Какие документы нужны для участия в торгах по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ и как их подготовить

Обновлено 19 августа 2025 46 Основы

Чтобы поучаствовать в торгах по 44-ФЗ или 223-ФЗ, поставщику нужно подготовить пакет документов: справки, письма и декларации. Набор документов зависит от вида процедуры и требований заказчика. Посмотрим, что вам пригодится прежде всего.

Анна Тресвятская Эксперт и автор статей

В этой статье:

Декларация соответствия
Декларация принадлежности к СМП, МСП или СОНКО
Справка об отсутствии задолженности по налогам
Документы о соответствии доптребованиям или критериям оценки

Декларация соответствия

Декларация — это документ, который подтверждает, что:

Компания не ликвидируется.
Компания не приостанавливала деятельность.
У участника нет недоимок по налогам, сборам, задолженности в бюджет РФ и т. д. Полный список требований есть в ч. 1. ст. 31 44-ФЗ.

Самостоятельно готовить декларацию соответствия по 44-ФЗ нужно только для участия в бумажных процедурах. Заказчик может сам установить форму такой декларации в извещении: тогда ее нужно заполнить и отправить в составе заявки. Если у заказчика нет шаблона, используйте наш.

Если закупка проходит в электронной форме, декларация соответствия для нее создается с помощью средств ЭТП, на которой проходит закупка. Площадка сама предоставляет такую декларацию, а поставщик подписывает ее своей электронной подписью.

В 223-ФЗ нет перечня обязательных документов, их наличие и формат определяет заказчик. Ориентируйтесь на документацию и положение о закупке.

При подготовке декларации участник может не прикладывать подтверждающие документы. Если их приложить, это будет дополнительным плюсом, но заказчик не имеет права отклонить заявку, в которой нет подтверждающих документов. Если такое произошло, жалуйтесь в ФАС.

Участник должен соответствовать тому, что декларирует. Если обнаружатся несоответствия, а контракт уже заключили, заказчик расторгнет сделку.

Декларация принадлежности к СМП, МСП или СОНКО

Часть закупок по 44-ФЗ проводится только среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), а по 223-ФЗ — среди малого и среднего бизнеса (МСП). Участник такой закупки должен подать декларацию о том, что он относится к этой категории бизнеса. Разберем критерии СМП для организаций и ИП.

Средняя численность работников за предшествующий год:

для средних предприятий — 101-250 человек;
для малых — до 100 человек.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС:

для малого предприятий — не выше 800 млн рублей;
для микропредприятия — до 120 млн рублей.

Для юрлиц действует еще одно требование — доля сторонних организаций в уставном капитале. К СМП относятся компании, не более 25% капитала которых суммарно принадлежит:

государству;
субъектам РФ;
муниципальным образованиям;
общественным или религиозным организациям (объединениям);
благотворительным и иным фондам.

Или не более 49% капитала которых суммарно принадлежит:

иностранным юрлицам;
юрлицам, не относящимся к субъектам малого или среднего предпринимательства.

Подтверждать сведения, указанные в декларации, необязательно, но по желанию участник может приложить:

форму № 2 бухгалтерского баланса;
сведения о среднесписочной численности работников.

Подробнее о требованиях к малому и среднему бизнесу можно прочитать в 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства».

Чтобы заявить о своей принадлежности к СОНКО, нужно в свободной форме написать об этом в декларации. В нашем пакете документов есть шаблон такого бланка.

Заказчик по 223-ФЗ использует утвержденную форму декларации о принадлежности к МСП и включает ее в свое положение о закупке. Проверить свою принадлежность можно на сайте ФНС.

Справка об отсутствии задолженности по налогам

Участвовать в закупке можно даже с задолженностью, но сумма не должна быть больше 25% от балансовой стоимости активов за последний отчетный период.

Подтвердить соответствие этому требованию по 44-ФЗ просто. Достаточно приложить общую декларацию соответствия.

Что касается закупок по 223-ФЗ, здесь заказчик может потребовать подтвердить, что задолженность не превышает те самые 25%. Для этого можно сделать свежую справку ИФНС. Срок ее действия обычно устанавливает контрагент. Такую справку можно заказать через Госуслуги или в ФНС. Налоговая выдает справку по запросу в бумажном или электронном виде. Полученную справку нужно предоставить в составе заявки.

Один сервис для работы с тендерами

Подбирайте закупки с 440+ ЭТП России и СНГ. Оценивайте конкуренцию и шансы на победу. Проверяйте заказчиков на надежность и планируйте участие на доске задач.

Попробовать бесплатно

Документы о соответствии доптребованиям или критериям оценки

Опыт в закупках по ПП РФ № 2571. Обязательно подтверждать опыт нужно не для всех тендеров, а только для сложных, ответственных или дорогих. Причем предоставить документы, которые подтверждают опыт, нужно заранее — на ЭТП, где планируете участвовать в закупке.

Кроме опыта, бывают и другие, менее распространенные доптребования. Нюансов у 2571-ПП довольно много — разобрали их в отдельной статье.

Опыт работ при участии в конкурсах. В некоторых закупках опыт, связанный с предметом контракта, может стать одним из критериев оценки заявок. Для подтверждения опыта нужно включить в состав заявки:

копию исполненного контракта/договора, связанного с предметом закупки;
копию подписанного сторонами акта выполненных работ;
иные документы — например, акт ввода объекта в эксплуатацию (при необходимости).

Даже если в критериях оценки есть квалификация, участник не обязан предоставлять подтверждающие документы, а заказчик не имеет права отклонять заявку, если их нет. Просто по этому критерию участник получить ноль баллов.

Правила начисления баллов за соответствие регулирует ПП РФ № 2604. Кроме опыта, есть и другие критерии. Разобрали все подводные камни в подробном материале.