемых платежах».
Относительно включения информации об увеличении цены контракта в ходе его исполнения в отчете об объеме закупок у СМП и СОНО сообщаем следующее. Увеличение цены контракта у Вас ,скорее всего, стало возможным при сформировавшейся экономии, соответственно сам размер СГОЗ не менялся. А вот после внесения сведений об изменении цены контракта в реестр контрактов, в раздел отчета о фактическом объеме закупок, который заказчик осуществил у СМП И СОНО, будет включена информация об увеличенной цене.
Уточните, пожалуйста, в чем вопрос? Вы хотите узнать, что будет исполнителю за непредоставление ОГО?
гарантийных обязательств, если таковые контрактом были предусмотрены.
Выступаем в роли Заказчика, сейчас оформляем документацию на техническое обслуживание и ремонт авто (6 шт) на 2020 год ( с 01.01.20 по 31.12.20).
Прочитав Вашу статью и комментарии все равно осталось недопонимание.
Большая просьба помочь разобраться.
Если ТО авто и ремонт будут проходить по мере необходимости, соответственно по факту выполненных работ/оказанных услуг будут оформлены акты приемки. Так вот обеспечение требовать до подписания 1 акта приемки или последнего акта приемки. И если это деньги, то понятно, они будут находиться на счете Заказчика по максимальному сроку от последнего акта. А если это будет БГ. Как быть с ней? На какой срок она должна быть представлена. Если не известно когда будет последний акт приемки???
Заранее спасибо)
Ваш комментарий будет опубликован после проверки модератором.